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改革再加快
板芙蓄力再上新台阶


来源:中山日报 2018-03-28 第 8472 期 T11版 发布日期:2018年3月28日 

    一年之计在于春,板芙镇各类企业的新年发展状况牵动着该镇党委政府领导的心。2月26 日是今年春节长假节后上班第一天,板芙镇党委书记欧阳锦全,镇党委副书记、镇长赵锡雄等镇领导的第一项工作就是走访企业,他们先后来到千镱金属等15家企业,向企业员工送上新春祝福,详细了解企业节后生产订单、用工情况以及企业新年发展计划,安排相关部门与企业对接协调解决相关困难,热情鼓励企业坚持技改创新,促进转型升级。
    欧阳锦全、赵锡雄对企业家们承诺:板芙镇党委政府将一如既往地支持企业发展,坚持“山水板芙、智造新城”定位,把“推动智装园发展”和“加快交通设施建设”作为两大抓手,按照大学习、深调研、真落实的工作思路,把党的十九大精神认真贯彻落实到各方面,推动新时代板芙镇各项事业全面发展。

板芙镇坚持"山水板芙、智造新城"定位,坚持把"推动智装园发展"和"加快交通设施建设"作为两大抓手,推动新时代板芙镇各项事业全面发展。

新成果

■经济发展更加稳健
    2017年,板芙镇积极应对复杂多变的发展形势和经济下行压力,脚踏实地促经济转型,开创了全镇经济跨越发展的新局面。2017年该镇经济发展提质增效:实现生产总值84.13亿元,比增6.1%;固定资产投资额23.69 亿元,比增8.62%;社会消费品零售总额45.6亿元,比增15.68%;税收总额10.19亿元,比增19.47%;财政收入7.17亿元,比增41.76%。
    投资5亿元的华润万家物流配送中心项目已投入运营;晓兰新能源汽车、中铭智造、长虹智造等项目已租用4万平方米过渡性厂房进行试生产;纬航汽车配件、蜀丰自动化设备、邦威机械设备等项目完成土地招拍挂;金马游艺一期研发中心和游乐设施项目加快建设;易天液晶显示设备、韩国NPK 新材料等14个项目签约落户,已成立公司并启动供地手续。八达机器等9家企业通过高新技术企业认定,岩谷公司等18家企业纳入高企培育库;益达服装成为全市两家通过两化融合贯标企业之一,被市经信局推荐申报省两化融合管理体系贯标示范企业;洋紫荆油墨被认定为省企业技术中心;英商马田纺织品等2家企业成功组建省级工程研究中心;泓溢薄膜科技等企业成功组建市级工程研究中心;中铭智能制造公共服务平台积极申报市级新型公共服务平台和市级中小企业服务中心。
    在板芙镇2018年“3·28”招商经贸洽谈会上,共签约项目16个,其中工业项目13个,智装园园区配套项目3个,投资总额52亿元,实现了招商产业高端化、技术高新化、投资国际化,坚持高质量发展。招商引资已形成一批项目建设投产、一批项目签约落地、一批项目正在洽谈的梯度发展态势,进入历史最好时期、达历史最好水平。

2017年该镇经济实力明显提升,实现了经济发展提质增效。

■城镇旧貌焕发新颜
    板芙镇把“创文明城市”作为树立良好形象、加快自身发展的重要举措,下大力气完成搬迁并重新规划选址新建天光墟市场,解决了板芙市场周边多年的乱摆卖问题。该镇整治拆除违章广告牌,加大清洁保洁力度,重拳整顿交通秩序,清理占道经营,累计拆除各类广告牌1258个,清理 “牛皮癣”28万张,设置便民张贴栏100个;共处理黑点死角垃圾量2.8万吨;整治无照流动经营和占道经营 2800宗,使存在多年的户外违规搭建、占道经营、乱张贴乱停放、污水横流等乡镇顽疾基本消除,获评为2016-2017年度广东省文明镇,入选第一批市级特色小镇。
    板芙镇践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面推行河长制,把水质提升工作列入镇十件民生实事,动真格、出实招,务实推进治水工作。突出岐江河板芙段综合整治这个重点,从“工程治水、管理治水、全民治水”三大方面着手,全面加强河道环境保护和水污染整治。为“山水板芙,智造新城”提供了坚实的生态环境保障。以市创建国家森林城市为契机,完善和优化森林格局,成为中山市首批入选“广东省森林小镇”的四个镇区之一。
■民生保障更加有力
    制定《板芙镇促进就业专项资金使用管理办法》,2017年,市、镇两级共投入各类就业、创业资金近80万元。镇财政逐月为符合条件的本镇参保居民发放养老保险、基本医疗、门诊医疗补贴,全年共发放社保补贴1369万元。完善修订《板芙镇重大疾病医疗救助资金管理办法》,全年对453人次进行救助,发放救助金206万元。全镇用于民生的财政支出约4.55亿元,占财政总支出的71%。
    投入7000多万元,新建改建扩建湖洲小学、板芙小学、新联小学等公办中小学校,新增公办优质学位225个;连续三年取得中山市初中教学质量评价先进镇区一等奖;全面推进“十件民生实事”,投入867万元实施村道硬底化、雨水管道、河涌护栏和农田基建等项目50个;投资207万元完成内河涌整治工程;投入4500万元的板芙医院综合楼正式投入使用。

