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东区“引优选强”助力服务业驶向“新蓝海”

来源:中山日报 2018-03-28 第 8472 期 T10版 发布日期:2018年3月28日 
闪耀东区。 夏升权摄

   “高质量发展”成为今年两会的关键词之一。提质增效、转变发展方式,将成为今年经济工作的重点。
    一年之计在于春,中山市东区作为中山的政治、经济、文化中心,紧紧围绕市委市政府建设充满创新活力和美宜居中山的战略部署,凝心聚力,真抓实干,不仅交出了一份靓丽的2017年经济发展的“成绩单”,今年的“3·28”招商洽谈会也颇有亮点。东区通过“引优选强”引进一批平台类、创新型、科研类等项目,进一步提升东区服务业重镇的龙头地位,有望成为东区经济发展新引擎,助推东区现代服务业提速发展,为全市实体经济提供有力的现代服务业支撑。

服务业去年增速9.8% 总量稳居全市第一
    2017年,在市委市政府的正确领导下,东区认真落实贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东作出的重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府建设充满创新活力和美宜居中山的战略部署,凝心聚力,真抓实干,全区总体呈现出经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定、民生福祉持续改善、社会各项事业蓬勃发展的良好势头。
    东区2017年交出一份靓丽的成绩单,全年实现地区生产总值 (GDP)240.76 亿元, 增长10.4%,总量排名全市第3,增速排名全市第2。
    作为现代服务业重镇,第三产业继续高速发展,增加值为214.5亿元,增长9.8%,总量保持全市第1;规模以上工业增加值8.87亿元,增长5.4%;工业投资、工业技改投资、装备制造业投资增速均排名在全市前3;产业结构持续优化,三次产业比为0:10.9:89.1;固定资产投资93亿元,增长9.1%,总量全市第2;社会消费品零售总额102.86亿元,增长5.2%;国地税税收合计56.6亿元,增长12.4%;外贸进出口总额77.9亿元人民币,增长5.2%。
    东区2017年狠抓重点项目建设,市属重点项目完成投资26.5亿元,完成率153.2%。大力推进楼宇经济,11座商务楼宇被认定为市亿元楼宇,进驻企业800多家,营业收入60多亿元,税收达6亿元。招商引资成效显著,嘉霖置富控股等8个项目成功落地。市场主体更加活跃,现有各类市场主体20647户,增长10.2%。

今年招商“引优选强” 更注重项目创新性
    服务业兴旺发达是现代经济的显著特征,是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。在今年的“两会”上,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,我国的服务业比重从去年的45.3%上升到51.6%,成为国家经济增长的主动力。
    在东区,早在2002年服务业产值便首次超过工业产值,成为东区经济总量快速增长的主要力量并逐年增加。2007年,东区提出打造区域性的中心商务区战略,引入以技术研发、信息服务、商务会展、金融中介等高端服务业为主,人力资源、经营组织、咨询服务等为辅的产业发展模式,东区的区域性发展又进入另一个更高的层次。从2002年到2017年,短短15年间,东区第三产业占经济总量的比例从56.5%上升到去年的89.1%。
    东区办事处党工委副书记、办事处主任郭卫华介绍,东区产业发展集聚了三类总部经济体,一类是第二产业企业总部、研发创新中心、营销结算中心;二是新兴金融、工业设计、文化创意、科技中介等服务业新兴业态总部企业;三是检验检测、研发设计、电子商务等生产性服务业总部企业,为创新驱动发展提供全方位支撑。
    今年的招商引资工作中,东区着重“引优选强”,选取优质的综合性平台类项目,更加注重项目的成长性和可持续性发展,对产业有支撑作用促使形成产业集聚。今年共计引进11个项目,如互联网教育系统技术、应用国家工程实验室,新华科技集团智能创新产业平台,城市消费大数据平台,中以(中山)科技创新中心,华兴银行中山分行等,这些平台类、创新中心类项目将有力提高东区现代服务业发展的效率和质量,强化东区总部经济的产业带动性和辐射性,汇集创新要素,集聚才智资源,进一步主动融入粤港澳大湾区经济发展,进一步实现经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
    比如今年将上台签约的全通教育互联网教育系统技术及应用国家工程实验室项目,由包括全通在内的4单位共建,于2017年2月获国家发改委授权组建,是国内首批教育类国家工程实验室,也是中山目前唯一的一家国家工程实验室。实验室着重解决我国教育现存两大问题:优质教育资源供给不均衡、教育适应性服务能力不足,通过互联网和智能技术实现教育的因材施教和优质资源的平民化。“我们希望通过这个项目,汇聚各大高校、科研资源,全通一方面在商业上有所为,一方面实现企业的社会责任。”国家工程实验室常务副主任杨帆介绍。
    这也是东区打造“中山紫马·智慧教育集聚区”的成果之一。“中山紫马·智慧教育集聚区”自2015年3月25日在东区挂牌以来,通过政府扶持和龙头企业牵头的模式,目前累计投资1.1亿元,5年投资总额预计达到2亿元。

