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推动通关一体化改革、深入基层接地气、注重绿色发展……新任市委书记陈旭东的5个故事

来源:南方日报 南方+  发布日期:2017年8月8日 

  8月5日,中山召开全市领导干部大会,宣布省委关于中山市委主要领导同志的任免决定,陈旭东同志任中山市委委员、常委、书记。

  在2016年来到广东之前,陈旭东已经在海关工作了27年,曾任海关总署政策法规司司长。2016年7月,陈旭东任肇庆市委副书记、提名市长候选人;同年8月,任肇庆市委副书记、市长。

  从海关总署政策法规司司长兼改革办主任到肇庆市长再到中山市委书记,有着扎实的法律功底和丰富的基层工作经验的陈旭东将给这座伟人故里带来怎样的发展思路?南方日报记者从公开报道中观察到,陈旭东在推动改革、促进区域发展、关注民生实事等方面,给媒体留下了深刻印象。

  力推改革
  推动全国通关一体化试点建设

  毕业于复旦大学法律系的陈旭东有着扎实的法律功底和丰富的基层工作经验。1989年8月毕业后,陈旭东进入上海海关隶属浦江海关进口科工作。2013年,陈旭东当选全国律协政府法律顾问委员会副主任。

(△2012年中国海关知识产权保护状况在线新闻发布会。 图片来源:海关总署官网)

  在海关总署政策法规司司长任上,陈旭东注重顶层设计与地方实际相结合,以“深入推进依法行政,加快建设法治海关”为主线,促进立法与改革相协调,坚持改革与法治两手抓、两不误,扎实推进法规立改废工作。在深入推进“放管服”改革各项工作中,建立立法项目绿色通道;深入贯彻国家知识产权战略,加强知识产权海关保护,有效保护了华为、中兴等企业的知识产权,为企业的创新发展保驾护航;积极开展国际海关合作……一系列措施取得了扎实的成效。

  记者观察到,为了贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署,陈旭东具体负责组织起草《国务院“三互”大通关改革方案》和《全国通关一体化改革方案》,该两方案已顺利推进,推进工作连续两年写入国务院工作报告。《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》里,更是把实现“三互"扩大到国务院所有部门。

  今年5月24日,国务院常务会议专门听取了有关情况,并予以肯定,要求加快推进,年底前实现全国所有口岸全覆盖。

  现场办公
  深入基层接地气,三次回访创文现场

  2016年10月27日,肇庆市端州区城管局突然收到几张当地社区街边脏乱差的垃圾桶相片和一个紧急工作通知:要求对肇庆市端州区岩前社区垃圾清运工作立刻进行整改,发现问题必须马上跟进解决。原来,这些照片是由上任2个多月的肇庆市市长陈旭东沿街拍摄的。

(△陈旭东现场慰问创文工作者。图片来源:肇庆发布)

  从公开报道可以发现,深入街头巷尾督导创文工作、民生实事进展等,是陈旭东惯常的工作风格。发现了问题,他还要多次回访,检查工作落实情况。2017年6月13日,陈旭东到肇庆市房产交易管理所办证大厅、端州区房地产交易所等办事窗口检查创文工作,对窗口设置不尽合理、服务场所空间狭小、办事群众多、办事轮候时间长等问题提出了整改意见;3天后,陈旭东对这些办事窗口进行了回访,在部分问题已经得到整改的基础上,提出了更高要求、更人性化的整改意见,如增加绿色办事交易窗口,优先为老、弱、病、残、孕妇和现役军人办理业务;视群众办事需求适时延长、增加开放时间等;8月2日,在赴任中山市委书记之前,陈旭东第三次回访端州区创文工作,看到原来的问题已基本整改到位,在给予肯定的同时,强调要全员上阵、全力以赴、全方位保障,通过扎实细致的创文工作,提升城市建设管理水平和现代文明程度。

  “坐在办公室都是难题,走到基层都是办法。”陈旭东今年6月18日带队到端州、高要督导检查创文工作时指出,领导干部要多采取不打招呼的方式直达现场、深入一线,才能访民情、知民意、纾民忧、解民困。7月27日,陈旭东第二次来到鼎湖区,对创文成效进行“回头看”,要求各地各部门严格对照标准,认真查漏补缺,抓紧冲刺各项创文任务。

  百姓视角
  痛斥推诿现象,呼吁勿让百姓“心堵”

  2017年3月初,肇庆网友在网上反映市内交通拥堵问题严重,直言“挺糟心”。原来,肇庆市西江大桥、肇庆大桥正在或即将施工,阅江大桥尚未完工,同时封路使得原本15分钟的车程要走75分钟,引起市民“吐槽”。

  对于市民群众反映的问题,肇庆市委书记、市人大常委会主任赖泽华迅速作出批示,时任肇庆市长的陈旭东连续召开两次紧急会议,迅速部署相关部门行动,并研究具体解决办法。

  

(△2017年3月6日晚8点,陈旭东连夜召集公路、交警、交通等相关职能部门开会,研究解决交通拥堵办法。 图片来源:肇庆发布)

