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朱小丹答记者问:自贸试验区要清除所有障碍
不能大门开了小门不开


来源:大洋网  发布日期:2015年4月22日 

    朱小丹陈建华许勤江凌等参加广东自贸区新闻发布会并答记者问

    不能大门开了小门不开 自贸区要清除所有障碍

    “广东自由贸易试验区首先要辐射到珠三角”、“自贸区要把所有的障碍清除掉”、“广州南沙新区片区将把深化行政审批改革放在重要位置”……昨日挂牌仪式结束后,广东省省长朱小丹、广州市市长陈建华、深圳市市长许勤、珠海市市长江凌来到中国(广东)自由贸易试验区新闻发布会现场,回答记者关于自贸区建设的问题。副省长招玉芳主持发布会。

朱小丹答记者问:自贸区要清除所有障碍 不能大门开了小门不开
 
广州日报记者 莫伟浓 摄

  朱小丹答记者问

  广东自贸区获批以来

  已注册6500多家企业机构

  记者:广东自贸区能给加工贸易带来什么?

  朱小丹:一般来说广东自贸试验区自身不会再发展加工贸易,但会为广东经济中仍占有重要部分的加工贸易转型升级提供服务和支撑。未来自贸区将聚集加工贸易价值链条两端的服务要素,通过建立技术研发平台、工业设计平台、结算中心、内销后续服务基地等,为加工贸易转型升级提供支撑。

  记者:广东自贸区跟泛珠三角区域有什么关系?

  朱小丹:你在地图上可以看到,南沙、前海、横琴可以直线连接,是一个小三角形, 它们组成的广东自贸试验区首先要辐射到珠三角,再带动全省经济的转型升级,再把泛珠三角地区作为最广阔腹地。接下来,广东自贸区一是要为泛珠三角提供更加便利的出海通道,二是要建立高端生产服务业基地,进而辐射带动整个泛珠三角区域。

  把所有深化改革的措施

  都放在自贸区出台落地

  记者:广东自贸区的突出优势是什么?

  朱小丹:突出优势就是毗邻港澳。广东进入新一轮对外开放,要进一步加强促进粤港澳经济融合, 走的路径就是加快推进粤港澳服务贸易自由化。现在政策好,大门都打开了,但要真正让各类港澳服务贸易资源、要素跨境自由流动,在广东发挥作用,还要做很多工作。

  要解决大门开了,但小门不开或者出现玻璃门、弹簧门的现象,首先把所有的深化改革的措施放在自贸区出台、落地。自贸区要把所有的障碍清除掉,促进服务贸易各类要素在粤港澳三地自由流动。

  南沙下半年计划启动

  航运物流集聚区建设

  记者:南沙如何发挥航运物流优势?

  朱小丹:广东自贸区建设,推动国际金融贸易航运功能集成很重要。在国际航运业发展方面,南沙将制定《2015~2017年航运中心建设三年行动计划》,推进港口基础设施建设,健全集疏运体系,推进江海联运、铁水联运、公水联运,2015年实现新增15条国际航线、10个“无水港”业务点以及5条江河联运支线。

  同时,密切与国内外各航运中心的协作,开展集装箱国际中转业务。重点发展航运金融,推动设立航运保险公司,建立航运产业基金,组建广州航运交易有限公司,编制广州航运交易指数。

  在国际物流业发展方面,南沙将制定航运物流集聚区规划,并于今年下半年计划启动建设。依托南沙保税港区建设跨境电商产业园区,吸引电商企业集聚发展,推进物流仓储重点项目建设,形成制造企业、全球分销企业及第三方物流企业相互融合的国际物流中心集聚基地。

  在国际贸易发展方面,南沙将建设国际采购配送中心,发展我国优势产品出口采购集拼业务。打造集大宗商品贸易、结算、金融服务等功能于一体的交易中心,为华南地区生产性企业提供大宗商品交易服务。还要加强南沙港建设,加快有关项目港口建设,打造汽车出口大通道。

  推行“一照一号”改革

  登记注册企业更容易

  记者:自贸区采用什么管理架构?怎样既保持整体性,又能充分发挥三个片区各自的优势?

  朱小丹:广东自贸区的管理架构,总的来说是统分结合,宜统则统,宜分则分。省级层面成立中国(广东)自由贸易试验区工作领导小组,是省级议事协调机构,负责研究决定自贸试验区发展重大问题,统筹协调自贸试验区重大事务。

  同时,在省商务厅设立广东自贸试验区工作办公室,主要职责是贯彻执行国家有关自贸试验区建设的方针、政策、法规和制度,并承担广东自贸试验区工作领导小组日常工作。省里已研究制定自贸试验区管理办法,明确按照“统筹管理、分级负责、精干高效”原则,搭建省和片区两级管理架构。三大片区分别依托现有新区管理架构设立片区管委会。

  将来各片区运作由各片区管委会组织协调,负责研究制定本片区的发展规划、政策措施,并承担具体改革试点任务。需要三个片区协调推进的、关系广东自贸试验全区发展事宜,日常工作由工作办公室协调推进,重大事项由工作领导小组讨论决定。

  记者:在自贸区登记注册更容易?

  朱小丹:省政府日前印发了《关于在中国(广东)自由贸易试验区开展“一照三号”改革试点的批复》,要求推动“一照三号”改革,接下来还将推行“一照一号”,也就是一张营业执照,并将“三号”合为一个代码,与国际接轨。这意味着在自贸区登记注册企业更加容易。

  除了简化企业注册流程,广东自贸区在简政放权、深化商事制度改革等方面均有创新做法。

  简政放权方面,除了法律法规规定保留在省级不能下放的,其他一律下放到三大片区。省各有关部门已经列出了下放权限的清单,省政府正在汇总,将尽快批复给各个片区。三个片区所在新区原先得到国家批准下放的权限将保持不变。下一步还要在自贸区推行全程电子化,包括网上登记、电子营业执照,尽快做到“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示”。

  在发布会上,朱小丹还介绍,广东自由贸易试验区获批以来已有6500多家企业机构注册。

  南沙新区片区

  陈建华答记者问

  力争实现一个窗口办事

  记者:南沙新区片区在行政审批制度改革方面有哪些做法?

  陈建华:自贸区设立的重点之一就是进一步深化改革、扩大开放。南沙新区片区从筹备开始,就把深化行政审批改革放在非常重要的位置,接下来南沙新区片区将在复制上海经验的同时,借鉴港澳的做法,结合广州实际,引入权力清单、责任清单及审批清单制度。

  此外,南沙新区片区还在加快推进“一个公章管审批”、“一个队伍管执法”及一套国际通行的信用体系的建设,最大限度地提供投资贸易的自由化、便利化,南沙新区片区挂牌后首先要做的就是力争实现一个窗口办事,朝着贸易自由化、投资便利化方向发展。

作者:徐海星 责任编辑:江萍
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