“我们花一年时间，引进约100家企业落户神湾。”10月28日，谈起全市首个“单一主体归宗”改造项目——诚艺外沙科创城，广东诚艺控股集团有限公司董事长罗流猛兴奋地告诉记者，项目一二期全部住满，三期将在12月启动。
诚艺外沙科创城的成功之处，是将零散的土地空间整合利用，引来一批项目进入产业园区，变不可能为可能，带动了当地产业加快转型升级。
自村镇低效工业园改造升级攻坚号角吹响，中山坚定不移拓展产业空间，为招商引资提供有力支撑，同时探索出一条“‘工改’+招商”的新路径。
经过600多天的日夜兼程，截至10月底，全市已拆除整理低效工业用地超2.7万亩，“工改”项目容积率从改造前的0.65提高到3.0以上，新招引企业166家，服务本土企业增资扩产228家，预计推动新增投资总额近850亿元。
“化零为整”换来“高引力”产业园
“多宗归一，是非常难的。” 罗流猛说，神湾诚艺外沙科创城总规划818亩，涉及土地权利人52宗，这意味着，要把片区分散的多宗土地整合起来，难度可想而知。
让罗流猛坚定选择中山的是，市委、市政府坚定推进“工改”的力度、配套政策的完备，以及镇街、部门高效的服务。在推进首宗“多宗归一”落地的过程中，政府各部门全力协调配合，遇到问题第一时间解决，一时解决不了的，立刻报告市领导集体讨论解决。“充分调研评估后，我们决定抢抓这一波机遇。”
事实上，对于神湾镇来说，外沙科创园改造项目也是该镇“工改”的“重头戏”。按计划，神湾镇将按照“产城人”相融合理念，高标准规划两个千亩级现代主题工业园，重塑产业格局和城乡形态。外沙科创城项目的顺利落地，一举改变过去神湾镇产业园区布局散乱，产能落后的局面。
诚艺外沙科创城第一片区计划打造成集智能装备制造、电子信息设备、新型材料等于一体的多元化复合型的现代化产业园区，亩产税收达到原工业片区的8倍以上，有望成为中山南部高质量发展的标杆园区。
罗流猛介绍，目前整备土地约322亩，涉及土地权利人15宗。项目一期约10万平方米即将交付使用、二期约6万平方米已完成封顶，一二期已全部完成招商。
“即将启动的三期已经完成3万多平方米的预招商。”罗流猛说。目前，在政府支持下，企业在深圳、东莞、珠海等地建立招商中心，为园区产业集聚和当地产业转型升级，提供新的招商保障。
拓展空间迎来龙头项目突破
4月8日，通过“工改”整备土地，华帝厨电数字化智能化产业园项目在小榄镇永宁工业大道“工改”地块范围动工。该项目成为小榄镇近十年来第一宗超10亿投资制造业项目。
在这一项目之后，同样是在小榄镇永宁工业大道“工改”地块范围内，10月19日上午，广东坚朗五金制品股份有限公司中山数字化智能化产业园项目奠基，小榄迎来今年以来第二个动工的投资超10亿元制造业项目。
“工改”有力破解了土地资源紧缺与闲置资源“沉睡”的矛盾，释放了土地空间，既解决了本土优质龙头企业增资扩产难题，又引来外来龙头企业落地，实现了两个10亿元以上项目的突破，为产业高质量发展打下坚实基础。
以坚朗五金中山数字化智能化产业园项目为例，该项目总投资约10.3亿元，项目面积约109亩，规划建设集门锁、卫浴、照明等产品的研发、生产、营销于一体的现代化综合工业体。项目将充分依托小榄的产业链资源，采用先进的制造加工工艺和生产线装备，实现智能生产、智能仓储、智能物流，打造数字化智能化标杆示范工厂，达产后预计年产值不低于30亿元。
在3月16日举行的小榄镇高质量发展招商大会上，广东坚朗五金制品股份有限公司总裁白宝鲲表示，坚朗五金的战略目标是成为全球最大的建筑配套件集成供应商。
在坚定不移推进“工改”的同时，小榄坚持靶向招商，谋划打造永宁、联丰、九洲基、高沙四个千亩连片主题产业园，重点招引“强链、补链、延链”的链主型企业落户。目前，小榄镇已成功推动建华供应链管理项目等四大“10亿+”投资项目落户，投资额创历年之最。
无缝对接导入优质项目
为深入推进“‘工改’+招商”模式，市招商办加强联动力度，强化“工改”项目要素保障。学习借鉴先进地区成功经验，协助市工改办完善招商引资配套“政策包”，盘活社会化“工改”资源；推动镇街使用“中山市项目落地审批协同管理平台”“中山看地云”和“中易办” 等平台，精准推介全市产业载体资源，打造“工改”项目全生命周期跟踪督导和服务；加强与国内外重点商协会合作，挖掘重点区域和重点企业项目，联系行业商协会、专业招商机构、龙头企业对接优质项目资源。
市招商办还与镇街建立协同招商机制，了解“工改”地一手信息，结合镇街“工改”产业规划开展靶向招商、精准招商。自2022年8月以来，市招商办将格兰特玻璃厂升级改造、五桂山工改落地利信乐腾健康产业园“工改M0”“三旧”改造、国昌荣总部制造基地、幸福连城智慧科技产业园、广东坚朗五金数字智能化产业园、威迅智能母婴小家电及清洁消毒型产品、德玛仕智能厨房设备制造基地等项目导入“工改”园区。
与此同时，市招商办进一步加大对镇街准入放权力度，配合市工改办制定镇街自主改造项目的经济指标要求，提升旧厂房改造信心，健全市镇联动协作机制；成立”工改”项目专责小组，从产业发展规划、行业准入等方面对项目改造方案开展多维度研究，提供决策建议“
“一盘棋”招商体系下，全市上下坚持念好低效工业园改造升级“谈、移、拆、建、引”五字经，主动把“工改”政策送上门，推动“工改”与招商无缝对接， 招引优质项目落地“工改”空间，全力以赴大招商、招大商、招好商，加快中山高质量发展步伐。
【统筹】隋胜伟
编辑 黄启艳 二审 曾淑花 三审 程明盛
