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民营企业家的坚守——东莞观音山成长之路

来源:中山网  发布日期:2015年6月18日 

  15年前,东莞观音山尚是一座默默无闻、并不见经传的青山。
  15年后,这座名不见经传的小山,因为发展旅游,逐渐成为知名景区,并摘得国家森林公园的头衔。
  然而,观音山国家森林公园的发展之路却充满坎坷,名声大噪之后的观音山国家森林公园,更是纠纷未曾间断。多家媒体报道指出,观音山国家森林公园生态环境连续遭到伤害和破坏,公园发展曾数次面临生存危机。


  民营企业的艰难——观音山之争
  广东观音山森林公园位于“制造之都”东莞市樟木头镇,面积18平方公里,森林覆盖率达90%,被人们誉为东莞“森林绿岛”。观音山森林公园自成立以来始终致力推进绿色文化建设,认真贯彻落实科学发展观,围绕全力打造人文公园、绿色公园、和谐公园的总体目标,全面树立“绿色先行”的理念,为东莞市经济社会全面、协调、可持续发展和建设新型工业旅游城市提供了有力的空间和资源保障,用绿色力量精心绘就了国家森林公园的发展蓝图,仅仅用了10多年的时间就开历史先河,成为岭南旅游文化的绿色明珠和文化旅游样板,创造出一系列炫目的色彩与神话,成为中国民营资本运营国家森林公园的典范。目前,观音山国家森林公园已被全国旅游景区质量等级评定委员会、联合国生态合作组织、国际休闲协会等机构单位授予国家4A级旅游景区、联合国生态安全旅游示范基地、中国十佳休闲景区称号。
  然而,就是这样一个旅游文化胜地,却遭到了无情的争夺和发展的重重障碍。
  1989年深圳锦绣中华仅用7个月就收回投资的成功案例,颠覆了人们对于旅游业的传统看法,也让旅游成为现代人喜爱的另一种消费方式。
  正是有了这个成功的案例,1995年,东莞樟木头镇石新村曾决定开发建设观音山森林公园,1997年开始规划布局,但后因投资巨大,收益难以保障,当地无力继续投资建设,开始考虑引资开发。彼时,观音山荒烟蔓草、满目疮痍的场景让许多看到的人退缩。
  在难以维持局面的情况下,村委会找到民营企业家黄淦波。
  1999年11月,黄淦波与东莞樟木头镇石新村村委会正式签订协议,开始重建观音山,承保期限是50年。观音山由此转变成民营企业主导。
  结缘观音山,使黄淦波拥有了一个巨大的梦想:斥巨资重建观音山森林公园,以旅游的方式弘扬观音山所蕴含的传统文化,在工业集群林立的城市里为人们打造一处陶冶情操、回归自然、娱乐休闲的旅游胜地。  


