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我市“专业社工、全民义工”格局初成并引向深入——
慈善助力,社会工作打通社区“最后一百米”精准培育,社区专员成为群众“民生探热针”

来源:中山日报 2017-12-18 第 8372 期 A10版 发布日期:2017年12月18日 
中山民政--基层小区社工服务站揭牌。

    党的十九大指出,要始终把人民利益摆在至高无上的地位,不断满足人民日益增长的美好生活需要,体现了浓浓的民生情。
    新时代要有新作为。12 月15 日,“中山民政基层小区社工服务站”在远洋城小区挂牌成立,并宣布成为第二批“专业社工、全民义工”试点之一。慈善社会工作(中心城区)——小区互助体系建设正式启动。接下来,遍布全市66个社区服务站将在市民政局、市慈善总会的统筹推动下,运用社会工作的理念和手法,将民政社会福利、社会救助、民生保障等政策落实到最有需要的群体,成为社区服务需求、个案转介的枢纽。
数说“试点”成效
    ●1.志愿者:新增1876人
    自去年承接“专业社工,全民义工”试点工作一年多以来,在四个服务领域(开发区助残、石岐区居家养老、东区全民治理、中心城区社会救助)共培育20支义工队伍,发展义工1876人,开展服务共30,004.84小时,服务人次达54,686人次。
    ●2.微基金:筹款超129万元
    中山市慈善总会共支持了19家社会服务组织成立挂靠微基金,共筹得善款1290931.39元。
    ●3.物资捐赠:总价值超70万元
    博爱商城平台自成立至12月中,共有7197位市民注册成为会员,共接收727人次捐赠,接受捐赠品28502件,价值707314.32元,派送物资21283件,产生志愿时数37948小时,受惠群众达15064人次。
【新模式】 “专业社工、全民义工”走出中山模式
    对石岐区居家养老服务中心来说,今年是他们跨越式提升年。2017年5月,石岐区“助老服务”公益创投大赛领到了市慈善总会的10万元种子资金,为此他们征集了21个项目。不同社区老年人有不同特点,项目大部分是社区邻里互助会和博爱行动义工申报,他们每天接触社区老人,设计的项目十分接地气,通过社工深化落地,一批老人因此而受惠。
    事实上,这样的情况不止石岐区一例。
    2016年2月,省民政厅在全省范围内启动为期3年的“专业社工、全民义工”试点工作。随即市民政局按照市委市政府关于建设更加美丽中山的工作部署,提出了以“慈善+”推动社工工作和义工发展的思路。选取了“中心城区社会救助”、“火炬开发区助残”、“石岐区居家养老”、“东区全民治理”4个领域作为首批试点。
    一年多来,中山市以慈善发展为轴心,推动开展“专业社工、全民义工”试点,通过专业化引领、全民化参与,带动汇聚社会力量为群众提供专业义工服务,满足群众多样化需求。开展试点工作以来,市慈善总会通过全面培育,重点支持的思路,从硬件保障为“主”转变为能力培育为“重”的组织支持。让从前自娱自乐“散落型”队伍转变为互动互助“服务型”组织。慈善事业由“粗放”发展转变为专业化“精细”服务。志愿服务推送式“被参与”转变为互动式“要参与”模式。探索出一条社工+义工“双工联动”、全民参与,适合中山社会发展的善治之路,走出了属于中山的独特模式。
    我市“专业社工、全民义工”格局初成!
