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全力以赴发展三大产业
不遗余力建设民生工程


来源:中山日报 2018-03-23 第 8467 期 A10_11版 发布日期:2018年3月23日 

龙舟精神激励石岐人奋进新时代。


    等闲识得东风面,万紫千红总是春。
    中山的母亲河——岐江流淌在春天里,阳光飘洒在波光粼粼的面庞,伶仃洋的潮声如在耳畔。
    今年是改革开放40周年,同时是中山升格地级市30周年。
    石岐是中山城市的代名词,是中山的文化符号。
    20多万石岐人盼来了千载难逢的多个利好因素叠加的黄金机遇期——港珠澳大桥即将通车、深中通道主体工程全面动工、深茂铁路加快推进、中山高铁线路顺利开通、粤港澳大湾区规划即将出台……
    去年以来,石岐区新一届党政领导班子带领全区人民,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,充分发挥中山“城市原点”得天独厚的历史、文化、教育、区位等优势,全力以赴发展三大产业,不遗余力建设民生工程,在这片不到23平方公里的土地上不断续写新的壮丽诗篇。

创新驱动
在高速度增长向高质量发展转变上走在全市前列
    创新是一个民族进步的灵魂,是经济社会发展的第一动力。
    2017年,正是在“第一动力”的强劲驱动下,石岐区经济在高速度增长向高质量发展转变上走在全市前列,全区GDP 首次迈入 “两百亿俱乐部”,GDP 超越200亿元大关的镇区全市仅有4个。
    据统计,2017年,石岐区实现地区生产总值208亿元,增长约6.5%;第三产业增加值157.5 亿元,增长4.5%;规上工业增加值71.3亿元,增长15.1%;完成固定资产投资71.68亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额177.3亿元,增长8.2%;进出口总额7.7 亿美元;国地两税收入57.1亿元,实现经济稳步增长;可支配财政收入13.5亿元,增长21.9%。
    这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开市直部门的鼎力支持,更离不开全区广大企业的锐意创新和全区人民的团结奋斗。
    “凡事预则立,不预则废。”石岐区坚持规划先行,完成了全区产业发展总体规划(2017年-2025年)编制,确定美丽健康产业、科技金融产业、文化旅游产业三大产业作为未来产业发展的主攻方向。
    今年着力发展的三大新兴产业,将成为石岐区发展的新动能。一是以完美公司为龙头、完美金鹰广场为载体,全力打造美丽健康产业。二是充分利用石岐金融服务中心等线上线下金融资源,加大政银企合作,以中山(石岐)总部经济区为载体,大力引进人工智能、数字科技和金融产业链项目,推动科技金融产业发展。三是整合孙文西路步行街、烟墩山、西山寺、白衣古寺、博物馆群等都市历史文化资源,做好保护性开发和改造升级这篇文章,拉动文化旅游产业跨越发展。
    在搭建创新平台上,该区依托电子科大中山学院的科研和人才平台,整合利用置贤科技大厦、日升广场、中山美居产业园、石岐区创业园、中山市产业技术研究院等产业载体和资源,集聚创新项目、人才和资源,形成协同创新的集聚效应。目前石岐区已打造5个市级以上科技孵化器,4个市级以上众创空间。
    顺应深中通道主体工程加快建设的利好,该区还成立“中山市深中企业家联谊合作促进会”,为深圳与中山企业增进交流、石岐企业承接深圳产业转移搭建新平台。
    企业兴,石岐兴。该区鼓励和引导企业加强技术改造和自主创新,2017 年新增认定高新技术企业31家、第一批进入培育库企业16家、市级工程技术中心7个,科捷龙、硕泰还入选市“工作母机”库。

