编者按：8月14日下午，全省全域土地综合整治现场推进会在韶关市召开。会上，韶关曲江、中山黄圃、佛山三水、汕尾红海湾、梅州蕉岭、珠海金湾等6个地区作经验交流。黄圃镇党委书记唐国伟以《“工改”破局全域土地整治 打造湾区“三生”融合标杆——中山市黄圃镇全域土地综合整治》为题，以黄圃为例，介绍了中山“工改”经验。

八月盛夏，走进黄圃镇横档村垦造水田片区，满目绿意扑面而来。平整宽阔的村道串联连片稻田，翠绿芭蕉迎风摇曳，白鹭翩飞掠过田间，远处列车穿行绿野，勾勒出一幅水清田美、生态宜居的岭南乡村画卷。

谁能想到，三年前这里还是地块零散、布局杂乱、管理低效的闲置土地。依托创新的“统租统管”模式，黄圃镇通过全域土地综合整治，让碎片化荒地变身高标准连片良田，实现生态颜值、农业产值、集体价值三重跃升，为乡村振兴注入强劲动能。

盘活土地资源 方寸荒地变身万亩良田

土地是乡村发展的核心资源。长期以来，横档村耕地存在碎片化、分散化问题，土地零散发包、经营主体众多，不仅耕作效率低下、粮食产能有限，杂乱窝棚、无序搭建、零散设施也拉低了乡村人居环境品质，成为制约村级发展的痛点难点。

作为垦造水田工作的实施主体，中山市黄圃临港产业园开发有限公司相关业务负责人潘玉宏介绍了此前项目开展情况：黄圃镇于2023年10月启动垦造水田项目，创新推行“统租统管”治理新模式。由村集体统筹整合辖区零散耕地、闲置地块，统一收储、统一规划、统一发包、统一管护，彻底告别过去散户承包、小地块经营的粗放模式。

经过系统整治、科学施工，全镇高质量完成约1350亩水田垦造任务，零散破碎的小田块连片成网、规整成型。

此外，土地资源的集中整合，有效规范了田间生产秩序，大幅减少了田间杂乱窝棚、零散围挡、乱堆乱放等问题。昔日百余处零散生产窝棚、各色杂乱搭建全面清零，仅保留少量标准化配套设施，人居环境整治工作量大幅缩减，乡村风貌实现质的提升。

深耕精细种养 科技赋能粮食产能跃升

良田提质，更需精耕。连片规整的高标准农田，为现代化、规模化、标准化农业生产筑牢根基。目前，横档村连片水田主打优质稻种“南晶香占”，全面普及全程机械化作业，实现插秧、施肥、喷药、收割、烘干全流程智能高效耕作。

在种植管护中，该村坚持生态种养理念，通过增施有机肥、秸秆还田等绿色技术持续改良土壤、提升地力，让良田肥力稳步释放、粮食品质持续优化。得益于标准化整治与科学化管护，片区水稻产量实现稳步攀升，呈现逐年递增的良好态势：2024年项目完工首年水稻平均单产767.45斤，2025年早造突破805.56斤，2026年早造再创新高、超828.58斤。按1350亩水田规模测算，项目全面达产后，年新增粮食产能约200万斤，切实筑牢区域粮食安全防线。

“现在的稻田规整开阔、管护便捷，机械化耕作省时省力，粮食产量和品质一年比一年好。”横档村党委书记、村委会主任吴静霞介绍，统租统管模式落地后，土地集中连片优势凸显，更利于引进大型农业经营主体，推动农业生产从“粗放零散”向“集约高效”全面转型。

拓宽增收路径 村民村集体实现双向共富

土地集约化发展，不仅激活了农业生产力，更拓宽了村集体与村民的增收渠道。自上世纪90年代推行村级核算以来，横档村农业土地资源由股联社、村委会集中管理，早期以百亩以下小地块发包为主，连片效益弱、土地收益低。

依托垦造水田项目契机，该村持续优化统租统管机制，精准对接大型农业企业、专业种植大户需求，大力引进优质规模化经营主体，承接百亩以上连片土地经营项目。规模化发包模式彻底改变了小地块低价租赁的短板，土地整体租金提升至原来的1.75倍，村民财产性收入持续增长，村集体经济实力稳步壮大。

规模化、标准化的土地运营模式，也大幅提升基层治理效能。据吴静霞介绍，过去零散地块对接数十户经营主体，协调事项多、管理成本高；如今集中对接少数大型经营主体，鱼塘尾水治理、田间管护、政策落地等工作效率显著提升，基层治理更加精准高效。

农旅深度融合 激活乡村发展新动能

依托连片水田生态优势，横档村持续完善乡村文旅配套设施，盘活田园生态资源，打造宜居宜游的乡村休闲场景。村里精心打造3.5公里环形彩虹绿道，环绕整片水田片区，道路平整开阔、四通八达，既方便农机作业，也成为村民骑行散步、游客观光打卡的网红步道。

每到傍晚，周边村民纷纷前来骑行休闲、漫步观景，连片翠绿稻田、林间飞鸟、田园铁路构成独特的乡村景致，吸引众多市民专程前来观鸟采风、拍照打卡、亲子游玩，沉浸式体验慢节奏田园生活。

立足现有生态农业基底，横档村持续探索“三产带一产、农文旅融合”的发展路径。针对传统农业产值受限、农产品溢价空间小的短板，该村计划依托中山横石岛农业产业平台，进一步挖掘优质稻米、特色果蔬、水产品等农产品价值，探索农产品初加工、品牌化发展路径，借鉴先进地区农产品溢价经验，擦亮本土农特产品牌。

同时，该村将持续盘活田园生态、乡土资源，布局亲子研学、田园观光、休闲度假等新业态，补齐乡村文旅短板，推动单一农业种植向“农业+文旅”多元业态转型，让生态良田既有“粮袋子”保障功能，更有“增收罐”富民价值。

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统筹：黄凡