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有法制保障的民生才靠谱

来源:中山日报 2015-03-11 第 7359 期 A2版 发布日期:2015年3月11日 
    今年的全国 “两会”,立法法在实施15 年后首次修正。给各类“红头文件”立规矩和赋予设区的地级市地方立法权是此次立法法修正案的两大热点。
    对于给各类“红头文件”立规矩,也许有人会说,这是给立法部门定规矩,和百姓生活太远了,其实不然,这部修正法草案与百姓的生活息息相关,与民生息息相关,一旦通过,很多“红头文件”将不能再任性。
    解决民生问题要靠发展,但发展了并不能解决所有的民生问题。不注重人民群众生命安全的发展,不注重法制建设和社会公平正义的发展,不但解决不了民生问题,反而会加剧社会矛盾,损害人民的权利和利益。
    因此,行使好立法权,要坚持立法为民。要始终坚持将最广大人民的根本利益作为立法工作的出发点和落脚点,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务,将保障和改善民生作为重点,更好地解决利益关系的调整问题。
    也许,这就是立法法在实施15年后作出首次修改的深层次内涵。
    关于立法法修正案的“放权”,就是依法赋予设区的市地方立法权。这一方面,中山是受益者。虽然中山没有设区,但只要修正案草案一通过,中山和东莞、嘉峪关三个没有设区的地级市也将拥有地方立法权。
    记者从我市相关部门了解到,为了争取成为拥有地方立法权的地级市,中山已开展了大量前期准备工作,包括开展立法课题调研,全面梳理规范性文件,着手制定立法规划,在人大成立立法工作机构,设立依法治市顾问,制定人大常委会有关立法的议事规则制度,建立法规草案表决规程等等。
    但立法工作是一个非常复杂的系统工作,涉及机构、人员、课题、调研、起草等多个环节。据了解,在第一时间获悉立法法草案已将中山列入其中后,中山有关方面也已积极行动起来,并在第一时间派出一部分精干的法律人才到省人大学习。
    拥有地方立法权对于建设法治中山具有重大意义。期待修正案草案如期通过,期待拥有地方立法权之后,中山的法治建设、社会建设、民生建设都能再上新台阶。
    
作者:本报特派记者赵伟 责任编辑:刘小榕
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