大信新都汇二期已开业。

    中山城区第一高楼--完美金鹰广场已封顶,图为效果图。


总部引领
10家总部企业撑起石岐税收“半边天”
    石岐区把发展总部经济作为破解瓶颈制约、实现产业转型升级的生命线。今年该区将充分把握粤港澳大湾区规划即将出台、中山中心组团发展等新机遇,推动全区总部经济发展再造辉煌。
    据了解,石岐区目前共有市、区两级总部企业10家,其中3家同时为市级、区级总部企业。2017年,区内总部企业纳税超28亿元,占全区税收50%以上。总部经济的蓬勃发展,有力带动了全区经济持续健康较快发展,石岐区主要经济指标总量或增速位居全市前列便是明证。
    2017年,石岐区传统商贸服务产业优势得到巩固和加强,社会消费品零售总额稳居全市第一,占全市的13.7%,总部企业大信功不可没。
    如今,石岐区已成为中山当之无愧的最繁华商业中心和购物首选地——以购物服务为特色的大信新都汇一二期、以商务服务为特色的TOP时尚商务园、以餐饮服务为特色的日升美食城和大信时尚美食荟,特别是大信新都汇二期投入运营后,一二期整体总建筑面积达到50万平方米,成为中山首屈一指的商业巨无霸,甚至可以比肩一线城市不少知名商圈。
    在建的中山完美金鹰·国际商务集聚区获批市第三批市镇(区)共建服务业集聚区,又为石岐区现代服务业的发展提供了新的增长点和想象空间。
    该区近期修订完善了产业扶持政策,大力培育和发展总部经济,2018年预计财政发放总部经济产业扶持资金8619万元,较上年增加13.7%,为完美、壹加壹、丝绸公司等企业争取市级总部企业扶持资金数百万元。
    据悉,完美(中国)有限公司、中山市大信置业有限公司、中山市中智大药房连锁有限公司、广东壹加壹商业连锁有限公司、广东省中山丝绸进出口集团有限公司、中山市太力家庭用品制造有限公司、广东名城环境科技股份有限公司、中山苏宁云商商贸有限公司、中山市中山国美电器有限公司等9家杰出(突出)贡献总部企业受到石岐区表彰。
    该区还出台中小微企业扶持政策,大力推进“个转企、小升规、规上市”工程,2017 年新增规上限上企业39家。推动名城科技在 “新三板”挂牌,引导兴中能源和威盛科技运用资本市场定向增资2028万元,培养后备上市企业6家、后备挂牌企业4家。
    作为中山的城市原点和文化之根,石岐区的地位具有不可替代性,加之投资环境营商环境的不断优化,石岐区对总部企业的吸引力越来越大。据了解,既有的总部企业表示将长期扎根石岐;很多区内、区外甚至市外企业为了发展需要,也希望将办公、研发、销售等总部设在石岐;先前已迁出石岐区的总部企业纷纷表示希望将总部迁回石岐区。
    新时代需要新发展,新发展需要新产业,新产业需要新平台,石岐区上下正以“改革开放再出发”的信心和决心,积极谋划建设中山(石岐)总部经济区。
    据介绍,为主动拥抱粤港澳大湾区建设,破解石岐区商业载体分散、高端服务业发展迟缓、土地资源匮乏等瓶颈问题,该区早在2017年3月就把目光正式投向了中山(石岐)总部经济区建设。
    中山(石岐)总部经济区项目位于康华中路片区,东至崩山涌,南至盛华路,西以东华路、东谊路为界,北至岐江河,共约1600亩(约1.1平方公里),预计总投资约500亿元,其中基础设施及公共配套 (含过江隧道、地下空间等工程)投资约45亿元。
    中山(石岐)总部经济区有五个方面的产业发展定位,分别为:美丽健康产业国际合作基地、科技金融创新创业平台、数字经济创新发展示范基地、公共设施运营总部基地、生产性服务业智慧基地,这一产业定位与全区重点发展美丽健康产业、科技金融产业、文化旅游产业的产业定位相适应,换言之,正在规划建设中的中山(石岐)总部经济区,为接下来石岐区产业转型升级提供了新的战略平台。

