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如何改进培训助力学习型干部队伍建设?

来源:中山日报 2017-07-17 第 8218 期 A5版 发布日期:2017年7月17日 
    干部学习关乎党和国家事业发展,近年来,我市在干部学习培训的载体建设、方式方法、渠道拓展、组织协调等方面作了积极探索,党委(党组)理论学习中心组引领学习培训方向,脱产培训常态化制度化形成,领导干部上讲台有力推进,网络学习培训日益完善,培训备案制管理成效显著,以远程教育微电影、微视频观摩交流活动为抓手实现党员干部现代远程教育创新发展。

    对照新形势新要求,仍然存在党性教育教学方式方法亟待创新、学习与实践不同程度存在“两张皮”、传统的课堂学习面临挑战等问题。对当前干部学习培训存在的问题进行深入分析,借鉴先进地区的经验做法,有针对性地提出改进思路,强化正向激励和制度建设,才能推动形成干部想学善学的良好格局,为建设忠诚干净担当的干部队伍筑牢政治基础、思想基础和专业基础。

    ■树立鲜明导向,把学习培训纳入干部成长规划

    要牢牢把握正确的学习培训导向,着眼干部成长的长远规划,使培训成为干部成长进步的重要阶梯,通过把培训与考察识别干部有机结合起来,打通干部工作的链条衔接,形成“选、育、管、用”四位一体的工作机制。一是让干得好的干部有更多的学习提高机会。做好干部学习培训的统筹安排,注重挑选德才素质好,实绩突出,群众认可的干部参加教育培训。不搞摊大饼,不搞人人有份,不把培训当福利分配,对工作勤恳、有培养潜力、接下来还要提拔使用的干部,有计划的组织参加学习培训。二是让学得好的干部有更大的实践锻炼平台。完善领导干部挂职培养锻炼制度,实施市直机关与基层干部“双向挂职”补课制度,把市直单位专业型领导干部下派到镇区“接地气”,把优秀基层领导干部安排到市直机关来“架天线”。探索建立领导干部到优秀互联网企业挂职锻炼制度,掌握前沿动态,提高科技素养。有计划地开展机关与基层、党务与政务、专业部门与综合部门干部之间的双向交流。三是让勤学善为的干部有更好的干事创业舞台。大力选拔勤学善思、专业知识扎实的干部。注重发挥干部专业特长,把 “学过、干过、管过”作为选用干部的重要考虑因素,做到能力素质与岗位要求、干部专业特点与班子整体结构相匹配。注重根据岗位对专业的需要及时吸收体制内和体制外的专业人才到领导岗位。

    ■明确学习重点,确保兼顾组织需要和个人需求

    紧紧围绕中心大局,着眼解决当前经济社会发展中的重点问题,按照“干什么学什么”的原则,明确干部必学必训内容。同时,注重听取干部学习需求,动态调整学习培训内容,使领导干部能力水平与经济社会发展同步、与岗位需求同步。一是注重理论知识学习。习近平总书记强调:“理论学习是领导干部的看家本领”。干部学习培训的首要功能就是 “固根守魂”,必须把理论学习列为必修课,把理想信念教育放在首位,抓好理论武装这个根本、党性教育这个核心。根据中央关于推动“两学一做”学习教育常态化制度化的部署,在“学”“做”上深化拓展,坚持系统学、深入学、跟进学,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是注重专业知识学习。针对领导干部能力短板,有针对性地开展岗位必备知识和能力培训,加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训。比如,落实当前重大发展战略,开展新金融、新业态、特色小镇建设以及组团发展等方面的专业学习培训;应对城镇化带来的挑战,抓好城市高效集约发展,提高公共服务均等化水平方面的学习培训;应对国际化带来的挑战,特别是随着“一带一路”国家战略实施、粤港澳大湾区城市群的建设,对外经济往来、人员交流将更加频繁,要做好建设市场化法治化国际化营商环境方面的学习培训。三是注重实用知识学习。要在领导干部学习培训中,注重增加干部作为一个社会个体在日常工作生活所需要的通用的必备知识,包括心肺复苏等急救常识、压力缓释等心理调适常识、美感教育、文化素养、公务礼仪、沟通协调技巧等内容,鼓励领导干部在学习专业知识的基础上,广泛涉猎现代经济、政治、科技、法律、军事、社会管理等方方面面的新知识,不断完善知识结构,提升综合素质。

