新闻 视频 专题 原创 镇区 体育 娱乐 楼市 汽车 旅游 美食 文化 政务 理财 便民 数字报
频道首页
首页 >> 新闻频道 >> 时评 >> 正文  

浅谈湾区框架下中山交通的机遇与挑战

来源:中山日报 2017-08-28 第 8260 期 A3版 发布日期:2017年8月28日 
   □刘正欣

    2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

    7月1日,香港回归祖国20周年之际,在国家主席习近平的见证下,香港和内地签署了有关推进粤港澳大湾区建设的框架协议,粤港澳大湾区迈出了坚实的一步。

    面对炙手可热的粤港澳大湾区概念,中山市身处其中,充满了机遇与潜力。如何将机遇与潜力转换为成功与果实?本文以国外大湾区建设的成功经验作为比对,结合中山及周围的实际情况,对大湾区框架下中山交通事业的机遇与挑战进行探讨与分析。

■东京湾大湾区:港口产业湾区的典范

    纵观世界大湾区建设,比较知名的有东京湾区、旧金山湾区、纽约湾区等,那么先从距离较近的日本东京湾区说起。

    东京湾区位于日本本州岛中部太平洋海岸,是优良的深水港湾。这里聚集了日本1/3 人口、2/3 经济总量、3/4工业产值,成为日本最大的工业城市群、金融中心、交通中心。最令东京湾区引以为傲的,便是这里的产业集群:沿岸的横滨港、东京港、千叶港、川崎港、木更津港、横须贺港六个港口首尾相连,形成马蹄形港口群,年吞吐量超过5 亿吨。在庞大的港口交通带动下,钢铁、石油化工、有色冶金、现代物流、装备制造和高新技术等产业十分发达。值得一提还有这一地区产业集群追求极致的“专”与“精”:凭借日本 “匠人精神”及高度精细化分工,此区域的企业打造出众多品质一流的产品,再利用世界一流的物流、港口运输体系,将这些产品销往全球,“产业湾区”名不虚传。

■旧金山湾区:车轮上的科技湾区

    旧金山湾区位于美国西海岸,拥有举世闻名的高等学府及科技集群——硅谷。谷歌、苹果、Facebook等高科技公司聚集于此。这一地区的成功要素很多:以知识为根基、创业与风投氛围成熟、良好的自然生态文化环境等。当然也少不了发达的湾区交通系统:美国被称为“车轮上的国家”,在旧金山湾区便可见一斑。旧金山湾区的公路系统可大致分为80 号州际公路系统、101号美国国道、及加州州道系统(可对应理解为国内的高速公路、国道、省道)。发达的公路系统将旧金山湾区各大城市有机串联起来,形成了各具特色又优势互补的湾区城市群。人们可以在圣何塞(San Jose)居住,在硅谷(Silicon Valley)上班,到了周末,便开车穿行于跨境公路与跨海大桥之间,向北穿过世界闻名的金门大桥,欣赏旧金山湾的美景。

    正是上述优势,使这一地区能充分吸引、留住高端人才,维持领先地位。这里是世界尖端人才的聚集地,所以亦被称为“科技湾区”。在某种程度上,旧金山湾区已形成区内的联动发展与优势互补,构成经济发展的生态循环。

■粤港澳大湾区框架下的珠江口两岸现状

    粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9 市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。

    从位置上看,是以珠江出海口及伶仃洋作为港湾中心的城市集群。中山市处于珠江口西岸,与广州、佛山、珠海、江门接壤,与深圳、香港隔海相望。

    一直以来,珠江口东西两岸的发展呈现不均衡态势:东岸的经济总量占整个区域经济总量的六成以上,有香港这样的国际金融中心,也有深圳这样的发展与创新引擎;反观西岸,经济规模相对较小,产业和人口聚集度也较低。造成这种不协调、不平衡发展的原因有很多,例如交通基础设施不够完善,缺乏人才物流等方面的高效互动,西岸缺少吸引更多技术、资金和人才的有效手段等,继而造成西岸无法像东岸一样承接香港、深圳的产业转移和经济辐射。长远来看,这也极大地限制了珠三角地区的整体发展

■抓住机遇,促进中山交通更快更好发展

    在珠江口东西岸发展不均衡这一大背景下,中山作为珠江口西岸城市,怎样找准自身定位,更好地融入粤港澳大湾区的发展潮流,笔者认为在交通建设方面需注重以下几点:

