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用足慈善资源须提升组织化程度

来源:中山日报 2017-09-27 第 8290 期 A8版 发布日期:2017年9月27日 
    中山不缺乏做慈善的人力物力,有许多善长仁翁,也有很多志愿者。如何组织各种公益活动,让这些资源用到“刀刃”上,有赖于政府加强组织管理。这次出台促进慈善事业发展实施意见,希望有助于健全社会救助需求和慈善资源信息的对接机制,通过完善管理制度和大数据的利用,把“慈善中山”做大做强做精准。

    今年两会期间,市政协委员钟强等四人联名提出了《关于促进我市慈善事业发展的建议》,希望尽快出台我市慈善事业发展的相关实施意见,积极培育发展慈善公益组织,健全管理体制。近日,市民政局答复该提案时透露,目前我市已起草《中山市关于促进慈善事业发展实施意见》,待市委市政府相关部门审核、征求意见及修正后将在我市颁布实施。(9月26日《中山日报》)

    如今,人们的生活物资已比较丰富,为慈善事业发展提供了基础。近年来,民间慈善事业方兴未艾,各种爱心活动层出不穷,正在向世人展示中华民族的传统美德,体现了时代的要求和社会的进步。然而,献爱心“冷热不均”的现象却时常发生,这是信息不对称以及慈善活动的盲目性造成的,缘于我国慈善事业在管理上的滞后,缺乏“按需对接”的常态化机制。

    慈善事业是以国家为主体的社会保障的重要补充,其主要目的就在于通过鼓励社会各方力量,积极支持赈灾扶贫、济困助残以及发展科教文卫事业。与发达国家乃至一些发展中国家相比,我国的慈善公益事业起步较晚、相对落后。慈善活动机制不尽如人意,有关的激励政策法规不统一,一定程度上降低了慈善行为的社会效益。慈善捐赠并非“多多益善”,而是补平缺口,捐尽其用为佳。诸如“爱心过剩”和“等钱救命”同时并存的尴尬,直接原因是信息不对称造成的,其背后是缺乏相关的机制平台所致。如果明确一个机构专司协调处理慈善捐赠事宜,就不会打乱仗,这样慈善资源才能实现社会效益最大化。

    慈善事业不能靠游兵散勇,不能凭热情各行其是,应本着“按需对接”的思路,充分利用“互联网+”,打造全覆盖的信息平台,提供充分释放慈善效益的技术支撑。有了统一平台,才会有权威的需求信息发布,才可以协调平衡捐赠款物,进而避免旱涝不均的情况发生,最终才可以实现人尽其捐、捐尽其用,让爱心永不“过剩”。

    慈善事业在性质上虽属于民间事务,但其健康发展却有赖于政府的合理规范和政策扶持。目前,在公益立法方面,规范捐赠的政策法规适用率低。 现行规范公益事业捐赠行为的《公益事业捐赠法》,由于缺乏实施细则,真正按照捐赠法行事的情形相当少。应该从政府层面完善立法,做好善意引导,以避免伤害慈善人士的向善之心。

    中山不缺乏做慈善的人力物力,有许多善长仁翁,也有很多志愿者。如何组织各种公益活动,让这些资源用到“刀刃”上,有赖于政府加强组织管理。这次出台促进慈善事业发展实施意见,希望有助于健全社会救助需求和慈善资源信息的对接机制,通过完善管理制度和大数据的利用,把“慈善中山”做大做强做精准。
作者:张全林 责任编辑:王瑞文
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