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“公交优先”首先要体现“安全优先”

来源:中山日报 2017-05-15 第 8155 期 A5版 发布日期:2017年5月15日 
    □刘敏仪

    曾看过一则新闻,在成都北三环附近一辆9路公交车发生燃烧的意外,致27人遇难76人受伤。据报道,成都事故公交车定员75人,实际装了120人。

    “超员”何以成为公交的“软肋”?

    城市公交“超员”行驶具有普遍性。正是这种“普遍性”的“超员”,加上“偶然性”的“起火”,造成了令人惨痛不已的悲剧。 或许,120 余人对于城市高峰期的运行公交车来说见怪不怪,像“罐头”一样的公交车穿梭于城际之间,相信监管部门、公交公司、驾驶员、乘客已经“麻木”的习以为常了。

    公交车属于机动车,按照《道路交通安全法》第四十九条规定机动车载人不得超过核定的人数。但是,按国家建设部的标准,城市公交汽车按每人0.125 平方米核定载客数,也就是一平方米内,只要不超过8 个人,就不算超员。而现实中,公交车再挤,一个平方米也很难站下8 个人,因而公交车拥挤时几乎都算不上“超员”。从法理上来说,下行法服从上行法,建设部的部门标准应该服从于道路交通安全法的规定。但是,现实中,受群众出行需求、政府政策支持、企业内部运营等因素的影响,不可能做到对超出城市公交车核载的行为严查严管。所以,要解决城市公交车“超员”之难题,必须完善公交“载客”管理体系,从源头上完善城市公交法律体系,让管理部门有法可依,给运营企业上一道“紧箍咒”。

    “公交优先”应体现“安全优先”。

    在人们交通需求不断高涨的情况下,“公交优先”战略成为各大城市解决交通拥堵、满足出行需求的首选之举。我们可以看到,在一些城市公交车数量不断增加,线路覆盖不断扩大,公交专用车道列入道路规划等等,这些措施的实施,的确为广大群众出行提供了便捷。所谓公交优先是指城市的市内客运交通以容量大、速度快为主要特点的公交系统,辅以其他交通工具共同承担城市交通需求的战略。公交优先应包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。现在的“公交优先”,更多的是“容量优先”“速度优先”“交通优先”,但是在政府补贴、基础建设、技术更新、安全检查等方面却不“优先”。所以,相信“安全优先”的初衷是好的,也的确能够解决城市市民出行难的问题,正因为如此,应该积极构筑 “安全优先公交”,摒弃 “营利性”,体现“公益性”,由政府加大政策支持力度,从车辆检修、人员配备、消防器材、安全检查、应急演练等多个方面入手,加大对公交公司的政策支持和安全监管力度,将“公交优先”变成“安全公交优先”,才能真正体现“公交优先”的真谛,保障广大群众的出行权和生命权。

    中山市近年来大力实施公交优先发展战略,努力建设公交示范城市,公交事业不断发展,市民评价满意度持续增进。国家统计局中山调查队4月11日发布的 《2016 年中山市公交社会满意度调查报告》显示,88.2% 的受访者对中山市目前公交运行状况表示满意或基本满意。期待中山公交事业在革新发展和戮力前行的过程中,不仅要发展好“智慧公交”“健康公交”“公益公交”,更要进一步创建好“平安公交”,拧紧拧牢安全阀门,让乘客乘车变得更安心。
作者: 责任编辑:王瑞文
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