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广视野大格局高标准推动新发展

来源:中山日报  发布日期:2018年5月23日 
  编者按:近日,市委书记陈旭东在《南方日报》封二版发表了署名文章——《广视野大格局高标准推动新发展》,就深入学习贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,按照省委书记李希在中山调研时的要求,对中山今后的发展方向及思路进行了明确规划与具体阐述,强调中山将把习近平总书记重要讲话精神作为统揽一切工作的总纲,立足于省委赋予中山新的战略定位,以更广的视野、更大的格局、更高的标准谋划推动新时代中山发展。今天,本网将此文章全文转发。
 
正文
 
  习近平总书记3月7日参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话,对广东提出“四个走在全国前列”的重要要求,是我们做好各项工作的强大思想武器和科学行动指南。省委书记李希4月2日到中山调研时,要求我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,奋力把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。这是省委赋予中山新的更高的战略定位,为我们践行“四个走在全国前列”明确了目标、指明了路径。我们将把习近平总书记重要讲话精神作为统揽一切工作的总纲,立足于省委赋予中山新的战略定位,以更广的视野、更大的格局、更高的标准谋划推动新时代中山发展。
 
  一、坚持东承西接,着力建设珠江东西两岸融合发展的支撑点
  中山是粤港澳大湾区和珠三角几何中心,随着深中通道等重大交通项目加快建设,曾经的“喇叭形”地理结构正逐渐变为“A字形”发展格局,中山在珠江东西两岸融合发展的重要支撑作用日益凸显。
  一是抓机制融合。主动加强与深圳、东莞等东岸城市在公共交通、教育、卫生、社保等领域对接,探索推进“技术同城、服务同质、资源同享”。运用“四轮驱动”工作法,即加强市级统筹、推进组团发展、激发镇区活力、坚持分类施策,优化扁平化管理体制机制,把优势放得更大,劣势缩得更小,努力实现调动各镇街积极性与释放全市发展潜力的有机统一。
  二是抓交通融合。投入1400亿元加快建设轨道交通、高速公路、干线公路、公共交通与港口码头无缝衔接、互联互通的综合交通体系,加快实现与粤港澳大湾区城市1小时对接,与广州、深圳等核心城市实现30分钟对接,真正把区位优势转化为发展优势。构建面向粤西和大西南的大通道,畅通珠三角到粤西、大西南的信息流、资金流、人才流,不断增强区域辐射带动作用。
  三是抓产业融合。中山拥有装备制造、电子信息、家用电器、健康医药等4个千亿级产业集群,小榄五金、古镇灯饰、大涌红木等专业镇产业集群优势特色明显。站在新的起点,我们将积极对接广深港科技创新走廊,积极参与珠三角国家自主创新示范区建设。加强与珠江东岸城市的产业合作、深度融合,联合打造一批创新园区和战略性新兴产业基地,建设大湾区西岸生产性服务业中心。发挥明阳风电等龙头企业作用,大力发展海上风电产业,打造现代海洋产业集聚区。
 
  二、坚持改革开放,着力建设沿海经济带的枢纽城市
  中山处在珠三角核心区连通粤西地区的战略要道上,在沿海经济带建设中具有特殊重要的地位,可以发挥不可替代的重要作用。接下来,我们将认真落实《广东沿海经济带综合发展规划》,站在促成粤东粤西与珠三角串珠成链的高度,着力建设沿海经济带的枢纽城市。
  在重大平台建设方面,我们将统筹推进“两区一湖一岛”(三角迪茵湖科创基地、坦洲科创岛建设、火炬开发区、翠亨新区),以及总面积达153平方公里的九大市级产业平台建设,尤其是努力把翠亨新区建成一流的国际化现代化滨海新城,打造高质量发展新引擎。
  在优化营商环境方面,按照建设法治化、国际化、便利化营商环境的要求,加快“数字政府”建设,坚持刀刃向内,持续深化“放管服”改革。具体来说,“放”,就是该放的权要放得更彻底、更到位,把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离老百姓最近的地方。“管”,就是该管的要管得更科学、更到位、更高效,着力加强事中事后监管,更加有效维护市场秩序。“服”,就是服务要更精准、更贴心,以企业为中心、以企业需求为导向,搭建各类公共服务平台,做到有求必应、无事不扰。此外,要“打开前门”沟通对话,理直气壮地支持企业发展,真正建立起“亲”“清”新型政商关系。
  在强化对外开放方面,落实“三互”大通关建设改革,实施高水平的贸易便利化措施,持续推进外经贸战略转型,努力打造对外开放新高地。大力发展跨境电商、市场采购贸易方式、外贸综合服务平台等新业态,推动企业设立境外营销网络、开展海外并购等多元化发展。加速对接香港金融资源,丰富金融业态,为实体经济提供更多元化的金融服务。
 