  3月7日早上8点,陈旭东出现在肇庆大桥扩建工程施工现场,实地观察上班早高峰交通拥堵状况;10点,肇庆市政府召开常务会议,陈旭东痛批相关部门推诿扯皮的现象:“政府部门要从老百姓的角度和感受设身处地想问题!”他要求,相关负责单位必须主动出面,向广大市民致歉。 

  “我代表部门向市民表示歉意。”肇庆市公路局、公安局交警支队负责人先后致歉,并承诺尽快推出措施,缓解交通堵塞问题。

  

 (△2017年3月7日早上8点,陈旭东实地考察肇庆大桥扩建工程施工现场。图片来源:肇庆发布)

  3月8日,陈旭东再次来到肇庆大桥视察加固工程施工现场。根据大桥施工条件,该市公路局加快抢修进度,并采取潮汐式通行办法缓解交通压力;肇庆市交警一大队、高要交警大队全体民警通过加强路面巡逻监控和桥面警力部署,取得了较好的通行效果。

  “城市大建设、大发展,不能让百姓‘心堵’!”陈旭东说,各相关部门以此为戒、换位思考,以更科学的办法,切实提高政府治理能力和治理水平。

  招商引资
  注重绿色发展,以科技推动全面创新

  “肇庆就好比一只裹蒸,块头大,虽然包得严实,但内涵丰富!”2017年5月,肇庆(广州)投资环境推介会上,时任肇庆市市长的陈旭东面对1200多名客商侃侃而谈。



  (△2017年5月,肇庆(广州)投资环境推介会上,陈旭东介绍肇庆市。图片来源:肇庆发布)


  到肇庆工作后,陈旭东极为注重招商引资及新产能新产业发展。公开报道称,“不高不进、不新不进”是陈旭东坚持的招商原则,他尤为强调以创新驱动增强内生动力,坚持创新引领,推进以科技为核心的全面创新,努力用颠覆性创新实现追赶超越。2016年以来,肇庆先后设立了节能环保产业招商小组和先进装备制造+环保产业招商小组,全力做好节能环保等产业的招商引资工作,是广东省第一个提出把环保产业作为主导产业发展的地级市。 先后引进京东云华南总部、“肇庆·保利军民融合产业小镇”等项目。

  2016年12月5日,首届中国丹麦地方政府合作论坛在北京开幕,陈旭东受邀在论坛上发表主旨演讲,并代表市政府与全球最大节能水泵生产商丹麦格兰富集团签署合作协议。

  2017年5月5日,丹麦首相拉斯穆森访华期间,在丹麦环境食品大臣埃斯本与原国家环保部部长陈吉宁的见证下,陈旭东代表市政府与丹麦王国驻华大使馆大使、环保部环境保护对外合作中心主任在京签署关于开展环境保护合作及共同支持建设中丹环保产业园(肇庆)的谅解备忘录,协议共同推进在肇庆新区建设目前国内唯一国家层面的中丹环保产业园。 

  记者从公开报道中了解到,早在2010年,陈旭东就曾与丹麦有过“工作交集”。当年,上海世博会开幕在即,丹麦馆需要运输一座青铜雕像,这是丹麦馆的“镇馆之宝”——小美人鱼,时任上海海关副关长的陈旭东提出,“既要有均码,也要有特码,要量身定做”,依照这一原则,上海海关为小美人鱼和各展馆的重点展品开辟绿色通道,让它们顺利运抵上海。当年,陈旭东被党中央国务院授予“世博会先进个人”称号。

  区域合作
  关注“大湾区”,东融西联谋发展

  粤港澳大湾区建设背景下,珠三角一体化进程提速。在肇庆任职期间,陈旭东多次强调“大交通”建设的重要性,积极推动肇庆融入粤港澳大湾区建设。

  在2017肇庆(广州)投资环境推介会上,陈旭东在会上作投资环境推介时透露,肇庆“十三五”时期计划投资1100多亿元构筑“十横八纵”交通大动脉,抓紧对接广州、深圳等发达城市。

  陈旭东在参加省政府网站的直播间访谈时,重点介绍了肇庆“东融西联”战略,表示要向东看,主动融入珠江东岸城市;同时把肇庆定位为连接大西南的门户城市,将大西南地区城市的优势、要素连通发挥出来。

  提到交通基础设施建设对于城市发展的影响,陈旭东尤其提到了城市所面临的承载力挑战。他指出,随着交通基础设施建设的投入和完善,大交通必然会带动资源要素的大流动,因此肇庆要把城市的生产、消费等功能完善好,提升城市吸引力和承载力,避免“流而不聚”和“过道效应”;而“大交通”所带来机遇,他对沿路经济带的概念极为重视:“要牢牢把握珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带‘三大经济带’交会叠加的重大机遇,加快融入产业共建圈、区域协作圈,打造区域发展新增长极。”
作者: 责任编辑:王瑞文
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