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公安部:明年实现户口和身份证号码唯一性

来源:新京报  发布日期:2015年3月26日 

  “全国每位公民只有一个户口、一个公民身份号码”,在昨日公安部召开的电视电话会议上,公安部副部长黄明提出,力争通过一年多努力,实现全国户口和公民身份号码唯一性的目标。

  人像比对系统辅助清理重户

  此前,全国公安机关已开展了为期3年的户口登记管理清理整顿工作。昨日,公安部披露,在2013年清理注销79万个重复户口的基础上,去年来又清理注销重复户口和应销未销户口250万个。在技术层面,目前全国已有30个省区市建成省级人像比对系统。各级公安机关通过人像比对技术共发现清理重复户口58.7万个,占总数的40.85%。

  而对于公民身份号码重号,截至目前,全国公民身份号码重号人数已由2009年的168万人减至486人。

  176民警涉买卖伪造户口被查

  同时,公安机关严厉打击伪造买卖户口违法犯罪行为,全国仅去年就查办伪造买卖户口案件238起,对313名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。

  黄明指出,形成户口登记管理“错、重、假”问题的原因复杂,内外勾结是原因之一,对此公安机关坚决清除害群之马。在公安系统内部,去年以来,共依法依纪查处民警176人、辅助警务人员57人。

  “谁编制重复号码追谁责任”

  黄明要求,坚决查处办理假户口案件,发现一起,查处一起;着力清理跨省重复户口问题,大力推进人口信息无相片人员清理工作;抓紧完成公民身份号码重号纠正收尾工作,对剩余重号人员继续坚持一人一策、逐一研究解决办法,同时强化公民身份号码编制管理工作,“今后谁编制了重复号码,就追究谁的责任”。

  黄明说,目前已基本解决了公民身份号码重号和重复户口等问题,彻底刹住了违法违规办理假户口、假身份证的歪风,建立健全了公安机关内部户口、身份证监管机制。

  ■ 措施

  户口登记管理咋清理整顿?

  一、办理流程规范化

  严格规范出生、死亡和变更、更正户口登记管理程序和要求,全面清理纠正与办理户口登记相挂钩的不合理政策,解决好无户口人员落户问题;

  全面实行户籍窗口首接责任制和终身负责制,承办民警无论职务、岗位有何变动,即使已经离开原工作岗位或退休、离职的,也要对所办理的户口事项负责。

  二、户籍管理信息化

  健全完善人像比对系统建设应用机制,实现业务监管关口前移、源头控制;加快建立户口迁移网上监管机制,实现准迁证、迁移证信息网上备案、核验和信息流转;

  建立健全丢失、被盗居民身份证信息监管机制;

  年底前建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统,建立健全与金融、电信、交通、铁路、民航等社会应用部门、单位的联动机制。

  三、管理队伍专业化

  健全工作机构,为户籍制度改革和加强人口管理工作提供强有力的组织保障;

  加强专业队伍,提升户籍民警的业务能力职业素养;

  加强纪律作风建设,凡在户口登记管理中造假的,坚决依法依纪严惩;

  户口协管员只能从事窗口受理、信息录入、证件制作等辅助性工作,不得从事按规定应当由民警实施的户口登记、管理、审批等行政行为。

作者:记者张媛 责任编辑:江萍
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