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大量“僵尸广告车”现身城区街头
●这些车长期一动不动停在公共停车位,市民“只见换广告,不见车开走”●有人专门用“僵尸车”做广告,面包车每月收600元,货车每月收800元
来源:中山日报 2016-04-18 第 7763 期 A3版 发布日期:2016年4月18日 


    满身灰尘、锈迹斑斑、长期停在一处不挪窝的车辆,被市民形象地称为“僵尸车”。对于这种长期霸占公共资源的“僵尸车”,市民颇为厌烦,为此,中山城区去年曾全面展开清查,数百辆“僵尸车”被清查处置。

    谁知好景不长,今年以来,一些未能及时清理的“僵尸车”居然改头换面,变成了“广告车”。前几天,跑出租车的赵先生向记者讲述了这样一个现象:“僵尸车”不再仅仅是挤占公共资源,它们摇身一变,被贴满了广告,有代办证件的,有修下水道的,有电器维修的,还有购买二手车的,真可谓五花八门,这样它们在占道的同时破坏着市容市貌。据赵先生说,整个主城区这种“僵尸广告车”超过百辆,已经到了非治理不可的地步。

    “僵尸广告车都分布在哪些区域、哪些路段?“僵尸车”上的广告来自哪里?难道有人经营?这种新型的“僵尸车广告车”又该谁来管理?4月15日,记者对此进行了调查。

现场

多辆“僵尸广告车”停在路边停车位上

    从居民反映的情况看,这些车辆一动不动停在原地,“只见换广告,不见车开走”。

    根据赵先生的讲述,记者找到了距报社最近的两辆“僵尸广告车”:一辆停放在东区桃苑路,一辆停放在孙文东路,两辆车的直线距离不过200米。

    记者首先来到东区桃苑路。从起湾道拐进桃苑路不过100米,腾飞教育办公楼对开路段,只见一辆小型面包车停在路边划线停车位上。这辆粤T牌照的面包车后轮胎完全塌陷,虽然外观不算太旧,但车内破烂不堪,明显是一辆长期停靠在车位上的 “僵尸车”。车身顶部位置安装有一块广告牌,上面有电话号码和“专修楼房漏水灌浆钻孔”字样。对面士多店的老板证实,这辆车停在这里的时间起码超过了3个月,影响着其他车辆的轮换停放。

    桃苑路拐孙文东路绿韵花都小区路段,一辆小型面包车十分醒目地停在路边停车位,这辆车全身被涂成红颜色,车体上有“高价收购二手车”字样,以及覃姓联系人和手机号码。此后的调查中,这位覃姓联系人暴露了一些鲜为人知的行内秘密。

    记者就此把调查范围拉大。

    记者走访了东明路、民生路、悦来南路、柏苑路、湖滨路、宏基路以及火炬开发区部分道路,仅在路边停车位就发现近20辆“僵尸广告车”。其中东明路东明大桥桥头,并排停有两辆,湖滨路不足200米距离,间隔停有3辆。从居民反映的情况看,这些车辆一动不动停在原地,最短的大概有一个月,最长的已经有几年之久。“只见换广告,不见车开走。”石岐区张溪豪苑居民梁先生这样形容。

调查

有人专门经营这种“僵尸车”上的广告

    男子告诉记者,他可以提供两种车为记者做广告:一种面包车,另外一种是小货车。

    记者调查发现,“僵尸广告车”大多停在老旧小区附近,有划线停车位路段。在中山路、博爱路、起湾道、孙文东路等主干道,极少见到这种霸位“广告车”。

    “僵尸广告车”的车体广告大致分三类:包括“专业防水补漏”、“高价收购二手车”、代办证件等。其中专业防水补漏居多。而且所有车体上都留有联系用手机号码。这些广告是自己设置的?还是有专业公司经营?记者拨打了部分手机号码,试图找到答案。

    以顾客身份,记者首先拨打了孙文东路金记酒家对面,一台“专业防水补漏”广告车上的电话。接通电话后,男子自称自己就是做专业防水工程的,如果需要,可上门查看,根据工程情况,现场报价。通话快要结束时,记者尝试询问广告面包车的来历,男子告诉记者,是他用3000元从朋友那里买来的一辆旧车,可以长期使用,相对租车来说,没有那么贵。

    “这些车还可以租?”男子直言,现在老旧小区道路上的不少“僵尸广告车”都是可以租用的,只是价格高了许多。

    记者随后又陆续拨打了多个电话继续了解情况,发现多数人都是表示是自家旧车辆,在废物利用。直至拨打到孙文东路绿韵花都小区对面,一辆满是被涂红 “高价收购二手车”上的联系电话时,才有所发现。