新思考

■板芙发展难题如何破解
    板芙镇领导班子没有为2017年的成绩沾沾自喜,他们清醒地认识到还有诸多亟待解决的困难和问题,比如,重大项目储备偏少,特别是缺少体量大的龙头项目;推进传统产业转型升级任务还很艰巨,保持经济平稳较快发展压力较大;城乡基础设施仍不够完善,发展环境有待优化……
    欧阳锦全坦言,板芙镇有几大发展难题很值得该镇领导班子思考。一是镇域经济发展滞后问题。板芙是中山发展中镇区,生产总值和税收收入与中山发达的镇区差距较大。镇内发展不均衡,农村集体经济相对薄弱。
    二是创新短板问题。目前全镇只有19家高新技术企业,省、市企业技术中心和工程技术研究中心仅有22家,新型研发机构和众创空间各有1家,多数中小企业缺少原创科研成果,拥有专利数量严重不足。
    三是经济体制问题。板芙经济过去主要依赖国外市场,是典型的外向型经济,但外资投资的传统劳动密集型产业面临发展瓶颈,随着2008年金融危机个别大型企业倒闭,至今不少较大劳动密集型企业也走到发展的十字路口,不得不减产或将主要生产线转移到东南亚,仅留极少的工序在板芙生产,人员也大幅度减少。全镇实际利用外商投资呈下降趋势,如何构建板芙开放型经济新体制,推动对外贸易稳步发展已经迫在眉睫。
■大学习、深调研、重落实
    板芙镇党委书记欧阳锦全表示,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,特别是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,充分肯定广东工作取得的成绩,寄望广东在新的历史起点上开创工作新局面,为新时代广东发展把脉问诊、量体裁衣,针对发展质量和效益不够高、产业整体水平仍然不高、社会治理难度大等问题,强调了“四个走在全国前列”的要求。!
    板芙镇将以党的十九大精神作为推动板芙发展的指导思想和行动指南,认真按照习总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要指示要求,按照市委十四届三次全会的决策部署,围绕“大学习、深调研、重落实”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,在加快建设“山水板芙、智造新城”展现新气象、干出新作为、开创新局面。力争今年实现生产总值增长7.5%,税收总额增长15%,城乡居民收入增长与经济增长同步,其他主要经济指标、主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。
    “大学习”:就是全面准确学习领会党的十九大精神和习近平总书记在广东代表团的重要讲话精神,把思想和行动统一到党的十九大精神和习总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要指示要求上来。
    “深调研”:就是深入研究解决板芙发展滞后问题、解决板芙创新短板问题、构建板芙开放型经济新体制、板芙如何融入粤港澳大湾区建设、如何加强法治板芙和平安板芙建设、如何加强文明板芙建设、如何加强山水板芙建设、如何加强板芙党组织和干部作风建设等八大方面的新举措新办法。
    “重落实”:就是贯彻新发展理念,坚持“山水板芙、智造新城”定位,以“推动智装园发展”和“加快交通设施建设”作为两大抓手,奋力开创新时代板芙各项事业发展新局面。

