粤港澳大湾区发力“世界级” 中山借势按下发展“加速键”

2017-7-29 中山日报








峰会现场。

与会嘉宾用手机记录精彩瞬间。

会后合影。

    这里是我国综合实力最强、开放程度最高、经济最具活力的区域,在全球经济持续放缓的情况下,依然保持强劲的增长动力;这里是“一带一路”的新支点,陆路、海运、航空交通系统交汇发展,将充满活力的经济血脉输送到全球各地;这里是创新创业的理想地带,必将在更高层面引领转型升级、开放共享。这里是粤港澳大湾区——中山的下一个梦想,在这里起航。
    昨日,2017粤港澳合作论坛——粤港澳大湾区发展高层峰会在中山举行。各级各界领导嘉宾齐聚我市,激扬智慧,共襄盛举。粤港澳大湾区建设具有怎样的重大意义?将遵循哪些必由路径和着力点?中山又将如何把握机遇,借势湾区建设实现更高水平发展?
盛会高音
梁振英: 畅通“四要素”是大湾区建设关键
    “粤港澳合作有地缘和人缘优势,有国家的支持和指导,有基础、有成绩,我对粤港澳大湾区建设充满信心。”全国政协副主席梁振英指出,通过进一步改革开放创新,在符合“一国两制”和基本法的前提下,尽量减少和消除区域间过时的行政壁垒,让人员、资金、货物和信息四种要素在粤港澳之间畅顺流通,通过市场力量集聚提升协同效应,是成功构建粤港澳大湾区的关键。要充分发挥港珠澳大桥、广深港高铁等重大基础设施建设效应,尽早制定简化流通的政策,包括放宽港澳车辆进出内地的限制、简化外国驻港企业和人员进入广东的措施等。此外,过去粤港澳合作,港澳的主要作用是“引进来”,未来要更多发挥“走出去”的作用。最后,大湾区建设需要各地工商和科技界以及各地人民的认同、支持、配合和理解,建议做两方面工作:一是定期安排粤港澳三地工商和专业人士会议,增加同产业和跨产业合作机会;二是加强向各地人民,尤其是青年人宣传粤港澳大湾区最新的发展情况,促进三地人民的紧密合作,鼓励香港居民到大湾区了解广东新的变化和事业发展机会。
张晓强: 优势互补正其时,制度创新破短板
    中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强指出,粤港澳大湾区需围绕“以互助促互利、以共建促共赢、注重优势互补、避免重复建设”的发展理念。首先,优势互补携手发展 。“香港可以发挥‘超级联系人’作用,内地可以支持港澳产业落地,提供广阔内需市场、提供就业创业机会、拓展港澳发展空间 。”第二,制度创新共同发展。各地可以在构建高标准经贸规则、推进政府行政体制改革、推进社会事业共建共享、推动产业协同发展等方面进行合作,共同进行制度创新。第三,集聚高端资源。大湾区是中国市场经济最发达的地区,集中了经济特区、自贸试验区、国家级新区、开放型经济新体制试点试验区等众多平台,政策优势叠加,可先行先试。第四,文化认同。三地语言相通,文化相近,内部具有天然的认同感。同时,该区域在近代以来就是中国对外开放的前沿,东西方文明在此汇聚,具有开放包容的文化内涵。
    张晓强认为,大湾区要利用“一环两扇、两屏六轴”的空间布局,就推进基础设施互联互通、进一步提升市场一体化水平、打造国际科技创新中心、构建协同发展现代产业体系、共建宜居宜业宜游的优质生活圈、培育国际合作新优势的六项合作重点,携手打造全球最具发展空间的大湾区都市共同体,形成最具增长潜力的国际一流湾区和世界级城市群。
    与此同时,大湾区发展下一步要突破缺乏整体协同、创新能力不足等短板 。“粤港澳大湾区科技创新、商业模式创新非常强,但基础研究、原始创新的力度不如上海和北京。另外湾区东西两岸区域发展不平衡,也是一个需要解决的问题 。”张晓强指出,湾区内除了香港、广州、深圳等中心城市,中山作为节点城市也要发挥重要作用。特别是在现代装备制造业基地、国家生物医药科技创新区以及大湾区西岸的综合交通枢纽方面,中山应该有所作为。
