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两次爆炸是PX项目的难承之重

来源:中山日报 2015-04-08 第 7387 期 F2版 发布日期:2015年4月8日 
    4月6日晚7点左右,位于福建漳州古雷港经济开发区的PX 石化发生爆炸,目前爆炸引起的大火仍在燃烧,伤亡情况正在核实。这已是两年内古雷px项目第二次发生爆炸,2013年7月30日,福建古雷石化(PX 项目)厂区曾发生过一次爆炸,上次无人员伤亡。(4月7日《新京报》)
    虽然有第一次爆炸的前车之鉴,也有“肯定不会”的官员承诺,然而漳州古雷PX 工厂依然在检修中发生了爆炸。个中原因或许复杂而多元,但对于一直处于“邻避效应”和“社会恐惧”中的 PX项目, 恐怕从此更加难以落地——必须正视的一个前提是,该项目原选址于厦门,因为担心环境污染,在预落地时就遭到了当地市民的强烈抵制。漳州古雷承接了这个项目并创建了 “古雷奇迹”,但似乎并没有像当初所承诺的那样给予安全保障。
    而在全国层面,公众对PX 项目都心存畏惧而唯恐避之不及,各地因之发生了大规模的抗议以示抵制,大连、成都等多地的PX 项目要么撂浅,要么胎死腹中。为了打消公众遗虑,相关部门和有关专业人士可以说是不遗余力,把工作的重心都放在了“污染可控”的环保宣传上,使公众相信PX 项目并非想象中那样可怕。而在国外,亚洲最大的PX 项目工厂在日本大阪,距离居民区仅有1 公里,新加坡的PX 项目距居民区仅有0.8公里,都可以作为事例来进行说明。也正是基于此,决策者对PX 项目,有了“距离不是问题”的底气。
    同时,从专业的角度讲,PX 的化学名称叫对二甲苯或1.4 二甲苯,属于低毒类化学物质,并不存在较大的环境危害。更何况,从经济发展和社会的需要来说,即便存在某种低层次的污染,但相比于其巨大的效益来说,只要处于合理区间都不应因噎废食。但问题在于,其安全性又如何得到保障,如何让“不会爆炸”的承诺成为现实?在一起起爆炸形成“必然会发生”的潜意识后,也就意味着公共决策,尤其涉及环保和公共安全的项目,可能会遭到更大的抵触。
    更严重的是,除了政府形象受损外,政府信用也将因此面临更大的挑战。因为古雷PX 项目发生爆炸“二进宫”,会让人感觉到迟早会发生更多的爆炸,出于对安全的考虑与环境污染的焦虑,就会引发群体性的抗拒,并因为扩散效应而累及全局。自然,之前为了达成共识、寻求理解和支持所做出的努力,也会因为重复的爆炸事件而严重打折。其实,做好PX 项目爆炸后的应急与抢救并不困难,用轻车熟路来形容都不为过,然而如何消除埋在公众心头的阴霾,让他们重新走出阴影去接纳和选择,恐怕将会付出高昂而巨大的成本。
    当务之急,当在将抢救作为第一要务的同时,必须本着实事求是的原则,对事件进行深入细致的调查,对相关责任人员进行严厉的问责与追究,同时还应当进行举一反三的反思,在全行业真正开展扎实有效的检查与整治。唯有用高效、专业和规范的操作,对安全抱以最高的敬畏之态,将安全责任真正落到了实处,那么PX 项目的爆炸才能处于可控状态,“零风险”或“低风险”的安全保障所形成的共识,才会成为强大的民意基础。
作者:堂吉伟德 责任编辑:刘小榕
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