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关于“海外侨务引智”助推人才强市建设的思考

来源:中山日报 2017-08-14 第 8246 期 A5版 发布日期:2017年8月14日 
    ■中山海外侨务引智的优势

    ★一、外头有人:丰富的侨情与重点侨力资源,让海外侨务引智具备扎实的基础。
    一方面,中山是著名侨乡,早在宋代(1262年)就有中山人出洋,现有80多万中山人分布在90个国家和地区,在海外成立的中山同乡会、商会等地缘社团超过200个。发展至今,中山籍华侨华人融入住在国的程度高、范围广,海外中山社团参与社会活动的能量日益增强,例如在美国、加拿大、澳洲、英国成立的5个中山留学同学会,能对接众多国际知名高校。这是发现各国人才的巨大信息来源,类似于建立了几十万移动的“引智雷达”。

    另一方面,中山当代有成就的重点华侨华人数量众多,涌现出在各国各领域取得显著成就的人物,如政界的墨西哥原驻华大使李子文,新加坡原副总理兼内政部长黄根成,加拿大维多利亚市市长刘志强等;商界的夏威夷国家银行董事长陆关祺、墨西哥华人首富李氏家族,加拿大温哥华伦敦药业集团雷氏家族等;科技界的美国首位华裔宇航员张福林,美国航天科学家林可风,首位破解艾滋病病毒DNA结构的美籍华裔科学家黄以静等。这些海外侨界重点人物,拥有国际视野、影响力大、资源多、实力强,既能为海外侨务引智工作提供参谋帮助,还能发挥牵线搭桥作用,成为高层次人才的“定向追踪器”。

    ★二、里面有情:改革开放与伟人精神互补,为海外侨务引智争取广泛的人心支持。
    中山毗邻港澳地区,是改革开放前沿阵地,取得联合国人居奖、全国文明城市、全国科技兴市先进市等有目共睹的成绩。这与海外,尤其是香港、澳门的实质支持密不可分,统计数据显示,2010年全市共有1500多家港澳侨资企业,投资总额逾50亿美元,无数港澳同胞在参与中山改革开放的过程中,获得干事创业的成功,对中山有认同感。

    孙中山先生的博爱精神也感召国内各界人士到中山创业兴业,形成庞大的民营经济体系,打造出一镇一品的特色产业。对此,中山政府以“喝水不忘掘井人”的感恩心态,不断优化营商环境和创新政务服务,推出“积分入户”“中山市荣誉市民”“十杰市民”等激励举措,让大批热爱中山、支持中山的各界杰出人士对城市有归属感,主动宣传中山的人士越来越多,主动宣传的意愿也越来越强烈。这从近年“3·28”洽谈会、中山人才节、镇区各种特色产业展览会持续涌现的人气、信息流可以获得佐证。所谓“群众的眼睛是雪亮的”,人心、人情的归属,为海外侨务引智工作营造良好的舆论氛围,将国内、国外的引智网络连成一片,实现海内外人才信息、资源的互补共享。

    ■中山海外侨务引智的做法

    中山侨务部门从2013年尝试开展海外侨务引智工作,“搜集、整理了一批硕士以上海外专业人才信息,编排成《中山籍海外英才谱》,在‘3·28’招才引智现场展示”。之后立足服务全市人才需求,争取省侨办“智汇广东”项目支持,举办2014年百名海外博士中山行,2015“智慧城市”海外博士创新创业推介、海外博士技术项目对接会,2016创新驱动合作对接会,2017年中山海外英才技术项目交流会,5年共组织200多位海外高层次人才到中山寻求合作,探索形成适合市情的海外侨务引智做法。

    ★一、广泛调动海外资源“配合觅才”,保证侨务引智的持续性。在日常的侨务工作中,坚持向海外侨胞、华裔、外国友人宣传最新的人才政策与创业创新环境;在侨社、侨界传播形成中山爱才引智的“小气候”,让海外同乡会、校友会、商会主动成为引智工作的“观察站”,让杰出华侨华人争当举才荐才的“伯乐”。例如2017年,英国中山同乡会,同济大学欧洲校友会成功推荐博士人才。旅加乡亲、国际纺织学会院士高冠勋教授首次带领科研团队参会,进行个人项目路演,并促成一个“3·28”签约项目。

