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大病医疗救助升级体现为政之道

来源:中山日报 2017-10-12 第 8305 期 A8版 发布日期:2017年10月12日 
    前不久,患横纹肌溶解综合征、心脏多种疾病的市民黄惠棉,得到市财政给予黄惠棉医疗救助金约7 万元。 这得益于2013年12月25日,市政府办公室印发的《中山市困难居民重特大疾病医疗救助暂行办法》。(10月11日《中山日报》)
    “看病贵、看病难”是低收入群体面临的普遍问题。虽然经过多年不懈努力,我国已经构建了较为完善的涵盖基本医疗、大病保险、民政救助、慈善救助等方面的立体医疗保障体系。但长期以来,困难群体得了大病重病无钱治疗、贫病交加的现象仍旧存在,看病贵依然是民众心里的隐忧、社会稳定的隐患。
    就此而言,我市注重做好困难居民重特大疾病医疗救助工作,体现了善治理念和拳拳爱民之情。当前,受限于总体的经济社会发展水平,我国医疗保障制度遵循的是广覆盖、低水平、可持续的原则。这种制度的设计表明,在现阶段,注定有一些群众的医疗需求不能很好地得到满足,如部分流动人口、贫困人口等。一些人因为掏不起自付部分,没有参加基本医疗保险,患了大病无法报销,导致整个家庭因病致贫、因病返贫。正如中国社科院发布的社会保障绿皮书认为,目前我国医疗保障制度仍不健全,医疗保障制度的公平性不足,补偿模式与补偿机制设计不合理,难以减轻中低收入群体医疗负担。
    然而,生命健康权对每一个人具有绝对的优先性,贫困人群一样应该享有基本医疗保障的权利。因此,我们固然应当不断扩充完善现行医疗保障制系,尽可能扩大覆盖面,提高保障水平;同时,本着“公平”的原则,更要先行完善医疗救助制度,使其成为医疗保障体系的稳固 “底线”。各级政府非常重视救助的投入,运用多种社会保障机制,解决困难群众的特殊困难,尤其是将财政救助投入向老弱病残者倾斜,帮助特殊困难的民众解决燃眉之急,这从一定意义上看,我市出台重特大疾病医疗救助办法是在建设一项社会公平的“兜底工程”。
    特别是,我市医疗救助持续升级,让群众看病不断减压。9月1日起,我市再次提高我市困难群众重特大疾病医疗救助比例。其中规定,个人负担的医疗费用(含自付和自费费用)单次或累计超过其家庭自申请救助当月起过去一年可支配总收入60%以上部分,市级重特大疾病医疗救助资金救助比例由70%提高到80%。自然年度内对同一救助对象累计支付救助资金额不超过20 万元。这一“改革力作”是切实加强民生保障的实事,将守护社会医疗保障底线,防止发生家庭灾难性医疗支出,使城乡居民医疗保障更公平、更有效。
    “为政之道,在于安民;安民之要,在于察其疾苦。”笔者认为,我市让困难群体看病享更多救助,映射出关心百姓疾苦的为政之道。总之,让所有的病人都告别就医难,这是一个需要社会共同关注的问题。就此而言,对于一个相对完善的医疗保障体系来说,城乡居民大病医保、大病医疗救助制度等制度设计不可或缺。构筑公民抵御大病侵袭的屏障,帮助公民摆脱大病风险,只有政府完善制度设计,让救助措施成为穷人的 “救命稻草”,建立完善的大病救助机制,才能更好地尊重和保障公民健康权和生命权。
作者:沈峰 责任编辑:江萍
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