李光辉: 建立公平有序市场,打造开放型经济模式
    商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉表示,湾区建设对我国新一轮改革开放具有重要的意义,是我国区域经济发展战略、构建开放型经济新体系、深化粤港澳合作与交流、引领开放型世界经济发展的需要。他强调,在构建大湾区的过程中,要考虑避免内部竞争,只有形成发展合力,粤港澳大湾区才能真正的成为引领世界经济发展的引擎。这就必须要整合资源,形成市场配置新机制。必须建立起促进要素有序自由流动、资源全球高效配置、国际、港澳、国内市场深度融合的新机制,加快推进与开放型经济相关的体制机制改革,建立公平开放、竞争有序的统一大市场,避免同质化竞争,做好规划、标准的对接。
    李光辉认为,在粤港澳大湾区“9+2”的城市格局中,中山有自己很明显的优势,包括区位优势、宜居宜业、创新优势、人才集聚潜力等。他认为,中山要在粤港澳大湾区中实现错位发展,首先要明确自己的优势在哪里,具备怎样的基础条件,在大湾区发展定位的背景下,找到中山整体发展的定位。比如,粤港澳大湾区未来要发展几大产业支撑,在整个湾区的总体产业定位中,中山要明确能够承担什么样的任务,将未来发展的潜在优势和国家整体发展战略相结合。
    李光辉表示,国家在新一轮改革开放当中,提出了要构建开放型经济新体系。从未来湾区整体发展来看,大湾区的发展,要符合中国开放型经济体系的构建,引领开放型世界经济的发展,逐渐引领世界开放型经济的构建。中山找准定位实现错位发展的同时,同样需要对标世界规则。
蔡冠深: 粤港澳大湾区可能是世界上最好的一片热土
    香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深在接受记者专访时,就中山在粤港澳大湾区建设当中如何发挥优势、如何通过“孙中山文化”来助推发展等等发表了个人观点。
    蔡冠深认为,这次论坛的重要意义,就在于让粤港澳大湾区的朋友,还有全国人民都能了解到粤港澳大湾区的定位及功能,通过论坛对问题的讨论、媒介的传播,引导大家抓住机遇、相互促进。
    蔡冠深心目中的粤港澳大湾区,将是一个超过日本东京湾区、美国纽约湾区与旧金山湾区的一个新生经济体。“它们三个湾区已经发展到了‘中年’阶段,我们粤港澳大湾区是年轻的湾区经济。”蔡冠深说,这个湾区的起点非常高,因为我们的人口、GDP、创新能力非常强,像深圳的创新、创意能力排在全国的前列,有了这个基础,我们的工业、制造业迅速进入信息化与智能化发展阶段,与现代服务业有机结合。在经济发展的同时,湾区城市群正在打造的一小时生活圈,宜居、旅游、绿色环保等元素相互叠加,综上所述,粤港澳大湾区可能是世界上最好的一片热土。
    作为中山乡贤,蔡冠深经常利用多种场合,建议过把中山市列为文化发展战略重点城市,在建设粤港澳大湾区中,中山如何通过文化来助推发展?蔡冠深表示,中山有一个唯一的名片,全国都没有的,就是孙中山。我们要打好孙中山这个品牌,把“孙中山文化”牌子打响,发挥文化软实力的作用,吸引全球华人共同参与伟人故里建设。此外,以专业镇经济为代表的中山经济很有特点,当前在转型升级过程当中,要把专业镇经济与文化契合在一起,推出一批文化小镇。比如从产业来讲,如沉香,把沉香的文化与产业、旅游等结合在一起是一个非常好的发展方向。