新举措

■以智装园带动实体经济升级发展
    镇党委书记欧阳锦全表示,根据党的十九大精神和习总书记在广东代表团的重要讲话精神,结合板芙实际,板芙镇将采取“以智装园带动实体经济升级发展”、抢抓大湾区建设的 “大交通”红利这两大新举措,确保板芙镇在广东“四个走在全国前列”中不拖后腿不掉队。
    智装园正式纳入全市重点建设的九大市级产业平台。板芙镇利用市级1.5亿元产业扶持资金成功融资4.5亿元用于园区开发建设;投资1.5亿元、双向八车道的园区主干道迎宾大道河西段建成通车。智装园二期947亩填土工程目前已完成工程量90%,将于4月份完工。三期1680 亩填土工程将于10 月完工。广福变电站将于今年6月投入使用。次路网、供水、燃气、污水管网、绿化等工程正在加快建设。大力发展新能源汽车、光电装备、数控机床、新材料等产业,探索股权投资、事后奖补、先租后让等模式支持企业落户智装园。重点引进2-3个装备制造业标杆项目,力争用3平方公里的园区创造出与板芙现有相当的经济总量,实现板芙经济实力翻倍提升。
    引导劳动密集型产业实施技术改造,鼓励企业与行业标杆企业合作或并购重组而获得活力,鼓励传统产业引进智能设备和工艺装备,加强产学研合作,发展自主品牌。加大政策扶持力度,积极为企业减负,实施龙头骨干企业培育计划,培育一批成长性高、带动力强的行业龙头企业和小巨人企业,推动一批小微企业上规模、中型企业上档次,大型企业力争上市。
    推进智能制造和实体经济的深度融合;建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化;大力培育创新主体,推动中大型企业广泛设立研发机构;打造协同创新共同体,抓好精准对接、深度对接,有效吸引深圳创新型企业和成果到板芙孵化转化;依靠科技创新改造提升传统产业,大力发展智能制造等战略性新兴产业;在智装园内建设适合装备制造业发展的双创基地,包括标准厂房、研发中心、中试基地、孵化器等,为中小型、初创型企业落户提供平台。
■抢抓大湾区建设的“大交通”红利
    镇党委副书记、镇长赵锡雄表示,在未来粤港澳大湾区建设中,中山将投入1400多亿元来布局 “大交通”,板芙未来几年也将迎来交通大发展,也将分享交通红利。所以,板芙把交通基础设施建设作为一大抓手,推动板芙融入粤港澳大湾区城市群。
    板芙镇将全力加快交通基础设施建设,配合市做好105国道改造、西部外环高速动工建设,促进区域互联互通。争取市政府支持,力促连接深中通道的横五线工程尽快启动建设。加快智装园交通路网建设,智慧路将于今年6 月动工、10 月完工,其他市政路网将统一采用EPC形式进行招投标,目前已完成立项和初步设计,将于今年6月进场施工。充分发挥南部组团重点对接港澳、珠海的优势,探索以园区共建、协同发展等模式,积极打造珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极、智能制造引领区、粤港澳大湾区重要的生态休闲旅游集聚区。积极谋划港珠澳大桥通车后与港珠澳深度融合的历史机遇,借助港澳板芙同乡会、联谊会等社会团体,大力宣传推介板芙,与粤港澳大湾区城市协同发展。加快产业结构调整,建设物流、资金流、人才流、技术流和信息流等平台载体,主动接受深圳产业转移和广州、佛山、东莞、珠海等周边城市辐射,构建先进制造业和现代服务业 “双轮驱动”的产业格局,分享湾区经济发展红利。

    板芙镇以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定。

短评

    纵观国内外形势,2018 年世界经济将更加迭荡起伏,特别是经济全球一体化倒退趋势将导致贸易保护盛行,贸易纠纷甚至贸易战将频繁发生,迫使中国经济下行压力不断加大,未来经济增长形势不容乐观。但是随着中国推出更加开放的投资政策,以及供给侧改革的不断深化,使未来严峻的挑战中也存在不少机遇,特别是随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略,对珠三角地区来说将是重大的战略机遇。立足板芙来看,随着港珠澳大桥、深中通道、深茂高铁等重大基础设施建设加快推进,随着105国道南段升级改造、西部外环高速、横五线启动建设,经济转型升级、城市建设正在加速,板芙镇迎来了前所未有的发展机遇。
    机遇总是垂青于有准备的人!板芙镇切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,在广东“四个走在全国前列”中奋勇争先!

作者:文/图黄海潮 赖有生 李家敏 梁耀洋 责任编辑:林观夏
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