  “接手观音山,是对自己人生的一大挑战。”黄淦波解释说,首先,当时东莞缺乏发展旅游的气氛和环境,毕竟发展旅游,最重要的就是让这里成为一个旅游目的地,形成一个旅游“小气候”。当时,毗邻的深圳旅游业发展迅速,但东莞是一个不折不扣的加工业城市,2500多平方公里的土地上工厂林立,旅游业无人问津;其次,旅游产业薄弱,与旅游业相关的配套政策自然也十分缺乏。更要命的是,这个项目当时没有获得有关部门的批准和认可。
  民资森林公园当时在中国尚属前沿探索,而对应的管理人才和经验也非常缺乏。“虽然成功的几率不高,但只要有十万分之一的概率,而不是完全没可能,我就要去试一把。”黄淦波不怕困难,他要做出人生最大的决定。“如果这片森林能够保护起来,就算我们这一代不能享受到益处,后代人一定可以。”
  支撑他的不是观音山未知的经济效益,而是一片可以带给后人福祉的事业。作为一名商人,黄淦波此次没有过多地去关心赚多少钱,而是将社会可持续发展,将环境、生态、绿色摆在了第一位。
  两年后,黄淦波成立东莞市观音山森林公园开发有限公司,重建了已经片瓦不存的观音寺,并将观音圣像后期工程竣工。自然与文化的碰撞造就了观音山森林公园集艺术性、多样性、民族性于一体的旅游景区,受到了广大游客的欢迎。森林公园从建设开发到建成营业,游客络绎不绝。
  民企投身旅游,在旅游业已是常见。作为一家民营企业,在运营观音山时,由于种种原因,观音山遇到了许多人为磨难。
  随着观音山名气越打越大,黄淦波与东莞樟木头镇石新村的关系也开始微妙起来。观音山之争开始上演。
  据黄淦波介绍,观音山国家森林公园的开发建设其实并不顺利,尤其从申请国家森林公园开始,就一直阻力重重,当地政府也多次想强行收回公园的经营权。在这纷争的背后,是公园所在的这块土地有着巨大的开发价值。
  黄淦波介绍说,当初没有资金继续建设公园的当地政府,看到森林公园的蓬勃发展后,多次意欲以低价收回经营权:
  2004年,公园开始筹备申报国家森林公园,但是申报过程中,不仅没有得到当地政府的支持,反而屡次遭到拒绝。
  2006年,政府打算以3000万元收回经营权,而在项目开发时,黄淦波就投入了数亿元。2006年12月6日,樟木头镇政府向观音山公司发出《关于观音山森林公园经营权调整有关问题的函》,意在将观音山收购回镇政府,并给予黄淦波一定补偿。收购要求遭到黄淦波的拒绝。“我在观音山的投资上面花了近3亿元,政府只补偿我几千万元,我怎么可能答应。”由于黄淦波执意不放经营权,与石新社区矛盾愈发激化。
  2009年,当地政府又欲将当时市值为6亿元的观音山森林公园以1亿元的价格收回经营权。
  政府的两次低价回购都被拒绝后,2010年2月1日,樟木头石新村村民委员会将观音山国家森林公园告到东莞市第三人民法院,要求判决1999年的合同、协议无效,要求收回观音山的经营权。“我们被迫进行了反诉,在同年5月7日向广东高院起诉樟木头石新村村民委员会,要求判决停止侵害、排除妨碍、继续履行合同,要求赔偿我们3亿元的损失。”黄淦波说,此后,观音山便陷入漫长的官司之中。
  2012年,经过广东省高院的审理,经营权纠纷案有了初步的结果:广东省高院认为合同有效,黄淦波可以继续经营。
  “往事不堪回首呀。”黄淦波语调十分沉重。他说超出他预料的是,权属之争竟然会引发一场他与石新社区之间的官司。


