民办园收费不断“发烧”能否降降温?

2016-5-2 中山日报
幼儿教育是家长们最为关注的话题之一。


    4月、5月正是幼儿园的报名季,家长们普遍感受到,今年部分民办幼儿园的收费升高了,大家感叹:上不起。为此,记者进行了调查和数据分析发现,近年我市幼儿园数量猛增,民办幼儿园已占六成以上。新开的民办幼儿园中,最高收费达到了6万元1年。

    4月11日,一则“中山惊现6000 万打造的高端国际幼儿园,收费一年6万”的微信,刷爆了朋友圈。而市教体局今年年初曾表示,将力图解决“入园贵”的难题,通过出台细则和补助奖励等方式,力争在2016年全市能有360所普惠性幼儿园。一边是民办幼儿园的高价收费,一边是打造“普惠性幼儿园”解决入园难问题,家长们与业内人士如何看待这个问题?陆续增长的民办幼儿园,陆续增涨的收费,家长们有何感受?在长达半个月的时间,记者进行了调查,试图探究这些问题。

    《中山市学前教育三年提升行动计划(2014-2016年)》在当初制定时,以2013 年的数据作为分析,认为中山的幼儿园发展存在一些基础性、结构性矛盾尚未得到根本解决:区域之间发展不
    均衡问题较为突出,学前教育资源供给总量不充足,学前教育经费保障缺口仍然
    较大,管理体制机制性障碍依然存在,幼儿教师队伍整体素质亟待提升。3年
    过去了,如今中山的幼儿园发展已有所变化。记者将2013 年幼儿园相关的
    一些数据与今年的数据进行了比较。


民办幼儿园量多收费渐涨公办园收费稳定但较难进

    调查中,记者发现,近两年新开的民办幼儿园陆续增多,有些区域甚至是集中出现。如东区一条兴文路及其附近,就有5所民办幼儿园。还有一些幼儿园进行整合,或跨区域开分店。以火炬开发区为例,火炬区筹备的一所幼儿园据说将是全省最大的幼儿园;乐天艺术幼儿园与骏建投资合作,拟两年内在火炬开发区开办 3 所幼儿园。此外,还有多个镇区陆续有新办的幼儿园准备在今年9 月开园。

    ●保教费:低的一年五六千高的一年五六万

    本报的微信号4月20日做了一期调查 《对于六万一年的幼儿园,你怎么看?》,网友们的投票评论多数是嫌太贵了。“杀了我吧!学费6000都快榨干我了好吗?”也有网友留言认为:“小区幼儿园首先应该考虑的是公共性!应该以惠民及普通居民为主。”虽然6万1年的幼儿园只是少数,且这两年确实不少民办幼儿园的保教费在缓慢攀升,以今年9月的新学期收费为例,记者调查发现民办幼儿园的收费在这两年都有所调整,目前大约分为三个档次。较便宜的幼儿园一学期保教费1500元/生·月,一年约1.5万元;中间档次的收费为一学期保教费2800元/生·月,一年约2.8万元。还有个别收费高端的民办幼儿园一学期保教费6000元/生·月,一年约6万元。

    而公办幼儿园的收费普遍低于民办幼儿园,近期收费有所调整,但还比较稳定。政府直属的公办幼儿园收费一学期大约保教费995元/月,一年约9950元;有些村集体办的幼儿园则更便宜,甚至是五六百元一个月。

    ●公办幼儿园相对便宜但入园较难

    4月23日,记者在南区万科见到了杨小姐。她从3月份开始,就保持每天起床先刷网页的习惯。不看新闻、也不刷朋友圈,她首先看的是南区竹秀园幼儿园网站里的招生信息。

    从去年年底,夫妻俩就开始在小区里打听附近哪家幼儿园好。杨小姐家小区旁边就是精彩童年幼儿园,设施好,只是1年要近3万元。“同小区里许多家庭都选择这所,因为即使没车的老人家也能方便接送。”南区还有一所集体办的竹秀园幼儿园,离家有两个公交站远,且场地较老旧,但只需550元1个月,伙食12元1天,一年不到1万元。想想自己每天开车多几分钟,1年下来能省2万元,杨小姐和老公觉得还是竹秀园更理想。“我们也去竹秀园看过,该有的设施都有,虽然不如新开的那些民办幼儿园那么漂亮,但老师稳定、政府监管,这两点还是很让放心的。”

    可整个南区就只有竹秀园这一所公办幼儿园,每年报名的人比实际招生多,要电脑抽签。生怕错过报名时间的杨小姐,从进入报名季起就天天刷学校网站,终于第一时间报名成功。电脑抽签是一个周末的晚上,80人的课室坐满了家长,晚来的还有一些要站着,过百人把课室挤得水泄不通。“家长代表上去按一下键,电脑就开始出名字,再按一下,就随机出一批名字。我们坐在板凳上,和电视里看小升初电脑派位似的,盯着大屏幕一动都不敢动,紧张死了。”女儿名字被抽中那一刻,夫妻俩终于松了口气,未来3年可以省下6万元了。

