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孙中山民生思想的现实启示

来源:中山日报 2017-07-17 第 8218 期 A5版 发布日期:2017年7月17日 
    孙中山先生不仅是中国民主革命的先行者,而且也是一位伟大的思想家。在他博大的思想体系中,民生思想作为其重要组成部分反映了中国人民反抗压迫、反抗剥削,追求人民生活富裕、国家强盛的强烈愿望。他提出“政府当与人民协力,共谋农业之发展,以足民食;共谋织造之发展,以裕民衣”,即政府应创造各种条件解决民生问题,并与人民携手并行,合力推进。我国的民生建设自孙中山先生始,一直秉承一切为了群众,全心全意为人民服务的工作路线,形成了以改善民生为目标,关心人民群众切身利益的中国特色社会主义民生观。孙中山的民生思想不仅为我国当前民生理论的形成和发展提供了理论基础,而且对我国当前民生建设,尤其是政务服务建设具有重要的启示作用。

■建设民生政府

    我们的政府是人民的政府,政府的一切权力都是人民赋予的。我们必须真正代表人民掌好权、用好权,牢固确立全心全意为人民服务的宗旨,做到立党为公、执政为民,把保障和改善民生作为党和政府的基本职责。

    一、进一步加强民主法制建设,依法保障人民权益。社会主义民主法治是改善民生的根本保障。一是不断加强和改进政府立法与制度建设,充分反映人民意愿,重点加强与改善民生密切相关的政府立法和制度建设,对社会高度关注、人民群众期盼、条件相对成熟的立法项目和政策举措要集中力量攻关,争取尽早出台。二是不断规范完善行政决策程序,充分尊重人民群众主体地位,凡涉及群众切身利益的重大决策,必须通过听证、调研等多种方式充分听取、认真吸收群众意见。三是不断推进权力规范透明运行,及时回应人民群众的新期待,加大政务公开力度,进一步拓宽政务公开领域,为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务,同时要强化行政监督特别是要广泛接受群众监督,真正做到行政权力合法合理行使。

    二、进一步转变政府职能,强化保障和改善民生职责。执政为民是党和政府一切工作的宗旨。建设民生政府必须进一步推进政府职能转变,强化各级政府保障和改善民生职责。首先,进一步强化政府公共服务职能,努力为社会提供更多更好的公共产品,大幅增加民生领域投入,集中财力办好涉及人民群众切身利益的大事要事。其次,着眼于促进各种民生问题的解决,增强经济调节能力,提高市场监管水平,加强和创新社会管理,为人民群众创造良好的生产生活环境。再次,改进政府评价体系,大力推进政府绩效管理,把民生改善作为政府绩效考核的重要内容,推动民生事业可持续发展。

    三、进一步转变机关作风,真心实意为群众办实事办好事。一是坚持群众路线,改进群众工作,真心倾听群众呼声,亲身体察群众疾苦,准确把握群众期待,增强为人民服务的主动性和自觉性,为群众参与监督提供制度保证。二是立足当前、着眼长远,从每一件具体的事情做起,以量的积累推进民生改善质的提升。不断改进文风会风,坚持勤俭办事,反对铺张浪费。三是强化领导干部从政教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真落实廉政建设责任制,健全规范和制约权力运行的制度体系。

■优化政务服务

    群众工作是党的全部工作的基础。践行党的群众路线,民生是核心,服务是关键。全力为广大人民群众提供优质便捷的政务服务,是当前和今后一个时期全市政务服务工作的重中之重。

    一、构建标准化政务服务体系。政务服务中心是各级政府敞开大门、集中服务群众的创新成果。就中山而言,通过坚持不懈走改善民生的服务之路,25 个镇区全部设立行政服务中心,277个村居全部建立公共服务中心。同时,通过积极下沉政务服务,建成了一批社区便民服务中心,搭建起了服务群众的坚实平台,方便了群众办事,并收到了良好效果。但受条件限制,村(社区)级便民服务目前仍是全市构建均等化服务体系的薄弱环节,一些群众还存在办事难、办事远、办事不方便的问题,考验着政府的智慧和能力、决心和勇气,关系着群众路线教育实践活动的效果。我们要牢牢把握服务群众、普惠基层的方向和着力点,加快建设村(社区)级便民服务中心,把服务阵地延伸到群众家门口,让群众在家门口就能享受到优质、便捷、高效的服务。

    二、提高精准化服务水平。服务方式要因情而异、因事不同。对标准型便民服务中心,实行一个窗口受理、一站式服务,让群众有事即办。对基础型便民服务中心,尽力为群众提供服务,让群众少跑路、不跑路。服务项目要抓主抓重、精确制导。严格执行全市统一的“服务清单”,与群众生产生活息息相关、能在村级办理的行政审批、社会保障、卫生计生等服务事项全部纳入村级便民服务中心。同时,要以群众需求为导向,拓宽服务领域,打造“特色菜单”,不断提高服务内容、服务方式、服务对象的精细化水平。对专业技术村,要突出技术、市场等服务重点;对城镇化社区,要发展社工服务这一重点。总之,要做到群众需要什么,政府就提供什么。

    三、建成常态化服务机制。强化组织保障,形成党委领导、政府负责、部门配合,一级抓一级、层层抓落实的工作格局;强化制度保障,制定出台并严格落实服务质量、业务运行、考评考核、政务公开等制度规范,用制度保长效、促长远;强化工作力量。服务能否落地、群众是否满意,关键在人、在干部,没有过硬的能力干不好群众工作。要配齐、配强、配好干部,为群众办实事、解难题、送温暖、惠民生;强化激励保障,妥善解决干部及相关工作人员补助、轮岗、休假等问题,并在评优奖先、提拔交流上予以倾斜,把服务岗位打造成为干部锻炼、培养和使用的重要平台。

    (作者供职于市政务办)
作者:李夏 责任编辑:陈映彤
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