    ■创新平台载体,优化学习资源供给

    学习培训资源的供给对干部学习培训效果具有决定性的意义。要进一步创新平台载体,改善干部学习条件,不断优化脱产培训、党委(党组)中心组学习、网络培训和在职自学所需资源的供给方式。一是加强脱产培训阵地建设。充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。根据组团发展的区域划分建设基层党校,为各镇区就地开展学习培训提供硬件保障。开发具有中山特色、符合中山干部实际的精品课程和现场教学点,探索依托杨殷故居、郑观应故居以及党建工作示范点建设基层党员干部培训基地。进一步优化干部选学班次设置,丰富选学课程内容。做好与省内外培训机构的统一协调,降低各单位、各镇区开展学习培训的联络沟通成本。二是依托“智慧党建”实现网络学习培训资源个性化“定制”。充分运用现代信息技术,建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系,满足干部学习时间碎片化、学习内容小微化、学习形式移动化的新要求。在推进“智慧党建”平台建设过程中,抓好学习培训模块开发。整合“中山干部在线学习网”“广东省干部培训网络学院”的学习课件资源,让每一位干部都参与到“智慧党建”平台的运营、服务和管理中,包括课程的选择、功能的取舍、资源的共享、资讯的推送等,从而为干部学习提供精准的、个性化的定制服务,真正做到“缺什么补什么”。三是拓宽干部业余自学渠道。每季度定期发布一次干部读书目录,按照每月精读一本书的原则,向各级干部遴选推荐精品书籍。鼓励有条件的单位建设小型图书室,根据干部阅读需求购置相关书籍。探索推动“智慧党建”数据库与中山图书馆图书借阅系统对接,实现账号互认,为干部借阅中山图书馆图书资料提供便利。扎实推进党员干部现代远程教育资源进入广电网络,使干部在家庭生活中就地观看学习远程教育课件和历年微电影微视频大赛获奖作品。鼓励干部在职参加各类学历进修和专业技能提升学习,明确各镇区、各单位应为干部进修学习提供时间保障和便利条件。

    ■强化管理考核,激活自主学习潜力

    加强对培训前、培训中和培训后三个阶段全过程管理,提高干部教育培训教学和管理信息化水平,用有效的机制和技术手段激活干部自主学习的内在动力。一是加强培训计划管理。通过问需征题、协商修题、会审定题、评估验题等形式,建立干部教育培训计划生成机制,形成干部教育培训计划生成、实施和反馈的循环系统。实施干部培训情况量化跟踪管理,运用信息化手段加强培训情况的统计分析和预警,避免多头培训、重复培训和多年不训。对重要岗位的干部实行点名调训。二是建设网络化的培训管理平台。依托“智慧党建”平台,打造一个管理功能强大、数据资源共享、统一身份认证的干部教育培训管理系统,包括身份认证、组织调训、培训备案、教务管理、学分申报、学分查询、培训统计、数据分析、决策支持等功能,实现组织调训数字化、学分渠道多元化、培训管理现代化、决策支持智能化。三是推行学习培训学分制管理。制定学分制管理办法,明确各级干部每年须修满学分的标准。实行干部学习培训学分登记制度,对学习培训情况进行量化。脱产培训、中心组学习由培训承办机构登录 “智慧党建”平台为符合获得学分条件的干部录入学分,同步报上级组织部门备案。网络培训学分由平台自动记录。干部根据平台实时显示的累计学分情况,对照年度学分标准要求及时查漏补缺。四是严肃学习培训纪律。必须进一步严肃学习培训纪律。对组织调训,干部必须服从。对干部选学的脱产培训,一旦报名参训,无正当理由不得缺席,否则将缺席参训情况录入“智慧党建”平台,列入培训失信记录。引入 “互联网+”理念,借助 “智慧党建”手机端APP,加强学习培训考勤管理,杜绝投机取巧和应付式学习。五是强化学习培训考核及结果运用。对脱产培训,试行上级组织部门列席培训班跟班观察制度,建立培训成果分享和报告机制。对网络学习,依托“智慧党建”平台,分类、分权限实时公布干部学习所获学分情况及各镇区、各单位干部学习所获平均学分动态排名情况,通过公布排名情况倒逼干部主动学习,倒逼各镇区、各单位加强对干部学习的督促。要把干部学习培训学分完成情况作为镇区和单位领导班子实绩考核内容及干部考核、选拔任用的重要依据。未完成学分任务的干部,当年年度考核不能评为优秀等次,不能评为先进工作者或参评优秀党员;有超过三分之一的干部未完成学分任务的镇区或单位,当年班子考核不能评为优秀等次,不能参评先进基层党组织。对无特殊原因未能完成规定学时学分的领导干部,暂缓提拔;确需提拔任用的,须在1年内补训。

中共中山市委组织部课题组
作者: 责任编辑:陈映彤
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