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新华网评:“水十条”为水污染防治定下新方略

来源:新华网  发布日期:2015年4月20日 

水十条将问世 预测耗资2万亿全力护航

  

  长期以来,党中央、国务院高度重视环境保护工作,要求从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题,拿出硬措施,向污染宣战,打好水污染防治“攻坚战”,建立防止“反弹”的机制,以看得见的成效回应群众关切,推进绿色生态发展。2015年《政府工作报告》提出实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管的工作任务。

  近日,国务院印发了《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”),涉及工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水、城市黑臭水体治理、环境监管等方面,以明确的量化指标进行了要求,规定了截止时间,对各部委进行了明确分工。

  “水十条”有以下几大突出亮点:

  “水十条”充分发挥环境保护作为生态文明建设主战场、主阵地的作用,以改善水环境质量为出发点和落脚点,在治污-减排-修复的基础上,提出洁水节水的生态环保理念,减排洁水是减少分子,控水节水是增大分母,双管齐下,才是改善水环境质量、建设生态文明的新方略。

  “水十条”的出台,明确了水污染防治的新方略,以水环境保护倒逼经济结构调整,以环保产业发展腾出环境容量,以水资源节约拓展生态空间,以水生态保护创造绿色财富。

  “水十条”强化问题导向,把水资源环境承载能力作为刚性约束,“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,提出调整产业结构、优化空间布局、推进循环发展等多项具体政策措施,以水环境质量考核为抓手,推动经济结构转型升级,建立新的发展模式。同时重点解决群众反映强烈问题,着眼于百姓切实感受,提出饮用水水源保护、城市黑臭水体整治等具体指标,让水污染治理的效果更加贴合百姓感受。

  “水十条”的实施,将为综合型环保企业提供更多机遇,带动第三方治理服务、再生水和海水利用产业以及节水设施产业及技术发展,推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸,为环保产业指明了发展方向。

  “水十条”推行政府和社会资本合作、政府采购环保服务等模式,促进相关产业向提供综合环保服务转变,提升产业规模。随着投融资、建设管理等模式创新,将持续提升相关环保产业发展水平,创造更大的经济社会效益。

  本次“水十条”各项任务措施可实施、可考核、可追责,各部门应明确各自的任务,认真将工作落实到位,推动绿水青山的梦想成为现实。(作者为环境保护部南京环境科学研究所流域生态保护与水污染控制研究中心研究员) 

作者:张毅敏 责任编辑:江萍
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