庞 川: 中山澳门可联手打造人才融合“排头兵”
    “湾区建设离不开‘知识影响力’,粤港澳大湾区长远发展需要做好人才培养,而发展高等教育则是培养人才的重要要素。”澳门科技大学副校长庞川在接受记者专访时表示,一衣带水的澳门和中山合作前景广阔,两地可在人才培养方面加强合作,联手打造大湾区人才融合的“排头兵”。
    “与世界著名的纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区相比,粤港澳大湾区的港口吞吐量、GDP都差不了多少。我们的差距在什么地方?一是创造新知识的能力,二是把新知识转化为生产力的能力比不上,三是缺少国际化的文化影响力。”庞川表示,世界三大湾区都有一个特点,那就是经济高度发达,创新能力都非常强,而它们的创新源泉,是有好的大学在支撑。要发挥大学在大湾区里的作用,创造新知识,并把新知识转化成生产力,打造出独特文化影响力的湾区。
    在庞川看来,中山具有特色产业优势,但由于缺乏高等教育机构,在人才尤其是现代服务业人才和国际化人才方面需求强烈,而这方面正好是澳门的强项。澳门和中山可以进一步合作,特别是乘着大湾区建设的东风,突破政策瓶颈,加快推进澳门科技大学中山校区建设。“希望未来随着大湾区建设的推进,能把这个新校区的项目顺利推进,联手打造一个大湾区人才培养的‘排头兵’,我们对此非常期待。”
    庞川还表示,粤港澳大湾区建设的最大困难,就是有三个不同的法律区域,三个不同的关税区,三个不同的货币区域。要在“一国两制”框架下,创造性地让人流、物流、资金流和信息流全部畅通起来。希望能够建立起一个充分的、有效的协调机制,真正突破行政壁垒,实现湾区融合发展 。“一定是要在国家的主导之下,有一个国家层面的协调机制,去协调三个不同法律制度、三个不同关税区、三个不同货币区域,大家可以真正地去合作,实现人流、物流、资金流和信息流等各方面的融通。”
邱达根: 引进全球高端人才到粤港澳大湾区来发展
    香港资讯科技联会会长邱达根就大湾区对一个区域的影响、珠三角产业转型的带动作用等接受了记者的采访。他表示,湾区作为一个城市的经济体,对整个地区尤其是产业的带动作用很明显。像美国西部旧金山湾区,对加州和西岸的带动,东部湾区的机器人、医药产业很发达,而且扩散到除美国之外的加拿大等周边城市去。他表示,对整个大湾区来说,无论是对我们青年人,还是产业转型升级都非常重要。粤港澳大湾区不仅仅是产业转型升级,还要把全世界最好的、最高端的人才吸引过来,在这里创新创业,带动整个大湾区经济增长。
    在邱达根看来,粤港澳大湾区对整个珠三角的产业转型升级,带来的影响是巨大的。过去内地许多地区的经济形式主要是“前店后厂”,现在内地产业的产值和技术提高了,下一步将会实现新跨越。希望粤港澳大湾区的香港、澳门,以及珠三角九个城市更好合作,把全世界最好的人才最高端的人才引进到这里来,把全世界最好科技研发队伍引到这里来,把现有的产业链带上去。粤港澳大湾区工业底蕴很好,有很多好的企业在这里,下一步要力争在互联网方面、智能硬件等方面进一步提升。要用好香港的金融人才、配合内地的科技,将粤港澳大湾区建设成为富有决定性影响力的金融科技市场。借助华为、中兴、腾讯等重大企业的辐射带动作用,帮助更多企业走出去,制定国际标准。香港可以提供一个很好的途径。
    邱达根表示,每个城市都有自己的DNA。中山地处粤港澳大湾区的中心,位置非常优越。“9+2”城市主要是把自己的优势发展好,合作起来。香港将来通过高铁与珠三角城市,形成一小时生活圈,交通脉络打通了,更利于工作、生活、学习,下一步人流会越来越轻便。