城市更新
改“三旧”破老城区用地不足难题
    孙文路与兴中道十字路口附近,完美金鹰广场拔地而起,以238 米的“身高”成为中山城区第一高楼;莲塘路与莲员路交汇处,大信新都汇二期迎风矗立,并于2017年10月28日开业……这些城市新地标均由石岐区的 “三旧”改造而来。
    作为老城区,石岐区受土地资源匮乏、传统商贸业遭遇互联网经济冲击等因素制约,新一轮发展面临巨大的压力和挑战。
    如何破解老城区用地不足难题?
    “三旧”改造和城市更新势在必行!一方面老城区土地资源稀缺,造成了发展的瓶颈问题,另一方面,作为中山(香山)历史悠久的政治、经济、文化、商业中心,石岐区具备丰富“三旧”资源,可以改造更新利用,加之老城区城中村居住环境差、违章建筑多、基础设施差、安全隐患多,老百姓对城市更新普遍具有强烈的愿望。
    中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在有识之士看来,“三旧”改造可一举多得,既可以破解老城区土地资源稀缺难题、加快产业转型升级步伐,又可以改善市民的生活居住环境。
    近年来,石岐区在市委市政府的坚强领导下,以“三旧”改造破解老城区土地资源稀缺难题,积极开展城市更新、道路建设、市容环境提升等系统性工程,全面提升城市人居环境,服务城市经济社会发展,栉风沐雨866年的中山老城区焕发了“第二春”。
    除了完美金鹰广场和大信新都汇二期,大信新都汇一期、假日广场、兴中广场等商业地标也是石岐区“三旧”改造的成功典范。
    对于土地面积只占全市1.2%的石岐区来说,真可谓寸土寸金,石岐区除了向“三旧”要土地要资源,还通过提高单位面积土地产出率的办法来破解土地匮乏带来的发展后劲不足难题。

美丽璀璨的烟花,寄托着石岐人对美好生活的向往。


注重民生
不断提升群众的获得感安全感幸福感
    人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成是衡量和检验工作成败得失的根本标尺,人民不幸福、不快乐、不满意的地方,就是党委政府的着力点。近年来,石岐区党政一班人带领全区人民在全力以赴发展经济的同时,不遗余力地改善民生,群众的获得感、安全感和幸福感不断提升。
    近年来,石岐区党工委、办事处和相关部门精心编织和完善城乡低保惠民网、医疗救助保障网、残疾帮扶温馨网、养老服务安心网、临时救济应急网等五张“救助网”,仅2017年全区就累计发放民政、社保等各类救助、补贴、慰问金5252万元,兜住兜牢了民生底线,温暖了老弱病残等群体的心灵,实现弱有所扶、应保尽保。
    作为石岐区重点民生工程之一,石岐苏华赞医院扩建项目暨新住院大楼建设工程预计今年6月前后完成,届时,石岐苏华赞医院将转型为中山市康复医院,这将是中山首家公立康复医院。
    该区正在努力补上教育欠账,扎实推进公办中小学、幼儿园建设,用3-5 年时间扩建一所中学,新建两所小学,改造一批麻雀学校,新建一所公办幼儿园,切实保障中小学生接受公平、高质量、便利的义务教育。2017年以来,该区在加大对教育事业投入力度的同时,成立了石岐区慈善会,组建教育慈善理事会,目前已筹得善款约800万元。
    2017年,石岐区GDP首次迈入“两百亿俱乐部”,在全市24个镇区中排名前四位!尽管经济高位发展,该区未发生工矿商贸生产安全死亡事故。以石岐区城管执法分局、交通分局等综合执法部门,在“四看”、“六乱”市容环境综合整治和文明创建中严格执法、科学执法、人文执法,违章户外广告一扫光,区属59 条道路全疏通。
    据了解,2017年,石岐区信访维稳工作专班绩效考评在全市24个镇区中排名第一;在总共10 次镇区文明程度指数测评中均居全市前两位,其中,6次全市第一;第四届全国文明单位——石岐区办事处继续保留 “全国文明单位”的荣誉称号。
    作为全市人口密度最大、社会治安压力最大的老城区,石岐区倾力打造中山平安、善治、和美、幸福首善之区,在创新社会治理上多次为全国、全省、全市打头阵,许多做法和经验获得国家、省、市的肯定和推广,为中山6获“全国社会管理综合治理优秀市”、4捧 “长安杯”、5 获全国文明城市作出了突出贡献。