    一、借鉴经验,紧密联系珠江东岸经济引擎

    旧金山湾区凭借发达的道路交通与跨海桥梁系统,使州际高速、101号国道、州道有机结合,形成了多个“N 小时经济圈”。凭借自有车辆或公共交通工具,人们工作、居住、度假的地方可以是湾区内的不同城市。各城市之间相互辐射,构成经济良性循环。中山亦可以借鉴这一点,牢牢把握正在建设中的“深中通道”(深圳至中山跨海大桥高速公路),规划建设好用以衔接“深中通道”的高速公路、国道、省道等干线,与深圳形成一小时经济生活圈。

    珠江东岸的地价与人力成本相对较高。如若交通便利、投资环境成熟,许多东岸企业有充分理由考虑在西岸(中山)设置研发、产销或物流中心;老百姓也愿意通过“深中通道”来到珠江西岸,四处购物游玩。到“深中通道”建成通车时,使中山市的交通体量能够承担起珠江口东岸的交通量投射。才能充分发挥中山市的土地、科技与旅游资源优势,更好地承接深圳等地带来的经济辐射与人口红利。

    二、不断升级交通运输系统,为组团式发展蓄力加码

    中山市是伟人故里,文化名城,经济总量常年处于广东省前列,曾与顺德、南海、东莞一起被称为广东四小虎。但随着产业升级步伐加快及经济新常态的到来,旧式的“一镇一品”发展模式已显疲态。为实现四个“难以为继”的破局,在中山市第十四次党代会上,明确提出了 “组团式发展战略”:将全市25个镇区组合为5个组团 (中心组团、东部组团、东北部组团、西北部组团、南部组团),各组团各有特色,各有所长,以组团发展激发全市的经济活力。对于组团式发展战略下的中山产业来说,东京湾区有着可借鉴之处:东京湾内每个城镇各具特色,凭借专业化生产、一流品质及港口交通物流优势,盘活东京湾产业经济。

    对于中山市组团发展来说,要激活各组团产业活力,就必须改善各组团内、组团之间交通连接有待提高的现状,加紧研究与制定升级交通运输系统的远景规划,使组团内及组团之间道路通畅,出行便利。

    再者,应重视中山港这一优质港口的资源利用。在借鉴东京湾港口体系的同时,发挥珠三角地区高铁、城规及轨道交通的特色优势。打造“港口、公路、铁路、轨道交通”立体式交通网络。更好地为港湾经济产业集群服务,为组团式发展蓄力加码。

    三、注重交通建设科技创新与资源储备

    科技创新是提高资源利用率、践行可持续发展的有效手段。基于各种原因,不同城市交通部门运用科技创新的程度各有不同。值得注意的是,以深圳市为代表的科技创新强市,正高效地将各类创新手段利用于交通建设中,大幅优化交通“规划、建设、养护、管理”全生命周期。例如互联网+道路建养技术、交通GPS监管技术、实景交通地理信息系统等,甚至连欧美发达国家也尚在探索的BIM (建筑信息模型),也已在深圳市交通部门研发利用。

    另外,随着道路基础设施的不断完善,通行里程不断增加,应建立与之匹配的交通建养制度、储备专业化的人才队伍以及现代化的机械装备等。这就需要中山乃至大湾区的交通建养部门,吸取国内外先进经验,紧跟时代步伐,提高交通建养科技创新与专业化水平。

    发展好交通事业,是方便百姓出行,促进经济发展的重要前提,也是打造好粤港澳大湾区的重要一环。在交通建设事业中,注重借鉴经验,注重发展大局,并与其他因素综合考虑,有机结合,才能实现发展的可持续性,才能使中山在大湾区发展的浪潮中,抓住机遇,迎接挑战,续写新的篇章。
  

作者系中山市公路局路桥工程师
作者: 责任编辑:王瑞文
收藏本文】【打印本页】【关闭窗口
中山网版权与免责声明:
  ① 凡本网注明“来源”为“中山日报”、“中山商报”、“中山网”的所有文字、图片和视频,版权均属中山网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经被本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“来源:中山网”,违者本网将依法追究责任。
  ② 本网未注明“来源”为“中山日报”、“中山商报”、“中山网”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“来源:中山网”,本网将依法追究责任。如对文章内容有疑议,请及时与我们联系。
  ③ 如本网转载涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函与中山网联系。
  联系人:陈小姐(电话:0760-88238276)。
  今日头条
  热点专题
  视频推介
  图片故事
  24小时热点新闻
关于中山网 | 版权声明 | 成功案例 | 友情链接 | 联系我们 | 信息反馈 | 社长邮箱
新闻信息服务许可 | 信息网络传播视听节目许可证号1908249 | 粤ICP备13033288号-3
报料热线:(0760)88881029 广告专线:(0760)88881052 88881015 89882910 88238276 技术热线:(0760)88881015 违法和不良信息举报电话:(0760)88881029

中山市中山网传媒有限公司版权所有 © 2005-2012