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牢记新使命展现新作为

来源:中山日报 2018-01-08 第 8393 期 F2版 发布日期:2018年1月8日 
    党的十九大报告提出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育;要广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设。党的十九大清晰描绘了教育和体育发展的任务书、路线图,中山市教育工委、中山市教育和体育局将认真贯彻落实党的十九大精神,对标报告的新任务新要求,靶向人民的新需要新期待,落实立德树人和体育惠民根本任务,按照“强基础、促公平,补短板、提质量,强保障、建高地”的发展思路,全面深化教育和体育领域综合改革,以更加公平更有质量的教育和体育新发展满足人民新期待。
    ■抓住主要矛盾,找准发展短板,是办好人民满意教育和体育的前提
    当前,社会主要矛盾发生历史性变化,大力提升发展质量和效益,更好地满足人民在教育、体育方面日益增长的需要,成为中山教体人的共同奋斗目标。
    党的十八大以来,在市委、市政府的坚强领导下,市教育工委、市教育和体育局推进了一系列接地气、惠民生的改革举措,取得了开创性的成就,推动中山实现了由广东省教育强市向广东省推进教育现代化先进市的跨越,创建成为全国义务教育发展基本均衡市;中山体育代表团在省运会上创下历史最好成绩,中山培养的体育健儿在全运会乃至世界体育竞技赛场屡屡摘金夺银,中山教育和中山体育的品牌效应不断显现,教育和体育综合实力居于全省前列。
    进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的转化,锁定了中山教育和体育事业的发展目标,同时也凸显了发展短板。中山人民期盼更加公平、更有质量、更为普惠的教育和体育,而目前我市教育和体育事业发展不平衡、不充分,比如城乡、校际之间教育资源分布不均衡、发展水平有差异,存量学位不能满足“二孩”政策实施和户籍制度改革的需求,学前教育、职业教育、高等教育发展不充分,区域、城乡之间公共体育设施建设发展不平衡,体育社会组织活力不够、数量不多、作用不明显;全民健身科学化水平亟待提高,体育人才短缺,体育市场发育不全等。教育和体育是普惠性、基础性、兜底性民生,是人民幸福感的重要指标,是民族复兴的基础工程。新时代,要着力解决好教育和体育发展不平衡、不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民日益增长的教育和体育需要。
    ■综合施策、精准发力,是办好人民满意的教育和体育的关键
    坚持以立德树人和体育惠民为根本,按照“强基础、促公平,补短板、提质量,强保障、建高地”的发展思路,实现教育和体育更公平更优质更普惠发展。
    (一)强基础,促公平,加强教育和体育基础能力建设,扩大教体资源供给
    一是加快公办中小学建设,增加学位供给。主动适应城镇化发展和户籍制度改革的需要,提前应对“全面二孩”政策来的入学高峰,加快实施《中山市公办中小学建设计划(2017-2020)》,新建扩建107所义务教育阶段公办中小学校和15所高中学校,确保到2020年全市新增义务教育阶段公办学位11.7万个,高中公办学位2.3万个,从根本上缓解新增入学压力。
    二是完善公共体育场地设施建设,拉近全民健身圈。科学规划和统筹建设公共体育场地设施,加快选址建设体育公园,构建市级、组团级、镇区级、社区级四级群众身边的全民健身设施网络和城乡15分钟健身圈;有序推进公共体育场馆和学校体育设施免费对外开放,鼓励和支持社会力量建设和运营公益性的体育场馆,有效扩大全民健身资源增量,着力构建覆盖城乡的全民健身公共服务体系,满足人民群众日益增长的体育健身需要。
    三是加大招生改革与扶困助学力度,促进教育公平。坚持公平公正公开基本原则,推进义务教育阶段中小学招生改革,落实进城务工人员随迁子女接受义务教育“两为主”政策。坚持共建共享发展理念,扎实做好对口帮扶西藏林芝、云南昭通和广东肇庆、潮州等工作。进一步完善覆盖中山城乡,涵盖大中小幼各个教育阶段学生的扶困助学体系,扩大特殊教育规模,让新老中山人子弟不因家贫而失学,让每一个孩子都受到良好教育,拥有人生出彩的机会。
    (二)补短板,提质量,推动教育和体育内涵式发展,提升教体发展品质