    自称姓覃的男子接了电话,得知记者有意向要租面包车做广告时,男子开始热情介绍起了自己的业务。

    男子告诉记者,他可以提供两种车为记者做广告:一种是路面常见的小面包车,另外一种是5米多长的小货车,前者价格是600元一个月,后者稍贵,要800元一个月,而广告内容只要不违法,都没有关系。

    对于这些车到底可以停放到什么地方,男子表示有“讲究“。在镇区和非主干道,一般都没有问题,随便都可以停上三五个月。但是在个别路段,就要尝试地方,例如东区体育路、东苑南路以及竹苑、松苑、柏苑等片区都要尝试着放。“如果没有被投诉,一般也可以放,但是就不保证。”该男子说,如果被人投诉,车辆就需要停放到其他地方继续做广告。

    使用这些车辆做广告,会不会给自己带来麻烦?男子表示,交警查询时,只要说是自家或是朋友的车,再配合处理就没有问题,大不了挪个地方,一般市民投诉过后也就没有事情了。

    记者随后表示,想要在孙文东路找位置放两辆广告车,该男子却表示“有难度”。男子解释称,这些广告车同一路段不能放太多,否则有人投诉就没办法做了。他建议记者可以选择在火炬区做,这里目前还有“地方”,他就有好几个客户现在就在火炬区做。
城区部分“僵尸广告车”分布情况

追问

到底由谁来监管城管交警都说难

    “他没有违法,交警就不能处罚,更不能拖走,有关法规也没确定最长停多久,彻底治理存在一定的难度。”
 
    “僵尸广告车”既霸位又毁“容”,谁来监管?4月15日下午,记者采访了可能与之相关的政府监管部门。

    通常情况下,要在车身上做广告,人们首先想到的是到工商部门申请,经审核通过后方可在车身上喷涂广告。记者首先找到了市工商管理局登记的座机电话,遗憾的是,拨打了三次均无人接听。随后记者拨打12345行政服务热线,听完记者的诉求之后,接电话的女工作人员说,这事不归工商部门管理,工商部门只负责审核广告的内容是否涉及违反国家法律法规,至于广告车停在哪则不属于他们的管辖范围,可以找市城管办处理,随后提供了城管办的电话。

    致电市城管办,得到的答复是,这种情况只能拖走,但城管办没有这个权力,需要联合交警部门一同执法。实际上,城管办监管的是在城市公共区域乱涂乱写,当然,城管工作人员遇到这种情况,也会通过“城管通”拍摄下来,统一安排处置。

    随后,记者采访了市交警支队城区大队有关负责人,该负责人说,如果确定是“僵尸车”,他们会联系车主,劝其不要长期占车位,但人家是有权停在车位上的。如果满车身贴广告,改变车辆的外形和颜色,交警部门就要查档案资料,看有没有备案。如果没有,就会通知车主,前来备案审核登记,如果拒绝备案,就会依照相关法规惩处。如果联系不到车主,交警部门会公示,限期有车主自行处理,如果期限已过,才会拖车处理。

    记者了解到,交警部门两年前已经注意到“僵尸车”给城市带来的问题,开展了大范围的治理行动,专门开通微信平台,收集“僵尸车”位置信息,治理“僵尸车”超过500辆,城区的僵尸车整体减少,但新的“僵尸车”仍旧不断出现,加上部分车主和经营公司跟管理部门捉迷藏,你通知他开走,他也会开走,但会停到另一个地方。“他没有违法,交警就不能处罚,更不能拖走。车位停放的规则是先到先得,有关法规也没有确定最长停多久。所以,彻底治理存在一定的难度。”交警支队一位姓孙的警官分析说。

他山之石

海宁实行“三个一律”

    海宁市曾深受“广告僵尸车”其害,从 2013年开始,海宁交警支队牵头进行了联合整治,并落实“三个一律”政策,即对手续齐全合法且车主及时到达现场的,一律责令其立即开离;对手续不全、脱检脱保的,一律进行暂扣;对无人管理的“广告僵尸车”,一律拖移至指定停车场,由城管行政执法局对其违法停车、违法做广告的行为进行处罚。经过几年的整治,成为全国诸多城市学习的榜样。

    青岛已经启动立法程序

    青岛市在创建旅游城市过程中同样遇到“僵尸广告车”的困扰。去年年初,交警部门对联系上车主的,进行明确告知,如车辆有其它违法行为的,依法作出处罚后移走;对联系不到车主的车辆,张贴《限期驶离告知单》,期限为一周,逾期未驶离的,依法拖曳至专用停车场。去年年底,青岛已经启动立法程序,整治“僵尸广告车”等问题。

作者:文/ 记者卢兴江 梁东麒 图/记者孙俊军 卢兴江 梁东麒 责任编辑:何昭彤
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