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北京大学城市治理研究院副院长“善治中山大讲坛”开讲
政府不唱“独角戏”全民参与“火焰高”

来源:中山日报 2017-12-25 第 8379 期 A8版 发布日期:2017年12月25日 
    社会治理专家周红云。  本报记者夏升权摄

    中山日报12月25日讯  社会治理中有太多的疑难杂症?靠谁解决?怎么解决?12月23日,北京大学城市治理研究院副院长周红云指出,政府在社会治理中起主导作用,但同时也要转换理念,社会治理需要全民参与,最终实现公共利益、恪守公共价值、培育公共精神。
    23日上午,由市委政法委指导,中国社会治理创新 (中山)基地主办的“善治中山大讲坛”开讲,北京大学城市治理研究院副院长周红云应邀授课及开设工作坊。讲座中,周红云深入浅出讲授了中国社会治理改革中的问题及如何破题,提出要充分发挥社会组织在社会治理改革中的作用。
    经济的长足发展,并不会自动解决纷繁复杂的社会问题,“如果任何人一有问题就找政府,政府会不堪重负而做不好应该做的事。”周红云认为,社会治理包括了政府提供公共服务、社会管理以及社会自治。从社会管理到社会治理,首先是政府理念的转变,即从全能政府到有限政府,从管制政府到服务政府,从权力政府到责任政府。她认为,虽然在党的十六大之后,社会建设蓬勃发展,政府在社会管理和公共服务领域积极创新,但是一定程度上仍然是政府在唱“独角戏”,社会协同和公众参与不足,而如何组织和动员社会力量参与社会管理和公共服务,我国政府仍然缺乏一个总体性的政策思路,更缺乏适合社会组织参与的项目设计。
    周红云也提出破题的关键和方向。她称,明确政府与公民社会的关系定位,“社会本位”和治理理念是社会改革中应坚持的根本理念,同时,政府依然要在社会治理中占主导地位,主动承担社会治理职责,避免过度退让。政府还要以公共服务为基础和前提条件,以培养公民参与和志愿精神,保障和促进公民社会向独立、自主、自治的方向发展。她指出,可以具体从公共服务、社会组织培育和发展、基层社会治理创新、体制方面的改进等去破题和发展。下午,周红云还继续应邀围绕“社会治理创新背景下的社会组织体制改革”开展工作坊,市委政法委专职委员张育辉、科长易剑以及十几家中山市枢纽型社会组织、行业协会相关负责人代表出席。
作者:记者李玮玮通讯员张燕鸿 责任编辑:叶秋红
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