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假药线上销售不能单靠线下监管

来源:中山日报  发布日期:2017年7月19日 
     在减肥圈,“舒立轻”是一款知名度极高的减肥药,全英文的说明书,产地标注为德国,一些减肥达人昵称其为“小舒”。谁能想到,这样一款“高大上”的减肥药,竟出自偏远村落脏乱的农家小屋里。近日,在江苏省公安厅食药环总队的全程指导下,苏州市公安局破获一起公安部督办的特大假减肥药案。记者追踪调查发现,从购置机器、原料再到全国销售,这款假药全都绕开层层监管畅销全国。(7月18日《新华每日电讯》)

  多年来,监管部门在打击假药制售方面,已摸索出一套行之有效的办法,从发现线索,到调查取证,再到截获假药和抓获犯罪嫌疑人,整个过程都积累了丰富的经验。然而,这种监管手段是以现实生活为基础、通过对制售假药的各环节来实施的,也就是说,这种监管属于线下监管。

  但随着互联网的普及,当前制售假药的方式发生了很大改变,出现线上销售等新现象,而传统的线下监管,是难以堵住假药线上销售的。譬如,假药涉案资金只要通过网络支付,就可以轻松绕过监管部门对银行等实体机构的监管,资金流这个传统的重要线索难以发挥作用;而假药混杂在网售商品中进行快递传送,假药运输通道这个线索也被海量的快递包裹掩没,对假药制售过程的取证将变得异常艰难。

  不仅如此,网络的隐匿性也使假药交易变得十分掩蔽,而网络的传播效率,又使假药交易范围更加广泛,交易量大增,过去一个普通的假药销售案,现在也可能在互联网的作用下变成大案。这个案件就体现出“互联网+假药”的特点,假如没有互联网,这起案件就很难发展到“特大”的程度,而线下的假药交易,或许早就让这些不法分子露出马脚。
  这说明,假药线上销售,只能通过线上线下结合的方式来加以监管,线索的获取、假药的截获、违法犯罪事实的调查取证等,都要针对线上展开。而制售窝点的查处等,仍需通过传统的线下手段来实施,如此方能形成横跨线上线下的完整防控网。

  事实上,这起案件的成功破获,正是线上线下结合的一个成功案例,重要线索的获取,得益于阿里巴巴平台治理部打假特战队的在线监控。在后期的调查取证中,也大量查阅了犯罪分子的微信交流线索。假如不采取类似线上手段,这起案件很难顺利告破。

  但也要看到,线上监管仍属薄弱环节。如何及时准确地截获线上假药交易信息,怎么对网售假药模式实施更有效的监管,是摆在监管部门面前的一道新难题,需在技术和制度等层面进行研讨和完善,方有望探索出线上线下紧密结合的监管新模式。
作者:罗志华 责任编辑:陈映彤
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