【新任务】 打造“专业社工、全民义工”升级版
    不久前,在“不忘初心·与你同行”2017年庆祝12·5国际志愿者日暨“专业社工、全民义工”主题活动上,我市正式启动了第二批“专业社工、全民义工”的试点工作。
    市民政局、市慈善总会还划出了今年的重点任务:一是探索分领域服务的区位布局、人员配备与服务内容;二是提升专业社会工作者的专业水平;三是探索专业社会工作与志愿服务工作统筹推进的模式;四是规范志愿者招募、培训及使用的长效机制,规范志愿服务记录证明,完善资源共享平台及载体建设;五是多形式打造试点特色品牌。
    不断把“专业社工、全民义工”引向深入。
【新探索】 政策宣传员,民生探热针
    5个试点领域里,最值得一提的是日前启动的慈善社会工作 (中心城区)——小区互助体系建设,将由市慈善总会与中山家里公益服务中心携手推进。一夜之间,66个基层小区社工服务站如雨后春笋般迅速成立,每个服务站成立伊始就有一批热心公益的居民志愿者报名参加社区的博爱行动义工队。
    据悉,2016年以来,我市采取政府采购服务,先后在中心城区选择50个规模在800户以上的较大型小区、16个行政村建成政务服务站,服务范围辐射190多个居民社区,覆盖近20万居民。社保、公积金、入户积分等业务通过这批社区专员可以在家门口办理,大大方便了市民。
    这批小区天然扎根社区。“专业社工、全民义工”试点工作在市民政局、市慈善总会的统筹推动下,探索社工岗位化的另一种尝试,利用“家里公益”小区实体的服务平台,由中山市社工协会提供培训、督导服务以及专业支撑,用社会工作的理念和手法,将民政社会福利、社会救助、民生保障等政策落实到最有需要的群体,成为社区服务需求、个案转介的枢纽;组建博爱行动义工社区服务队,以社会调查、邻里互助、微心愿收集对接等形式广泛开展志愿服务活动。
    今年45岁的朱丽坚是远洋城小区的社区专员。她说,在小区社区服务站里,处理最多的问题是公积金异地转入问题、就业创业扶持政策和社保问题,宣传大病医疗救助和其他政策利好。通过一年多的驻点,与许多居民成为了好朋友。“小区有几位老人家和孙子同住或独居,儿女都在异地工作生活。每次刷卡交煤气费,手机交电费都要我上门帮忙。通过学习后,日后我可以为组建一些‘带孙族’老人小组,独居老人小组,开展活动让她们的社区生活更有趣一点。”在挂牌当天,就有30多个老友记找到朱丽坚,加入了远洋城小区的博爱行动义工。
    市慈善总会秘书长罗东在活动现场见此表示很高兴。他表示,通过培训,这批从前的政务代办的社区专员换了一双“社工的眼睛”,有了社会工作的触角,主动走到居民身边,发现需求,发现服务对象。对需要政策支持的居民链接民生救助政策,对需要服务的居民引入志愿服务、社工专业介入或多种类型公益服务,并发展出一批居民身边的义工队。中山“专业社工、全民义工”的格局将大不一样。
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第二批“专业社工、全民义工”试点领域:
    1、优抚社会工作(三乡)
    ——退伍军人关怀服务
    树立先进优抚典型模范,带动优抚群体从传统的“需要社会服务”到“主动服务社会”。通过优抚爱国主义义教服务,提升优抚对象个人荣誉感及社会价值感。创新爱国主义宣传教育新形式,让爱国主义教育生动有趣。
    2、企业社会工作(古镇)
    ——新老灯都人共融
    建立健全园区社会网络、促进新老灯都人融合,做到“两个提供”:提供公共议题,促使在地意识觉醒和提高归属感;提供具体的社工服务,实际解决园区群众的困难和提高群众的幸福感。
    3、社区建设社会工作(南区)
    ——颐乐南区
    以社区营造服务理念打造 “社区共同体”,助力“宜业、宜居、宜游”南区。专业社工推动全民参与志愿服务,以辐射式网络发展推动全民参与志愿服务,实现“专业社工、全民义工”理念。
    4、残障社会工作(西区)
    ——残障人士就业支援
    增强残障人士自理能力及自我认知能力、提升残障人士及工作员专业技能,实现助人自助,促进残障人士全面发展,社会和谐稳定。经过两年的实践,逐步摸索出了“爱心义工+专业社工+社会企业+爱心企业”的“双工双企”就业支援及体验模式。
    5、慈善社会工作(中心城区)
    ——小区互助体系建设
    探索社工岗位化另一种尝试,利用“家里公益”小区实体的服务平台,社工提供专业指导支撑,用社会工作的理念和手法,将民政社会福利、社会救助、民生保障等政策落实到最有需要的群体,成为社区服务需求、个案转介的枢纽;在各小区组建博爱行动义工社区服务队,以社会调查、邻里互助、微心愿收集对接等形式广泛开展志愿服务活动。
作者:文/图徐钧钻 谢子亮 责任编辑:叶秋红
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