    一是突出普惠发展,完善学前教育公共服务体系。全面实施《中山市发展学前教育第三期行动计划(2017-2020)》,高标准普及学前三年教育,扩大规范化幼儿园覆盖率,增加普惠性学前教育资源供给,提高幼儿园保教队伍的素养和幼儿园保教质量,力争到2020年,每年新增规范化幼儿园学位6000个以上,省规范化幼儿园达到90% 以上,全市公益普惠性幼儿园比例达80% 以上,基本实现幼儿园教师全员持证上岗,85%以上专任教师具备大专及以上学历,有效破解“入园难、入园贵”和幼儿园教师素质参差等难题。
    二是突出创新发展,整体提升基础教育办学质量。市教育和体育局与西区合作共建教育综合改革试验区,全方位探索教育综合改革方向与路径。重点推进优质学校集团化办学,探索构建以优质学校为龙头,跨地区、跨类别的 “1+n”的组团发展共同体,以优带新、以强扶弱,缩小区域、校际差距,努力实现“让孩子们在家门口上好学校”的目标。
    三是突出融合发展,切实提高职业教育的吸引力。适应粤港澳大湾区经济发展及中山组团发展趋势,加快中职学校教育布局和专业结构调整,使中职学校的教育布局与中山组团布局紧密结合,专业结构与组团产业结构深度契合,较好地实现产教对接、供需对接。深入推进中高职一体化发展,打通职业教育上升通道,逐步形成“资源共享、专业融通、学段衔接、共同发展”的一体化发展机制,增强职业教育的吸引力。
    四是突出内涵发展,推动高等教育上规模上水平。实施省市共建本科院校工程,全力支持市内高校和市属高校办学上层次,质量上等级,形成品牌,办出特色。积极推进与国外高水平应用型大学合作办学,重点推进与瑞士洛桑酒店管理学院、英国考文垂大学、德国代根多夫应用技术大学和英戈尔施塔特应用技术大学等的合作项目落地,提高高等教育对社会经济发展的贡献率。
    五是突出赛事引领,推动全民健身与竞技体育互促并进。重点培育和打造一批群众便于参与、乐于参与、广泛参与的深受群众喜爱的全民健身活动,让人人、时时、处处参与全民健身成为中山新风尚。积极培育具有全国影响力的体育品牌赛事,通过办赛提升人民群众参与全民健身活动的意识,激活体育消费市场,带动体育产业发展,厚植竞技体育发展的群众基础和人才储备。
    (三)强保障,建高地,提供教育和体育强大支撑,增强教体发展活力
    一是营造风清气正的良好政治生态。认真贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量,把学校党组织锻造得更加坚强有力。以市委第二轮巡察工作为契机,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,推进全面治党向纵深发展、向基层延伸。坚持用习近平中国特色社会主义思想凝聚推动改革发展的强大力量,引导广大师生群众以更加饱满的精神状态投入到工作学习中去,用干事创业勤学的生动实践和新的业绩,交出无愧于伟大新时代的优秀答卷。
    二是打造德才兼备的人才队伍。着力加强师德师风建设,以培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师为目标,建立健全师德师风建设长效机制。着力实施新一轮“强师工程”,发挥名校长名师名班主任等的示范引领作用,推动广大教师成名成家;探索建立教研培一体化教师发展新机制,切实提高广大教师教书育人的能力和水平。充分利用教体融合的优势, 提高体育人才培养效益,通过内培外引,努力培养一批国内顶尖、国际一流的优秀体育拔尖人才。
    三是构建富有效率的体制机制。完善政府购买服务制度,建立健全体育社会组织承接事务性体育工作的有效机制,激发体育社会组织的活力,打造一批品牌体育社团组织,辐射和带动全市体育社团组织蓬勃发展。结合实际落实《中央、国务院关于深化教育体制机制改革的意见》,统筹推进立德树人系统化落实机制、学前教育普惠健康发展、义务教育均衡优质发展、职业教育质量型发展、高等教育内涵发展的体制机制改革;系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制和招生考试制度、教育评价制度等改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展,着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
    □李嘉颖
    (作者系市教育工委书记、市教体局局长)
作者: 责任编辑:林观夏
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