石岐区群众的获得感、安全感和幸福感不断提升。



孙中山纪念堂是中山城市原点。


典型示范
81家贡献突出企业(单位)受表彰
    3月23日,石岐区党工委、办事处举行2018年石岐区企业家座谈会,全区81家贡献突出企业(单位)受到表彰。
    此举目的有三:除了表彰2017年度为石岐区经济社会发展作出突出贡献的企业和单位,答谢各级领导和企业家对石岐区经济社会发展的大力支持,该区希望用面对面、零距离的交流方式,听取各家企业发展的思路和想法,了解企业发展所面临的实际困难和问题,征求对石岐区企业发展的意见与建议,以便石岐区党工委、办事处更好地为企业服务。此外,石岐区邀请了国家发展改革委经济研究所形势分析与预测研究室主任杜飞轮博士,为企业家作 “新时代宏观经济形势与企业转型发展方向”专题讲座,共同探索在新时代里,传统企业的企业家如何实现转变、企业该如何做大做强。
    据介绍,2017年,石岐区在市委市政府的坚强领导下,坚持稳中求进,主动适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,有效应对经济下行压力,较好地完成年度各项目标任务,全区经济社会发展取得新进步。
    2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年。推动高质量发展、建设现代化经济体系是石岐区实现跨越式发展的必由之路。石岐区党工委、办事处要求全区企业家增强三个意识:一是增强机遇意识,进一步解放思想,勇于探索,大胆试、大胆闯、大胆干,用足、用活、用好协同发展的机遇和政策,在“抢抓新机遇、建设新石岐、新中山”中大显身手、勇立潮头,切实担当起全区乃至全市经济建设的领跑者。
    二是增强开放先行意识,充分利用省、市、区的政策和区位资源优势,积极参与国内外市场开发,依托大湾区城市群建设和中山组团式发展、“强心”战略实施,主动加强与国内外科技合作和产业融合。
    三是增强创新意识,发展是第一要务,创新是第一动力,希望企业家朋友们借力大湾区建设、中山组团式发展和石岐区未来大力发展科技金融、美丽健康、文化旅游产业的新机遇,积极寻找、储备和发展符合产业方向的新项目、新产品,加快企业技术履行,培养特色品牌产品,提高企业核心竞争力。
    该区还希望企业家朋友们发挥好桥梁纽带作用,积极当好牵线人、当好宣传员,大力推介石岐、宣传石岐,并科学结合石岐经济发展实际和需求,引导国内外企业家踊跃到石岐投资兴业,为石岐的经济发展献计出力。
    没有比脚更长的路,没有比人更高的山。作为866 年中山(香山)中心区的石岐,正如一艘乘风破浪、扬帆远航的巨轮,已从三角洲时代驶入大湾区时代,人们期待并相信多次创造奇迹、书写辉煌的石岐,一定能在粤港澳大湾区城市群建设的征途中找到真正属于自己的新的时空坐标。

新闻链接
数说石岐2017
    据统计,2017年,全区实现地区生产总值208 亿元,增长约6.5%;第三产业增加值157.5 亿元,增长4.5%;规上工业增加值71.3 亿元,增长15.1%;完成固定资产投资71.68 亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额177.3 亿元,增长8.2%;进出口总额7.7 亿美元;国地两税收入57.1 亿元,实现经济稳步增长;可支配财政收入13.5亿元,增长21.9%。
    中山(石岐)总部经济区
    项目位于康华中路片区,东至崩山涌,南至盛华路,西以东华路、东谊路为界,北至岐江河,共约1600亩(约1.1平方公里),预计总投资约500 亿元,其中基础设施及公共配套(含过江隧道、地下空间等19 项工程)投资约45 亿元,拟采用“PPP+EPC”模式进行融资建设。产业发展定位:美丽健康产业国际合作基地、科技金融创新创业平台、数字经济创新发展示范基地、公共设施运营总部基地、生产性服务业智慧基地。图/石岐区办事处提供

作者:文/晏飞 彭宏亮 计慧慧 责任编辑:叶秋红
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