  三、坚持优势互补,着力建设粤港澳大湾区的重要一极
  我们将紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,努力发挥“极点带动、轴带支撑”功能作用。
  一是打造世界级先进制造业基地。产业发展既需要大国重器,也需要“非常小器”。中山市装备制造业增加值占规模以上工业增加值的三分之一,是名副其实的支柱产业。中山“一镇一品”特色鲜明。我们将坚持抓大不放小,大力振兴实体经济,发展高端、高质、高新制造业。积极参与珠江西岸先进装备制造产业带建设,重点发展“三有”工作母机制造业。实施龙头骨干企业培育计划,壮大一批成长性高、带动力强的行业龙头企业和小巨人企业。促进小微企业上规模、中型企业上档次,形成大中小微企业专业化分工协作的产业生态体系,努力推动中山制造迈向全球产业链的中高端。
  二是打造科技创新中心。去年中山城市科技创新发展指数在全国地级市中排名第四,高企数量连续三年实现翻番,科技金融加速融合走在全省前列。我们将推进高企“树标提质”行动。加强与知名高校与科研院所的合作,推动产学研协同创新。全力打造全生命周期的公共技术服务平台,加速科技成果转化和产业化。中山在知识产权保护方面的基础非常好,是“国家知识产权示范市”。我们将实施更加严格的知识产权保护制度,切实把违法成本提到最高,把维权成本降到最低,优化法治环境。坚持“柔性引才”,厚植中山的人才优势,让短期刺激的“半衰期”,成为持久乃至永恒的“红利”。
  三是打造社会治理样板。中山去年第四次捧回“长安杯”、第五次获得全国文明城市殊荣。李希书记要求中山探索共建共治共享社会治理格局,创造一个好的模式、做出一个样板来。以此为动力,我们将进一步强化“在中山就是中山人”理念,完善共建共治共享多元驱动机制,充分调动各方力量积极参与城市建设管理,努力把中山建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市。坚持以党建创新引领基层治理,推广花苑社区等经验做法,最大限度发动驻社区单位、社会组织、村(居)民、外来人员,开展邻里互助和共驻共建,促进基层和谐善治。继续扩大教育资源供给,努力让每个进城务工人员子女都能有学上、上好学。打好污染防治攻坚战,力争年内空气质量有明显改善,在2020年之前解决黑臭水体问题。
  四是打造文化高地。中山是全国唯一以伟人名字命名的地级市,历史名人辈出,文化底蕴深厚,走出了伟大的民主革命家孙中山以及郑观应、马应彪等一大批乡贤俊彦。我们将提高文化惠民水平,加强文化遗产的保护利用,厚植城市文化底蕴,进一步擦亮文化强市和历史文化名城品牌。同时,中山革命历史悠久、革命人物辈出,红色文化是我们的宝贵精神财富。我们将加强革命纪念地的保护和利用,进一步擦亮红色文化品牌,发扬红色传统,传承红色基因,让先辈的精神财富成为新时代走在前列的强大动力。
作者:陈旭东 责任编辑:林观夏
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