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共建共治共享
构建和谐劳动关系


来源:中山日报  发布日期:2018年5月15日 

  


      彻落实十九大报告提出的“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系”的要求,我市从5月1日至31日开展“共建共治共享,构建和谐劳动关系”专题宣传月活动。
  去年,市人社局向社会公布的重大劳动保障违法行为企业数量、集体欠薪案件、追讨工资数量均同比出现了大幅下降,劳资纠纷指标已经多年持续全面下降。如何构筑和谐劳动关系,中山的工作经验不仅获得原省委领导批示肯定,更被国家、省级媒体宣传报道。

  市委组织部副部长、市人社局局长洪焰5月11日受访时表示,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的讲话中,对广东提出“四个走在全国前列”的总要求,其中一点,就是“要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。”十九大报告也明确提出 “完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系”。李希书记在中山调研时也提出三个定位要求。市人社局主动适应经济发展新常态,突出问题导向,对标先进地区,积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,较好地解决劳资纠纷的源头性、根本性、基础性问题,努力营造构建共建共治共享格局。

  8成“百人”企业参与示范引领

  28岁的贾山峰从河南到中山打工,就在5月5日明阳大学主办、生产制造部承办的集团“最优工匠”职业技能竞赛总装决赛中,他拿下了“发电机接线”项目第一名。这是明阳大学的一项特色内容,贾山峰告诉记者,大学里可以学习的课程很多,自认为沟通能力还不够好的他,最近又报了营销管理方面的在线课程,一周在线学习四五次,不断提升自己的能力。“在这里大家工作学习的氛围都很好,这是其他工厂没法比的。”

  明阳智慧能源集团公司党委副书记兼明阳大学执行校长周婷告诉记者,明阳大学2016年成立后,目前培训已实现集团全员覆盖;今年4月23日推出明阳大学微信公众号平台,员工动动手指就可方便获取学习信息,报名参加各种课程,了解各项竞赛活动,线上线下参与竞赛活动,又可通过建立微信群交流,内部学习氛围日益浓厚。“今年我们课程放出来不到半个月,已有近800名员工在线报名。”周婷说,“第一期9个班已经陆续开班了。”

  记者从市人社局了解到,近年来,中山市以各镇区为示范点,以100人以上企业为基本创建单位,全面推进创建和谐劳动关系示范区工作,明阳就是其中一家企业。截至2017年12月,全市参与创建企业1374家,达到全市百人以上企业总量的80.16%。

  省市共建和谐劳动关系综合试验区

  为进一步实施示范引领,推进和谐劳动关系创建工作,2017年,我市启动火炬开发区和谐劳动关系综合试验区省市共建工作,力争用三年时间,把火炬开发区建设成为“法治程度高、治理能力强、创业环境好、人才和劳动力集聚、劳资互利共赢”的和谐劳动关系示范区,形成可复制、可推广的“火炬经验”。截至2018年4月,全区已有160家规上企业参加和谐劳动关系创建工作并全部达标;劳动合同签订率达99%,规章制度制订率达95%,基本实现全员参加社会保险。

  火炬开发区党工委委员林子平5月11日受访时表示,目前试验区的领导工作机制日益完善,已出台《省市共建中山火炬开发区和谐劳动关系综合试验区工作方案》,将依托“两个平台”,完善“三大机制”、实施“四项服务”,打造“五大品牌”为主要内容,建设和谐劳动关系综合试验区。今年一季度数据显示,创建工作成效初显,信访接访案件数量同比(下同)下降10.9%,信访受理案件数量同比下降28.6%,信访调解率上升了4.4%达到95%,劳资纠纷案件数量下降了28.8%,劳动关系更加和谐。

  创新服务管理实现精准治理

  5月11日上午,在市人社局劳动关系科,工作人员正在电脑系统查看全市企业劳动合同签订实时情况,她告诉记者,这是今年刚启用的劳动合同签订预警系统,一旦有数据异常,系统将会即时提示,随后向填报单位和所在地人社局管理者显示提醒信息,及时发出短信提醒信息,这有利于从源头上发现并及时处理可能带来劳动纠纷的问题。为了加强与企业沟通交流,工作人员还建起了“中山市和谐劳动关系群”,目前已有1811名人员加入,这个群除了让企业及时了解相关法律法规,企业人力资源管理人员有疑问也可在群上咨询,及时得到答复,有利于帮助企业构建和谐的劳动关系。

  实施示范引领工作的同时,市人社局近年来借助“互联网+”等手段,为企业提供便捷服务,实施精准指导。从2016年开始,该局通过信息平台建立劳务派遣管理系统,全程记录劳务派遣企业相关信息,局相关科室及各镇区人社分局按职责分工录入相关信息。同时,建立劳务派遣企业年度经营情况报告网上接收系统,劳务派遣企业通过局门户网站提交劳务派遣企业年度经营情况报告。今年,该局在全省率先建立劳动合同签订预警系统,通过用人单位申报的劳动合同签订数与用工总人数对比,生成每个单位劳动合同签订率。如劳动合同签订率低于该局设定标准的,系统自动在填报单位和所在地人社局管理者显示提醒信息,及时发出短信提醒信息。市镇两级人社部门依托“互联网+”手段,通过狠抓各项工作落实,积极解决了劳资纠的纷源头性、根本性、技术性的问题。

  治理成效显著:劳资纠纷指标持续全面下降

  市委组织部副部长、市人社局局长洪焰在受访时表示,在提升欠薪治理水平方面,中山一方面通过建制度,一方面通过抓治理,已取得了持续的成效。

  在建制度方面,通过市镇两级建立应急周转金制度、建筑领域工资分账制度、企业失信联合惩戒机制、社会公布和风险预警等制度,不断完善劳动保障监察执法与司法“两法”衔接各项机制。

  在抓治理方面,中山每年开展三次以上专项检查治理行动。2017年,该局向社会公布99家重大劳动保障违法行为企业,办理集体欠薪案件165宗,为8737名劳动者追回工资金额6488万元,同比下降42%、48%、38%。劳资纠纷指标持续全面下降。

作者:文/ 黄凡 通讯员 李思宇 图/赵学民 责任编辑:谢梨
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