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中国既坚定又冷静
打还是谈请美方选

●刘鹤与美国财政部长姆努钦通话●商务部称一旦中方利益受损将坚决出手
来源:中山日报 2018-03-25 第 8469 期 A4版 发布日期:2018年3月25日 
    3月22日,在美国纽约证券交易所,一名交易员在股市收盘后小憩。
    当日美国贸易保护措施导致美股大幅下跌。其中,道琼斯工业平均指数收盘暴跌逾700点。 新华社 发

    3月24日上午,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。刘鹤表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。在美方悍然宣布对中国500亿美元进口商品加征关税,中方明确决定应战、同等规模报复措施正在加快制定的紧急背景下,这次通话备受瞩目。
    特朗普政府显然很清楚他们理亏。他们本来寄希望于用打贸易战的气势震慑住中方,以为中方会因为重视中美贸易和两国全面关系,在美方的恫吓前忍气吞声,用让步换取息事宁人。
    在宣布限制中国产品的关税措施后,美方特意又说了几句 “这不是贸易战”“中国是朋友”等安抚北京的话,希望中方在受到惊吓后,接受这个台阶,顺着美方的意志只保留一个面子,丢下中国商业利益的里子。
    然而中国的回应很坚决、明确,那就是决不接受美方的讹诈,中方不想打贸易战,但美国如果打,我们既不会怕,也不会躲,而是会采取“一切必要措施”,“奉陪到底”。
    中方星期五只公布了针对美国钢铝关税的反制计划,涉及美方30亿美元产品。这30亿与中国钢铝出口将遭受的损失相当。更重要的是,中方另有针对美国数百亿美元对华出口商品的大规模报复方案,必让美方付出301调查给中国出口造成的同等代价,北京成竹在胸,会将这些牌悉数打出,这在人们的预期中已是板上钉钉的事情。
    中方是吓不倒的,华盛顿如果一意孤行把贸易战打响,那么它必将陷入“杀敌一千自损八百”的巨大泥潭。到特朗普签署备忘录一天之后,美向中国发起贸易攻击的这一前景已经十分清楚了。
    中美可以在把贸易战全面打起来,两国经济都蒙受相当损失之后再重回谈判桌。也可以互相看好对方亮出的武器,经过冷静的兵棋推演,预估各自损失,现在就开始谈。中方的态度一以贯之:我们既有改革的清单,更有反制的清单,我们什么时候都愿意谈,什么时候都准备打。
    姆努钦主动给刘鹤打电话,在通话结束时双方同意继续保持沟通。我们希望,在此严峻关头姆努钦主动推开的这扇门最终通向美方的理性,而非华盛顿更冒险的下注。
    需要指出,中美贸易战一旦全面爆发,将怎么具体冲击中美两国经济和社会生活,将导致什么政治后果,目前难以准确预测。但有几点现在就可以给出判断。
    第一,围绕这场贸易战,中方的社会团结远远高于美方。由于贸易战是美国挑起并强加给中国的,绝大部分中国人都清楚政府在为捍卫中国人民的利益被迫应战,因此人们对政府的每一项回击行动都将给予坚定支持。反观美方阵营,现在就是分裂的,反贸易战的呼声很高,而这样的反对声浪随着美方损失的显现必将继续高涨。
    第二,中国的体制优势决定了我们对损失的真实承受力也要高于美国社会。中国消化贸易战带来的损失,采取各种措施帮助受贸易战影响的企业和群众,全社会共度时艰的能力是美方比不了的。换句话说,中国更不怕与美国打一场“史诗级的”、持久的贸易战,我们决不会是先退却的那一方。
    第三,中方对贸易战可能引发中美关系更广泛的紧张,已经做好充分准备。中国的综合力量会确保对美方从其他方向助攻贸易战予以坚决回击,这不是一场可以用经济之外其他手段决定结局的贸易战。
    总之中国不是打贸易战高调的一方,但却是意志坚定、措施充足,因而无法撼动的一方。到底想打还是想谈,请美方抉择吧。

    新闻回放
    美国将对中国商品大规模征收关税
    美国总统特朗普 22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。
    根据当天签署的备忘录,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时,美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外,美国财政部将在60天内出台方案,限制中国企业投资并购美国企业。当天早些时候,白宫官员在吹风会上说,涉及征税的中国商品价值大约500亿美元。
    美国贸易代表办公室去年8月宣布对中国发起“301调查”。美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示,如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税,这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。我商务部发布终止减让产品清单涉美对华出口约30亿美元
    商务部23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
    据悉,该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
    商务部条法司司长陈福利23日表示,美国301 调查无视世贸规则,无视中国实际,无视中美经贸关系互利共赢的本质。我们已做好充分、全面准备,将密切关注进展,认真评估,一旦中方利益受损,中国将坚决出手。

    概念解读
    301调查
    所谓 “301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。

    国际反应
    美国“霸凌”行径惹众怒
    不同经济体之间的贸易、投资是世界经济的活水源泉。贸易保护主义者却不断以贸易“霸凌”行径,挑战基本贸易规则和各国忍耐底线,侵蚀全球合作互惠和世界经济增长之基。
    美国总统特朗普22日签署针对中国的贸易保护主义备忘录,正是这种“霸凌”行径的最新版本。连日来,多国政商学界人士和普通民众普遍对特朗普政府的相关做法表示忧虑和不满。
    “特朗普要制裁中国产品是一个愚蠢的行动,不为大众着想。我看不出制裁中国产品有什么好处,但是我们的日常开支一定会增加,可能还会增加不少。”美国策展人埃米莉·伊莎贝拉这样评价特朗普向中国产品加征关税的做法。
    伊莎贝拉曾在中国工作过几年,回到美国后仍然购买中国电视机。她告诉记者,中国电子产品效果很好,用起来和美国品牌没有差别,但价格便宜了100多美元。
    电气工程师埃翁·乔舒亚告诉记者,常购买中国生产的日用品、衣物。他说,相对于其他国家或美国本土的产品,中国产品便宜许多,用起来不错。
    谈及特朗普向中国产品加征关税,乔舒亚说:“(中国产品)价格肯定上涨,说不定以后更难买到。这不是好消息。”
    消费者的直观感受与学者专家的评估相同。欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松表示,美国此举损人更害己。消费者遭殃,企业日子也不好过。
    耐克公司高级副总裁欧哈伦说,中国是耐克的重要海外市场和生产基地,中国市场业务支持美国俄勒冈州大量研发和管理人员就业,创造了税收。美方单边行动必然招来副作用,损害美国进口商利益。德国工商大会主席埃里克·施魏策尔在一份声明中说,德国企业界支持“公平的世界贸易”,美国单方面征收关税是“错误且危险的”。
    《日本经济新闻》报道认为,一旦美国单边贸易政策得以推行,他国可能效仿美国,推出对抗性的贸易政策,世界将面临贸易战风险。

    新闻链接
    就所谓中国技术许可要求美国向世贸组织提出磋商请求
    美国贸易代表办公室23日宣布,针对所谓中国的“歧视性的技术许可要求”,美国政府已提出与中方在世界贸易组织争端解决机制下进行磋商的请求。
    美国贸易代表办公室当天发表声明说,根据总统特朗普的指示,美国贸易代表莱特希泽当天向世贸组织正式提出这一磋商请求。
    根据世贸组织规则,提请磋商是贸易争端解决机制中的第一个环节。如果磋商未能达成满意的结果,提起诉讼方可提请世贸组织争端解决机构成立专家组进行审理。
    文/本报综合报道
作者: 责任编辑:林观夏
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