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“您需要保险吗?”“花园洋房需要吗?”
营销来电惊醒“梦中人”这些骚扰电话谁来管?

来源:中山日报 2016-11-05 第 7964 期 A3版 发布日期:2016年11月5日 
  调查 
网民平均每周收到骚扰电话21.3个

    近年来,电话骚扰成 “公害”,各类手机骚扰信息令人不胜其烦,数量众多的卖房、装修和房贷等推销电话成为主力。“中国网事”记者最近多次接到济南某售楼处的推销电话,多次拒绝后,仍能接到。济南市民王欢欢也有类似经历,她说,“我一个礼拜接十几个推销电话,都快要烦死了。每天工作都很忙,只有半个小时的午休时间,对方一个电话打进来把我吵醒,满肚子是怨气。”而且越来越多的营销来电是手机号,难以辨别是工作来电还是骚扰电话。
    我们常常有这样的经历,刚在某售楼处留下联系电话不久,就有其他楼盘售楼处或房产中介打来推销电话;刚订好去某地的机票,就会收到目的地酒店的推送广告;刚交完购房款,就收到装修公司的推销电话……
    家住西安的王吉新买了房子,从被通知交房的那天开始,几乎天天都有装修公司的人打电话询问 “是否要装修”“可以免费接送看样板间”等等,“多的时候,一天就是十几个这样的电话”。除此之外,还有卖地板的、卖空调的、卖家电的……不堪其扰。“我跟他们从来没有打过交道,可是我的姓名、房间号、户型面积,他们竟了如指掌,他们是怎么知道的?”
    据 《中国网民权益保护调查报告2016》显示,近半年,网民平均每周收到骚扰电话21.3个、垃圾短信20.6条。“骚扰电话”是网民最反感的骚扰来源,“电脑广告弹窗”和“APP推送信息”紧随其后。

分析
骚扰电话“精准投放”谁打的?

    记者调查发现,骚扰电话一般分为两类:一是各商家选取电话号码号段,海量拨打的“全民式营销”;二是由于个人信息被非法买卖和转让而进行的精准电话推销。
    记者以市民身份回拨了上述济南某售楼处的电话,询问对方以何种方式获得自己的信息。对方表示,工作人员是根据手机号段随机拨出。针对为何拒绝后仍会接到电话,工作人员称目前业务量很大,属于“全民营销”,后台有100多名工作人员负责电话营销,不同的电话营销人员在号段选取上会有重叠。
    大学生小婷曾在中介网站上找到了一份电话推销员的兼职工作,每天的工作就是按照公司提供的名单打电话,进行撒网式推销。小婷透露,她每天都要给指定名单上的电话号码打电话,按照售楼部给的广告文本推销就可以,每天工作7个小时,一天打300多个电话。
    区别于前几年“群发式”的短信骚扰,骚扰电话投放越来越“精准”,原因就在于个人信息被非法买卖和转让。济南警方向记者介绍,房地产中介、开发商间往往有资料互换。目前网上有不少买卖信息的QQ群,几百块钱就能买到数万条信息。济南警方近日打掉一个售卖个人信息的犯罪团伙,在他们的电脑里发现各类公民个人信息210多万条。据嫌疑人崔某交代,花300块钱从网上买的巨量个人信息,是为了推销房产并从中获利。
    数据显示,2016年国庆节后,360手机卫士平均每天为用户识别拦截房产中介骚扰电话约743.5万次。54%的网民认为个人信息泄露严重,84%的网民亲身感受到了由于个人信息泄露带来的不良影响。近一年来,中国网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算超过900亿元。

解决
这些骚扰电话该由谁来管?

    针对广告推销电话骚扰,记者拨打110报警投诉,工作人员称需要转接12345市政服务热线,随后12345接线员称也解决不了。记者接着拨打了电信客服电话投诉,客服人员表示,如果是1065开头的网络电话,可以屏蔽,但对于手机号码和座机号码的骚扰来电无能为力。客服人员称,包括他们自己在内的电信运营商也经常接到一些广告宣传推销电话,有些甚至多次拨打,屡拒不绝。“用手机号码打电话、发短信属于个人行为,运营商屏蔽不了。”
    通信专家项立刚认为,电信运营商是一个服务提供商,并没有权限屏蔽对某个号码的通信服务,除非警方等司法部门要求对某个号码屏蔽才可以。理论上,电信运营商通过长期追踪某一个号码,技术上可以识别经过改号软件改号后的电话,但面对每天海量的电话来说,也很困难。
    多位专家建议,监管部门、运营部门可以与用户联动,吸收用户通过拦截软件标记出来的骚扰号码,完善电话骚扰数据信息的收集和跟踪分析,对于达到一定标记次数的骚扰电话限制呼出。
    另外,目前相关的法律还不健全,首先应厘清“骚扰电话”和“电话营销”的法律边界。信泽法园律师事务所律师邢瑜认为,骚扰电话不是法律术语,只是行业内的叫法,消费者觉得自己被骚扰,利用软件标记或者自认为是骚扰电话,但法律上并没有这个概念。

    据新华社
作者: 责任编辑:陈映彤
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