    ★二、重点引导海外专业协会“按需引才”,提高侨务引智的精准性。注重涵养华裔专业人士资源和外国驻华商会资源,向海外有信誉、有实力的专业技术人才协会、留学生组织或科研机构推出 “订单式”引智计划,例如与旅美科技专业人士协会、意大利博士协会建立合作关系,连续两年邀请美国创新中心参加引智活动,推荐的大批海外博士技术项目与中山众多企业开展洽谈对接。

    ★三、大力促成部门联动“协作育才”,增强侨务引智的实效性。海外招才引智是系统工程,侨务部门在其中发挥的作用在于“引”,能不能“留得下,用得上”,需要科技、商务、经信等多部门配合。因此,侨务部门一方面要做好人才的前置对接服务,另一方面促成人才的跟进融合服务,做到上下联动,部门协作。如共享省级“大侨务”框架下的海外信息、人才资源,争取将侨务引智工作纳入全市人才工作体系内,将评估、对接等“亮灯权力”分给各部门,做到“因地制宜”选人才,“因时制宜”定项目。

    ■新时期开展海外侨务引智工作的建议

    5年来,中山海外侨务引智工作,经历从追求“高端领先”改为要求“适合适用”,从满足“引智数量”到讲究“引智质量”等弯路,取得面向海外深入宣传中山创业、创新环境,引才、用才、爱才政策,示范引领作用突出的成果。但也存在引进人才“水土不服”、项目“无法落地”、技术“门槛高企”等问题。未来,海外侨务引智工作要更好地服务人才强市建设,应从三大方面着手。

    ★一、注重盘活用好侨情侨力资源,打造海外引智工作的有力抓手。华侨华人遍布世界各地,是可靠的天然资源。在侨务工作中应“主动出击”,从侨胞、侨团中发掘高层次的华裔人才,着重与有实力、有资源、有影响力的华侨华人专业社团建立常态联系机制,引导推介中山投资创业环境,酌情在海外侨团的会馆、网站建立侨务引智“宣传角”,使这项工作不再局限于特定主题和时间。

    ★二、树立互联网+思维,利用网络、新媒体技术提升引智宣传水平。着力提高引智信息在海外的到达率和转化率,有针对性的建立宣传网页、联络QQ 群、微信群、微信公众号,加强与侨胞、人才、企业家、部门代表的互动交流。例如有高层次人才微信群,海外侨务引智公众号、企业人才需求QQ 群,就可以及时发布中山《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》(简称2017人才“18条”)。

    ★三、加强侨务引智工作的科学性规划、制度化运作。注重搜集海外高层次人才信息,完善第一手资料库,引入大数据分析技术,及时研判引智工作的动态趋势,最大限度趋利避害。要制定与中山产业特色与升级需求一致的海外引智标准,减少人才、技术、项目的重复、盲目引进。敢于突破旧思路,创造新举措,探索政府多部门合力引智的工作制度,力求使海外侨务引智更“接地气”,能够“落地结果”。

    当前,经济社会处于转型升级期,对人才的需求愈发迫切,尤其是高层次人才,将成为城市科学发展的核心竞争力。各大城市想方设法“抢人引才”的力度不断增强,甚至延伸到海外。

    最近五年,中山持续推动人才强市工作,在海外招才引智方面取得了不俗的成绩,中山留创园最新统计数据显示:引进海外高层次人才创办企业149家,成功孵化97 家企业;引进海外高层次人才累计443人,拥有7位“千人计划”和3位“万人计划”人才。

    开展海外招才引智,首要解决的是如何发掘人才,联系互动后才有下一步的“请进来”,以及“留下来,用起来”的可能。在长三角、珠三角各地市陆续打响“海外人才争夺战”的趋势下,掌握可靠、可控的海外人才发掘和引进方法显得极为重要,谁能将人才、技术需求信息有效传播到海外,同时搜罗掌握海外反馈的相关资讯,谁就掌握了先机。就中山而言,侨务部门在这方面有着天然独特的优势,并且努力探索着合适的海外侨务引智工作路径。
作者:温国科 责任编辑:王瑞文
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