引来科技创新平台 “金凤凰”将辐射全市
    坚持以大平台带动大发展,统筹全市资源、大力发展产业平台,是中山破解“四个难以为继”的重要抓手。
    今年的“3·28”,东区还引来一个 “金凤凰”——新华科技智能创新产业平台/创新中心,由新华科技和中山东区共建。新华科技是香港新华集团七大主要业务之一,香港新华集团主席蔡冠深先生祖籍广东中山,也是中山市荣誉市民,作为全国政协委员,今年“两会”期间,蔡冠深提议把粤港澳大湾区正式纳入国家发展战略,香港、澳门、深圳、广州、中山等多地加速结合进行创新推动。

美景留人。 黄可明摄
    据介绍,新华集团经过60年的发展,积累了七大业务板块、长期国际合作累积的优质政商网络资源、多行业科技领域研究的丰富经验。作为祖籍中山的蔡冠深主席、中山市荣誉市民,一方面希望能为家乡的建设和发展贡献力量,同时也十分看好中山在粤港澳大湾区的特色地缘优势和不可限量的发展前景。
    此次落户中山市东区,将利用新华科技集团在高新科技行业的影响力和资金优势,整合产业导入、产业配套服务、孵化与加速、资本运作的功能,与中山共同打造以高新科技产业导入为战略方向,落地具有全国竞争优势的高科技产业链为目标的“广东中山新华智能创新产业平台”暨“广东中山新华科技创新中心”。
    这个产业平台/创新中心有不少创新之处,如由原来的政府主导模式转变为共建模式;引入的企业也将按中山产业特点筛选;引入手段也并非简单的企业搬家或者企业孵化,而是寻求中山实际情况和企业涉猎能力、中山中长期规划和企业发展方向之间的契合程度。比如在中山重点发展智能制造产业、东区重点发展现代服务业,产业平台/创新中心联合中自控总公司导入智能制造产业、联合新华南方公司导入服务外包产业。
    新华科技总裁蔡隽思认为,中山未来将承接香港、澳门、深圳、广州等区域产业溢出内容,中山的产业结构需要优化和转型。初步来看,产业平台/创新中心首批拟导入六个产业/项目,包括人工智能产业创新中心、智能制造、智慧城市、产业基金、人力资源、服务外包等。争取每年成功孵化出3到5个项目,逐渐提升中山以及东区的产业集聚度和对人才、资金的吸引力。
    据介绍,项目落地后将分三个阶段。第一阶段,建设产业平台/创新中心,形成总部经济;第二阶段,发挥平台优势,共建岐江新城,依托平台运作和深耕细作,进一步发挥平台在招商、引资、引智和管控上的综合优势;第三阶段,延伸平台半径,在时机成熟的时候,围绕 “一带一路”、“粤港澳大湾区”进行布点。中山市的平台/创新中心有望逐步扩大到大湾区直至一带一路全线。
    蔡隽思介绍,在粤港澳大湾区城市群,中山以及东区均有着独特的地缘优势、坚实的产业基础、开放的发展心态,具备非常大的发展潜力,新华集团基于中山市和东区的整体发展规划,与中山达成的战略共识,紧紧把握国家在“一带一路”及“粤港澳大湾区域建设”的战略布局。
    郭卫华表示,待新华科技集团智能创新产业平台引入项目成熟后,可考虑以科创型产业园区或区域总部为切入点,参与到东区总部经济区和岐江新城的建设中。郭卫华介绍,今年召开的市委全会、市人大会,确定了东区总部经济区为全市的重点工作,并写进了市政府工作报告。东区总部经济区产业定位聚焦实体经济,定位科技创新、金融创新、产业创新三融合,根植中山制造业转型升级、提升主城区高端要素集聚能力,形成辐射服务全市的现代化经济体。