  生态环境的坎坷——山体千疮百孔
  然而,观音山遭遇的困难远不止于此。
  在官司期间,观音山国家森林公园的发展遭遇了资金困境。“其实我们曾经与几家上市公司谈过合作,也向银行提出贷款,但因为种种原因,最后都以失败告终,观音山要发展,只能依靠自身的收入和民间借贷。”黄淦波说。
  可以说资金的问题并没有吓住黄淦波,但在生态保护上,他却一次又一次被打击。
  被称为东莞“城市之肺”和“森林绿岛”的观音山国家森林公园是广东省东莞市最重要的生态屏障,但就是这样一个国家森林公园、国家AAAA级旅游景区,在过去3年多时间里,先后遭到中石油管道项目、南方电网东莞重点项目以及从莞高速公路(广东从化至东莞)三项工程的无情“穿越”,强行施工的输油管道让公园的绿植被毁,露出大量沙土。
  一个原本郁郁葱葱的天然氧吧因此变得伤痕累累:在公园山脊上,输气管道穿园而过;山腰中,两路高压线并驾齐驱,甚至举手可触;山脚下,高速公路洞穿山体,斑斑伤痕的森林中别墅林立。
  在观音山森林公园观光的道路上,抬头望去,不远处,6组高压线在绿葱葱的半山腰依次排开。
  黄淦波非常担心:“高压线太密集了,离公路太近了,最近的地方只有四五米,夏天由于
  热胀原因,高压线还会下垂。”
  密集的高压线对以树木为主的观音山来说,是个很大的火灾隐患。
  旧愁未去又来新忧。
  由于西气东输二线广深支干线要穿越观音山,从2011年下半年起,这里原有的宁静就被施工机械的喧嚣声打破。曾经郁郁葱葱的山体在过去3年中也变得满目疮痍。
  黄淦波说:“在施工过程中,施工方肆无忌惮地砍伐林木、毁掉林地,连片山头在几天之内全部被破坏,裸露出大量沙土。经过连日暴雨,更是造成了水土流失,整个森林公园景观受到了严重破坏。”
  来自公园方面的数据显示,施工方肆无忌惮地砍伐了近8000株林木,毁掉上万平方米的林地,连片山头在几天之内全部被破坏。观音山主峰笔架山的背脊裸露出的那一道宽约30米、长约3公里的“疤痕”在周边依然葱郁森林的映衬下,显得相当刺眼。
  除了上述问题,2001年起,在观音山森林公园内公然违反国家法律法规,盗毁森林、焚烧草木、私种果树、私建坟墓等现象也时有发生。
  “作为东莞民营经济的典型代表,依据观音山的发展规划,我们的目的是建设成为继山西五台山、浙江普陀山、四川峨眉山、安徽九华山之后的我国第五大佛教名山。可以说,观音山已成为东莞对外的一张文化旅游名片,为何这样痴心发展文化旅游的民营企业却得不到应有的支持?”黄淦波感叹道。
  观音山上的坚守——梦想不曾放弃
  水落终会石出,坚持必将胜利。
  在黄淦波看来,观音山之争走到司法这一步实属无奈,却是唯一的解决办法。
  在经历了种种坎坷后,观音山在黄淦波的坚守中茁壮成长起来并变得越来越强大。
  如今的观音山不仅以秀美的原始次森林风光闻名岭南,更以繁盛的千年佛教道场为人们所称道,在众多的国家森林公园中,广东观音山国家森林公园以其独特的自然风光和人文魅力吸引着广大游客。
  尽管观音山国家森林公园的开发取得成功,但黄淦波也铭记当初自己对这个项目的定位,不忘对社会进行回馈。这一点,在观音山整个开发建设的过程中始终贯彻如一。在确保企业健康发展的情况下,观音山国家森林公园通过减免门票、捐款捐物等行动参与社会公益事业,尽力回馈社会。此外,黄淦波本人虽然保持俭朴的生活习惯,提倡勤俭兴业,不过,每年他都坚持以个人名义或不记名方式捐款捐物,参加各种社会公益慈善活动。
  实际上,自开园以来,观音山国家森林公园对年满55周岁的女性、年满60周岁的男性及东莞市樟木头镇所有本地居民实行免费入园政策,另外还按有关规定对儿童、学生、军人、伤残人员实行减免入园费用的政策。自2003年以来,观音山森林公园每年接待游客达60万人次以上,其中每天免费入园晨练、晚练和游览的人数达600人次以上,全年共20多万人次,以门票45元/人计,每年免收门票超过1000万元,6年来合计
  免收门票达8000万元,生态效益和公益性功能十分显著。
  黄淦波说:“观音山将积极顺应社会经济发展新趋势,提高管理水平,提高森林资源保护和开发利用效能,发展绿色旅游,使旅游业增长与环境保护协调发展,以自然环境熏陶培养人们健康、文明的生活方式。”
  黄淦波坚称,无论如何,他将一直把观音山森林公园的文化旅游事业坚持下去。


 

作者: 责任编辑:刘小榕
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