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政府报告未提坚持计生国策
专家称别过度解读


来源:人民网  发布日期:2015年3月5日 

  3月5日,李克强总理作政府工作报告时表示,要“推进计划生育服务管理改革”,未再提及“坚持计划生育基本国策不动摇”。

  报告指出,加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求,我们要不断提高医疗卫生水平,打造健康中国。

  2014年政府工作报告强调,“坚持计划生育不能动摇,同时要求落实一方独生子女夫妇可生两个孩子的政策。”2013年温家宝在政府工作报告也有“坚持计划生育基本国策”。

  对政府报告中的措辞变化,人口学专家、携程网董事会主席梁建章称,此举“是一个信号,说明人口政策开始动了。”

  他认为,众多的人口研究数据表明,全面放开生育是时候了。但不可能一下子到位,但“至少这个方向是对的,而且速度估计会比较快。”

  不过,中国人口学会会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武对此持不同意见。他表示,“计划生育基本国策是一贯的,没有什么变化。用不着过分解读。”

  他还说,“计划生育政策相当一段时期内还是要坚持的。但强调计划生育政策,并不意味着不实行单独二孩和全面二孩政策。现在还没有到取消计划生育政策的时候。”

  同样,长期研究人口与生育问题、自主生育倡导者何亚福也称,此举“不意味会放弃计划生育这基本国策,但也不会把它抬得那么高,现是在淡化和低调处理计划生育。”他解释,这可能与计划生育最近的争议很大有关,包括才刚实施一年的单独二孩政策。

  “因单独二孩政策才刚实施,所以也不会一下子在政策有变化。”何亚福补充,政府还要观察政策的实施效果,再看是否放开二胎。

  另一方面,在今年的报告中提到的“推进计划生育服务管理改革”,未像去年的工作报告中提及单独二孩政策,但在上述专家眼里,都将会有些变化,涉及到准生育证和单独二孩申请简化手续、孕前检查、服务计划生育人口等服务管理上。

  而在梁建章看来,也意味着“政府考虑的是方向性的变化。下半年可能会有一些松动性的方案出来。”

作者:王辉 责任编辑:谭又喜
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