王传福: 粤港澳大湾区建设交通先行
    比亚迪股份有限公司总裁王传福带来 《湾区建设交通先行》的主题演讲。王传福说,全球城市的两大顽疾是空气污染和交通拥堵,在监测空气质量的全球103个国家和地区的3000多个城市中,80%以上的城市污染超标,1/8的人口死亡由城市空气污染导致。
    王传福认为,城市机动车电动化是治理城市空气污染的必经之路,粤港澳大湾区城市建设应当推广“深圳模式”,加强联合治污,着力打造绿色宜居城市群。“深圳是全球首个实施‘公交电动化’战略的城市,在今年9月将完成整个城市超过15000辆电动公交巴士的替换。”
    王传福说,粤港澳大湾区城市需要建造成本低、建设周期短、不占路权、极强的地形适应能力。
    “粤港澳大湾区应借鉴东京湾区城市规划经验,通过大力发展轨道交通,实施跨界交通融合,打造一体化都市圈。”王传福现场介绍了“云轨”的性能,表示“云轨”将与公共交通实现错位发展,成为交通一体化的重要组成部分。
    王传福认为,过去大力发展经济,忽视了环境保护,先污染再治理,代价巨大,教训深刻。粤港澳大湾区的发展不能重蹈覆辙,不能先堵死后治理,顶层设计,统筹规划,联合治污,跨界交通融合,适度超前的交通系统规划与建设势在必行。
中山地处粤港澳大湾区中心地带
    粤港澳大湾区指的是由广州、深圳、佛山、肇庆、东莞、惠州、珠海、中山、江门等珠三角9 市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群,GDP 总量达1.36 万亿美元,与纽约湾区相当。
    今年3月,粤港澳大湾区城市群发展规划出现在国务院总理李克强的《政府工作报告》中,这标志着粤港澳大湾区的建设正式成为国家战略。
    中山地处粤港澳大湾区的中心地带,也是连接珠江口东西两岸的重要节点城市,一直以来都是粤港澳合作的重要参与者和受益者。中山正主动作为、乘势而上,充分发挥在区位、产业、环境、文化等方面的优势,积极融入和服务粤港澳大湾区建设。
场外声音
“开放”气息弥漫会场内外
    “开放”是大湾区的一大特征,昨日的论坛,也不是一个封闭的“舆论场”。不少网友通过网上直播和即时新闻,第一时间了解论坛盛况。以下是部分网友在中山日报微信平台的留言。
    Aleo:现在更多的还是理论概念期间,期待更多实实在在的政策落地。
    在岸:大湾区,全球经济发展的又一热点,会给中山带来前所未有的机遇。
    微微相信就好:营造湾核!港澳深中珠首先实现人流物流产业互通!
    飘在南方的雪:勇立潮头!为中山点赞!
    www.:在本人工作的酒店举办这一活动真心感到骄傲。
数说湾区
港口吞吐量超过世界三大湾区总和
    近年来,粤港澳大湾区在全球经济持续放缓的情况下,依然保持着中高速的增长。2016年,湾区城市经济总量约1.4万亿美元,超过了旧金山湾区,与纽约湾区相当;港口集装箱吞吐量达到7118万标准箱,超过东京、纽约、旧金山三大湾区之和;机场旅客吞吐量达到1.8亿人次,居各大湾区之首;随着珠江三角洲产业机构调整和产业转型升级的推进,粤港澳大湾区呈现高端化发展特征。可以说,粤港澳大湾区已初步具备了建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
    中山地处粤港澳大湾区的中心地带,也是连接珠江口东西两岸的重要节点城市,一直以来都是粤港澳合作的重要参与者和受益者。目前,中山的港澳投资企业达1800多家。2016年,中山与香港、澳门的贸易额达346.1亿元,占全市贸易总额的15.4%。
抢占先机