举办论坛助推中山制造业外包“降本增效”
    在人口红利逐渐消失且企业面临招工难、用工难之际,制造业如何应对劳动力成本显著上升的难题?3月29日,作为今年中山招商引资·招才引智洽谈会系列活动之一,由东区办事处与市人社局共同举办的中山市人力资源服务产业发展高峰论坛将在盛景尚峰举行。
    广东汉普人力资源集团是该论坛的承办方之一,也是东区现代服务业迅速发展的代表。该集团总经理宋润发介绍,汉普集团在东区创立、发展12年来,该公司从最初单纯的人力资源公司成长为以人力资源服务为基础的多元服务型公司,业务包括人力资源、保安服务、教育培训、服务外包、职业培训等多个领域。2017年,该公司的总营收超过5个亿,外派员工人数高达1.3万人次,纳税金额超过2000万元,发展势头以年均增长30%的速度快速增长,显示出现代高端服务业的巨大发展后劲和潜力。
    宋润发介绍,公司的转型抓住了客户的需求,尤其是这次的高峰论坛探讨的“制造外包”,也是紧扣中山制造业的用工需求。他介绍,中山本土大量的传统制造业在过去三十多年发展快速,但经济进入新常态后,制造型企业用工,面临着人工红利消失、招工难用工荒、劳动力成本显著上升、转型阵痛等难题。
    所谓制造外包,是指企业把内部非核心工段、辅助工序等外包给专业的人力资源服务机构,从而达到降低成本、分散风险、提高效率、提升核心竞争力的目的。
    汉普集团是东区现代服务业快速发展的一个缩影。近年来,东区一直坚持打造高端现代服务业生态圈,培育新兴业态,积极鼓励引导符合条件的企业或项目申报全市新兴业态、生产性服务业、楼宇经济等专项资金,进一步扶持企业发展壮大。东区加快发展研发设计、信息服务、检验检测、电子商务等生产性服务业,谋划发展家庭服务、健康养老等需求潜力大、带动力强的生活性服务业。

加快重大平台建设主动融入湾区经济
    党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
    市委十四届三次全会强调,要坚持实体经济立市不动摇,推动高质量发展。郭卫华谈到,东区人均GDP已达15万元,亩均产出22万元,分别高出全市平均水平的50%和近1倍,在这种形势下,东区继续保持“高位求进”,自加压力,在进一步建设现代化经济体系上更有作为。2018年东区要抢抓粤港澳大湾区建设的时代机遇,放大城市发展格局,以交通、产业和公共服务为重点,强化与周边核心城市的对接合作,塑造东区新的发展优势。
    东区将按照市委、市政府的规划精神,立足自身产业发展特点,定位科技创新、金融创新、产业创新三融合,大力引进高端科研平台、创新中心等智慧型项目,进一步完善片区营商环境和总部经济政策,提高开发能力和招商引资质量,全力支持和服务实体经济发展,提升实体经济的创新力和竞争力。以高端生产服务为核心功能,以高端生活服务、公共服务和总部型创智产业为支撑,以生态人文为建设指导,推动产业升级与城市升级融合促进,根植中山制造业转型升级,提升主城区高端要素集聚能力,实现“产城融合”,努力打造引领全市转型升级发展的都市新中心,形成辐射服务全市的现代化经济体。
    具体来说,2018年东区将继续几大重点项目相关工作,加快三溪古屋文创小镇一期古屋片区建设,启动小镇二期建设,通过三旧改造南外环以南片区,拓展发展空间,打造成为岭南历史文化与现代文化创意深度融合的特色小镇。二是加快推进土地整理,优化东区总部经济区和岐江新城东区部分的发展空间布局。三是加快重大平台建设。积极融入中心组团发展,高起点、高标准、高品质谋划推进好东区总部经济区建设。推进“强心”战略,实施中心商务区的升级改造工程,提升现代服务业集聚效应,实现提质扩容。奋力破解发展面临的深层次问题,努力实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续发展。
作者:文/李玮玮 胡红珍 黄燕云 责任编辑:林观夏
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