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坚持新发展理念为建设和美宜居城市凝聚力量

来源:中山日报 2017-06-12 第 8183 期 A5版 发布日期:2017年6月12日 
    ■准确把握新发展理念的科学内涵

    党中央在十八届五中全会上提出坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向,具有战略性、纲领性、引领性。理念是实践的先导,正确的发展理念指导正确的发展实践,新发展理念是推进各项工作的鲜明指引。习近平总书记在对广东工作的重要批示中,强调坚持新发展理念,既为广东也为中山破解发展难题,增强发展动力、厚植发展优势提供了根本遵循。新发展理念指明了中山今后五年甚至更长时期的发展思路、发展方向、发展路径和发展着力点,因此,要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

    一、创新是引领发展的第一动力,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对中山来说,发展动力解决不好,要实现可持续发展是难以做到的。要坚持创新发展,就要在历代中山人打下的雄厚基础上进行创新,还要在充满剧烈竞争的珠三角地区上进行创新,更要在粤港澳大湾区中的发展定位上进行创新,只有这样,创新才务实、主动、超前、长远、全面、可持续,才能贯穿在中山工作方方面面,创新理念深入人心,在全社会蔚然成风。二、协调是持续健康发展的内在要求。对外,中山在粤港澳大湾区的发展大框架中,既要与广东其他城市协调好,更要与不同制度的港澳协调好。对内,既要着力破解难题、补齐短板,又要巩固和厚植原有优势,要促进镇区之间协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,推动经济建设、社会建设、政治建设、生态文明建设、文化建设全面发展。三、绿色是中山永续发展的必要条件和中山人对美好生活追求的重要体现。绿色发展,就是要尊重自然、顺应自然、保护自然。要树立绿色发展理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,早日建成国家森林城市。四、开放是中山繁荣发展的必由之路。中山必须主动顺应经济全球化,积极参与“一带一路”国家发展战略,主动谋划在粤港澳大湾区中的定位、定向定路径,立足中山、环抱湾区、胸怀全国、放眼世界,努力建设全面开放型新中山。五、共享是中国特色社会主义的本质要求。树立共享发展理念,就必须坚持发展为了中山人民、发展依靠中山人民、发展成果由中山人民共享,使中山人民在共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

    ■补齐中山发展中的短板

    坚持新发展理念,要求中山以新发展理念引领经济社会发展新常态。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势,面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,中共中山市第十四次代表大会明确提出:贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省委决策部署,总结市第十三次党代会以来的工作,明确今后五年的奋斗目标和主要任务,动员全市广大党员干部和人民群众,凝心聚力,开拓进取,为建设充满创新活力的和美宜居城市,率先全面建成小康社会而努力奋斗。

    中山作为珠三角和粤港澳大湾区知名城市之一,改革开放的前沿地区,要保持在大湾区的地位不降、优势不减、实力不弱,就必须坚持新发展理念。加快发展、优化发展,建设充满创新活力的和美宜居城市,为全国全省发展大局作出应有的贡献。推动中山新一轮发展,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,克服经济增长方式与发展理念不适应、镇区之间发展不平衡、工业园区发展规模小效率低、城镇建设资源利用碎片化、高端人才吸引力弱、镇区权责不够清晰等六大问题。要紧紧围绕率先全面建成小康社会这个核心目标任务,突出抓好坚持创新驱动、集聚创新创业要素引领发展和持续提升城市宜居环境、建设健康城市两条主线,营造整洁、畅顺、绿色、安全的城市环境、市场化法制化国际化的营商环境和风清气正、平等创业的政治生态环境等三个环境,努力破解传统专业镇为主、土地低效扩张为主、镇区推动创新为主、城镇空间布局建设为主等的发展模式带来的“四个难以为继”,加快补齐高端人才不足、现代创新活力不足、对外交通体系不健全、现代金融服务体系相对落后、缺乏新兴产业龙头骨干企业等第五个短板。

    ■八大举措推动中山大跨越

    坚持以人民为中心的发展思想,凝心聚力实现中山新一轮大跨越。要坚持新发展理念,核心是要解决为什么人、谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出人民为中心的发展思想,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是创造历史的动力的唯物史观,体现了逐步实现共同富裕的目标要求。要实现这个核心目标,中山今后需要贯彻落实第十四次党代会提出的八项重要任务:一是推进实体经济发展,加快构建以创新为引领的现代产业体系。推动制造业转型升级,实施创新驱动发展战略,完善支撑服务体系。二是推进全市资源统筹,加快实现协同发展、集约发展。实施组团式发展战略,做实组团式发展模式,整合利用要素资源。三是推进交通基础设施建设,加快构建区域性综合交通枢纽。积极融入粤港澳大湾区交通网,优化市域交通布局,优化交通发展方式。四是推进城乡规划建设管理,全面提升城市环境品质。完善城市功能布局,加快特色小镇建设,提升精细化管理水平,统筹城乡一体化发展。五是推进改革开放,激发全社会创造活力。提升政务服务效能,推进投资贸易便利化,提高对内对外开放水平。六是推进绿色中山建设,巩固提升生态环境优势。优化生态安全格局,加强环境综合治理,完善生态环境管理体系。七是推进社会建设,有力保障人民安居乐业、社会和谐稳定。加强社会治理创新,发展社会事业,加强民主法治建设。八是推进文化繁荣发展,建设共有精神家园。巩固团结奋斗的共同思想基础,提高文化惠民水平,厚植文化底蕴。

    ■加强组织建设,牢固树立和自觉践行新发展理念

    新发展理念揭示了中国经济社会发展的真理,需要中山广大党员干部的深刻认识和自觉实践,也需要人民群众和社会各界的认同和支持,因此,要践行新发展理念,需要做好几方面工作,为坚持新发展理念提供组织保障:一是把自觉践行新发展理念作为干部工作的重要内容来抓。以新发展理念作为干部培训内容对各级干部进行大规模、大幅度的培训教育,加大力度建设坚持新发展理念的专业化干部队伍,大力选拔重用坚持新发展理念的干部,以坚持新发展理念作为考核监督管理各级干部的重要内容。二是加强各级党组织建设。把坚持新发展理念的干部发展入党,表彰坚持新发展理念的党组织和党员,建立坚持新发展理念的党员教育基地,党委中心组理论学习、党委民主生活会、党支部组织生活会以坚持新发展理念作为重要内容。三是加强人才队伍建设。对坚持新发展理念的人才,发现一批、引进一批、用好一批、储备一批、培养一批,确保人才辈出。四是加大宣传。用新发展理念和实践成果进行广泛的教育宣传传播,确保新发展理念深入人心。
作者:朱其光 责任编辑:王瑞文
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