    ●民办幼教投入大 收费不算低

    为何新增了那么多民办幼儿园,但是收费却没有随着竞争激烈而显著下降,反而有些还在向上调整收费呢?4月25日,一位曾经营多家幼儿园、不愿透露姓名的人士,给记者算了一笔账,描绘出幼儿园大致的费用构成。

    首先,民办幼儿园前期的校舍、装修投入较大。根据测算,建一个标准的市级幼儿园 (容量超过200人以上),预计前期建设装修投入要在2000万元以上(如果在不同镇区,费用会有较大差距)。如果有现成场地改建幼儿园,预计投入的改建装修资金也要800-1000万左右。

    一般幼儿园招生人数少于200人很难打平,比较理想的是招收人数在200到300人以上。幼儿园的人员配备方面,一个班配三个老师,一个主班、一个副班、一个保育员,加上保安、厨师、清洁等方面,全校的员工预计在30人左右。整体开支大概一个月要去到30-40万元。再算上房租、水电等杂项开支,以及小朋友的伙食,一个月下来,没有50万是很难搞定。

    按照这个标准计算,每个月每个幼儿的收费应该在2000到2500元左右,才能保证幼儿园不亏损。对于幼儿园来讲,还要想办法赚回前期的投入,如果按照十年回收成本的话,每年预计要盈利100万元以上才可以。按照这个标准,加上幼儿园没有其他的创收性项目,只可能把幼儿的收费进一步提高。

    有业内人士认为,今年全国“两会”上,中山的全国人大代表贺忧琳提出“将学前教育纳入义务教育,将学前教育经费列入各级政府财政预算”,这话讲出了业界的心声。

民办收费价格不是竞争关键 能提供差异化服务方可生存

    为了改善“入园贵”的问题,今年年初两会期间,人大代表、市教体局局长李长春表示,对认定的普惠性幼儿园,政府会拨出专款进行补助。从2016 年开始,市财政会拨出学前教育专项经费1000 万元,对普惠性幼儿园进行补贴。并且政府已要求今后新建小区配套幼儿园只能办公益普惠性幼儿园。这些政策有助于解决部分 “入园难”、“入园贵”现象。但随着社会的发展,家长对学前教育的重视,民办幼儿园已成为学前教育的重要力量。收费价格不是竞争关键,针对不同家庭提供差异服务才能成为真正的“担当”。

    ●民办成公办幼儿园的“动力”

    南朗镇石门幼儿园在石门地里面,虽然地理位置在比较偏僻的村里,但一直以来招生都不愁,报名的总比招的多。

    4月24日,虽然是周日,可园长刘晓晖还在南区参加一个亲子培训。到下午课程结束后,刘园长才有空跟记者聊聊。

    谈到幼儿园,刘园长告诉记者,作为集体办幼儿园,以前每年都有家长早早来报名还报不上,我们心里也不好受。这几年,镇上的民办幼儿园增多,公办和集体办的幼儿园报名压力减轻了很多。可这却给刘园长带来了压力。

    “新开的民办幼儿园场地大、硬件新,相比我们这些集体办幼儿园因为开办时间太久,场地、硬件都不够吸引。现在反而多了家长宁愿花多些钱,把孩子送到民办幼儿园去。”集体办幼儿园财力不雄厚,地理位置已固定,很难在硬件上与新开的民办幼儿园比较。刘晓晖说这给了集体办幼儿园教师们动力。“民办幼儿园的竞争成为良性激励,让家长们多了选择,也让我们有主动提升的动力。虽然硬件上改变难,但教师稳定,只能在师资培训、家校互动等软件上下功夫,从而让家长更认同。”

    ●民办幼儿园需融社区方持久

    4月24日上午,在民办的光阳幼儿园,记者见到了负责人刘小宏老师,他正和众多老师一起忙碌着布置新课室。

    刘小宏老师则认为,中山的幼儿园总体数量不少,只是缺少高端的优质幼儿园。不同层次的幼儿园定位不同。民办与公办幼儿园因定位、地段、收费、招生压力不同,提供的服务也会不同。民办幼儿园运作的管理机制更灵活,每年招生来源于口碑,所以在各方面会更在意做好服务孩子、服务家长。好的幼儿园还应融入社区的可持续发展。为社区的父母开设公益培训、周末为家庭提供可以亲子互动的场所、丰富社区文化而设计的文娱活动,都是一所幼儿园融入社区的表现。民办新增的幼儿园越多,提供的各种定位层次的服务也越多,对市民来说是一件好事。

    ●高价民办幼儿园可税收调节

    4月18日,在中山本土有十多年幼教经验的幼教专家张巧接受了记者的采访。张巧认为,既然目前公办幼儿园没法完全覆盖需要人群,就需要民办幼儿园进行补充,那么当地的教育部门对公办幼儿园和民办幼儿园要有所区别,毕竟国家政策是鼓励多元化的。在《民办教育促进法》第三条中,就强调国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持的方针。

    他认为,幼儿教育要回归教育的本质。目前中山的民办幼儿园承担了70%的幼儿教育,其实是为政府分担了很多的压力,弥补了政府配套的不足。在这种情况下,他建议通过税收优惠来进行调节,也就是说,应当以市场的机制和手段来调节民办幼儿教育。

(记者:文/记者陈慧 查九星 制图/陈思理)

文章来源:中山日报
责任编辑:何昭彤