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四大自贸区或共享同一负面清单

来源:新民晚报  发布日期:2015年4月23日 

  四大自贸区要做改革开放排头兵

  据新华社报道,会议指出,推进自由贸易试验区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自由贸易试验区运行一年多来取得了积极进展,形成了可复制可推广的经验。广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者,继续以制度创新为核心,贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略,在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面,率先挖掘改革潜力,破解改革难题。

  会议还强调,4省市党委和政府及中央有关部门要解放思想、改革创新,大胆实践、积极探索,统筹谋划、加强协调,支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导,明确责任主体和实施方案,抓好各项改革开放试点事项实施工作,有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果,形成更多可复制可推广的改革经验。

  随着总体方案的通过,广东、天津、福建和上海自贸区扩展区域的挂牌也将提速。在3月1日、3月20日等节点屡屡“爽约”后,外界普遍预期,正式挂牌的日子可能是在3月底。参考上海自贸区2013年9月的挂牌流程,第二批自贸区预计也会在挂牌当天公布总体方案,以及上海自贸区扩展区域的深化改革方案。

  新版负面清单将继续大幅“瘦身”

  非禁止即开放,具有开创意义的负面清单管理模式,将走出28.78平方公里的上海自贸区,推向第二批自贸区和上海自贸区的扩展区域。昨天,上海市人民政府发展研究中心主任肖林表示,2015版负面清单由国家发改委牵头制定,管理措施将“大大减少”,且四个自贸区将共享一张负面清单。

  “国家发改委、商务委等部委正在制定2015版的负面清单,届时将由发改委统一发布,四个自贸区使用同一张负面清单。”肖林表示,从国家战略的角度出发,负面清单需要兼顾中美双边投资协定(BIT)等一系列国家谈判,以及国际投资贸易规则的新变化。从本质上说,就是国家的统一安排。“之前上海自贸区是唯一一个自贸区,现在有四个自贸区了,不能各自搞一个。”

  同时他表示,2015版负面清单将在2014版的基础上,继续减少各项管理措施。“大幅减少,大力度的减少,这是肯定的。”事实上,从2013版到2014版负面清单,已经从190条“瘦身”到了139条,调整率为26.8%。

  市商务委主任尚玉英此前接受媒体采访时也表示,2015版负面清单会在100条以内,并且和广东、天津、福建三个自贸区共用一张负面清单。

作者:张钰芸 责任编辑:江萍
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