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对法律的理解要符合普通认知

来源:中山日报 2017-03-17 第 8096 期 A9版 发布日期:2017年3月17日 
    因房产证登记在妻子名下,丈夫参与业主委员会筹备工作,不被住建部门认可,理由是不符合相关文件对业主的规定。近日发生在坦洲镇锦绣阳光花园小区的这件事,不但在业主中引起广泛争议,在律师界也有截然相反的看法。(3月16日《中山日报》)

    虽然在很多时候,法律没有唯一的答案。但是,律师作为法律专业人士,对这一问题有如此截然相反的看法,还是让笔者颇有些意外。

    我们清楚,法律是一种技术,法律的制定一定要具有可操作性,否则就将成为空谈。所以,某些法条的制定为了体现其可操作性,往往要特别增加一些限制性的规定。比如,要禁止在公共场所吸烟,必须对什么是吸烟加以明确界定。比较认同的定义是:凡手拿燃着的香烟者,都视为吸烟。

    但是,这种具体的明确必须满足两个条件:其一,不得与其他的更基本的法律法规相违背;其二,符合一般人的认知。缺其一,就会在合法性和可接受性方面产生问题。

    本案中所引用的广东省住建厅的复函就存在这两方面的问题。

    首先,根据其上位法国务院《物业管理条例》对业主的定义是:“房屋的所有权人为业主”,那么,夫妻如果共同拥有房产,那么他们同时都是业主,均有权利作为这份物业的代表参与业委会的筹备和选举。这与房产证上的具名是夫妻中的哪一个没有关系。

    其次,中国人都习惯于称夫妻是“一家人”,包括房产在内的家庭财产为夫妻共有是常态。当然,笔者也清楚,现在也有的夫妻也实行了家庭财产约定制,对此,法律予以承认和保护。但这毕竟是非常态的。落实到具体的法律实务中,往往要求当事人拿出证据证明夫妻对于财产有约定,否则,法律会认为财产是共同的。而此复函不分青红皂白一概否定了夫或妻一方的权利,这让绝大多数夫妻都难以接受。

    笔者认为,确定业主身份并没有那么复杂。比如,无论是父母或其他任何出资人要主张业主权利,首先站出来反对的不是业委会筹备组,而是那对夫妻。

    对于夫或妻中不在房产证上具名的一方要求参选业委会,筹备组除了要求参选人额外出示结婚证或户口簿外,还可以要求夫妻二人同时到筹备组,由在房产证上具名的一方确认该房产系夫妻共同所有。如果具名方确实不方便去现场,也可以进行书面确认,由筹备组电话核实并录音记录在案,待具名方方便时书面追认。

    如果按照这样操作,筹备组的工作量或工作难度,想来也不会增加太多太大,而夫妻权利都可得到保障,更是使自己的行为符合各项法律规范。
作者:戈弋 责任编辑:陈映彤
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