9大产业发展园区为湾区产业腾空间
    广东省粤港澳合作促进会自2009年9月成立以来,积极凝聚三地民间力量和资源,与政府密切配合,成功举办了九届粤港澳合作论坛,见证并推动着粤港澳深化务实合作的历程。本次论坛为第十届,同时也是“粤港澳大湾区”概念正式提出后的首届论坛。在中山举办本次盛会,自然有着特殊而深远的意义。
    近一年来,中山从粤港澳大湾区发展的高度出发,以大交通、大产业为切入口,深度谋划城市发展大局。特别是深中通道的正式动工建设,激活了中山的地理区位优势,使之成为大湾区城市群中贯通南北、承东启西的重要角色。“将来,从中山出发,半个多小时可达粤港澳大湾区所有沿江城市,1小时可达大湾区所有城市。中山将成为连接珠江口东西两岸的交通枢纽,成为粤港澳大湾区商贸流通的重要节点。”市委常委、常务副市长杨文龙表示,中山将承接时代赋予的光荣使命,找准定位、乘势而上,积极为粤港澳大湾区建设贡献 “中山力量”。“目前中山已规划了总面积153平方公里的9大产业发展园区,承接大湾区优质产业转移,热烈欢迎天下客商踊跃参与投资建设。”
    杨文龙表示,科技创新离不开高层次的人才和团队,中山推出了极具吸引力的 “人才新政18条”,为人才提供住房、入户、创业场地、资金补贴、子女教育等一揽子贴身服务。到中山工作的高层次人才,最高可享受200万元购房补助或入住200平方米以上的住房;来中山短期工作的专家,每年最高可获得30万元生活补贴;国际领先创新创业团队进入中山,最高可获得3000 万元补助。这些政策对于内地和港澳地区人才同样适用,我们热烈欢迎天下贤才俊杰来中山安家落户,创业兴业。
    澳门中山青年商会的一批年轻人特意从澳门赶来参加这次峰会。记者采访了祖籍中山小榄镇的澳门中山青年商会理事长、中山市政协委员陈斌,澳门特别行政区青年事务委员会委员、澳门中山青年商会副理事长李玉培。他们表示,对澳门与中山的未来合作充满期待。
    陈斌说,作为中山与澳门合作的标志性项目,翠亨新区与澳门签订了粤澳全面合作示范区框架协议,从2014 年开始,政府做了大量的工作,目前已成立了7个专项小组,包括文化、旅游等方面,在澳门与中山两地均有不同的青年创业服务、人才政策等政策陆续出台。再加上深中通道开建、港珠澳大桥准备开通,整个大湾区发展中具备必需的基础硬件。相信在未来五年,中山在大湾区中将有更大的发展机遇。
    陈斌说,澳门地方不大,但是与葡语国家交流的一张名片,在粤港澳大湾区建设中,应更好的发挥作用。澳门中山青年商会在今年5月份邀请了30多位葡语系国家的青年到中山来考察交流。未来他们将把中山的交通、产业等优势,通过澳门这张名片宣传出去。同时把葡语系国家、欧盟领先的技术引进到中山。
    李玉培说,澳门中山青年商会特别在科技金融、青年创新创业等方面展开不少合作。中山有很多的特色专业镇,一镇一品的特色产业,如何通过澳门这个平台,把中山的特色产业推向葡语系国家,这是一个非常好的机遇。在未来创新合作中,澳门除了可以提供翻译、商务等高端的服务外,还可以在电子商务、特色金融等方面提供服务,可为青年人提供很多创业平台。
    李玉培表示,随着交通设施的完善,一小时生活圈的形成,对未来周边青年来说,不存在距离的限制。中山有非常好的品牌、产品、利用澳门这个平台,可提供广阔的客源,融资平台、交易环境,拓宽到欧洲,中山将来做大型的智能装备,也可以与欧盟、葡语系国家的大型环保类装备合作。

    

(记者:版面统筹/本报记者郭锦润 采写/本报记者江泽丰 谭华健 隋胜伟 黄廉捷 摄影/本报记者黎旭升 余兆宇)

文章来源:中山日报
责任编辑:江萍