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中山高位谋划创新举措援藏,推动工布江达县教育实现跨越式发展

来源:中山日报  发布日期:2018年7月6日 
  ■开栏语: 6月的工布江达县已进入夏天,举目望去,蓝天白云、漫山葱郁。在西藏林芝市这座海拔最高的县城(平均海拔超过3600米),中山市首次牵头对口支援工布江达县已达两年。两年里,在中山市委、市政府和人民“大后方”的支持下,中山援藏工作组从当地的迫切需求出发,克服重重困难,推动工布江达县经济社会各项事业发展,推动援藏项目顺利有序推进,赢得了本县干部和人民群众的称赞。从今天起,本报推出系列报道《高原红 中山情》,展现中山人给雪域高原上这座县城带来的变化。

 每到课间操时间,娘蒲乡小学的学生都会跳藏族传统舞蹈——锅庄。
 
  6月29日,中山援藏干部、工布江达县教育局副局长刘岩的手机收到同事发来的喜报:今年工布江达县内地西藏班初中班招生考试上线人数41人,录取人数35人,列林芝市1区6县第一。除计划内35个被录取的孩子,再加上中山援藏工作组积极争取的5个计划外内地班借读生名额,意味着今年将有40个孩子走出大山,带着家人的期望,开始不同的人生。
  这种质的飞跃,只用了两年的时间。
  2017年以前,工布江达县教育质量排名长期在林芝市最末,中山对口支援后,把教育援藏作为回应当地百姓期盼、改善民生的重要内容,高位谋划,创新模式,短短两年便取得了显著成绩,这项排名从2016排名倒数升至2017年第三,到今年排名第一,真真切切增强了受援地百姓的获得感。
  文/本报特派记者 黄启艳 图/张涛
  高原大县的孩子走不出大山
  2016年7月,对于刚进入工布江达县任职教育局副局长的刘岩来说,看到本地教育现状只让他想到两个字:差距。
  “差距”表现在三个方面:一方面当地干部群众对教育发展的信心弱,当地农牧民和干部群众对孩子想上学、上好学的愿望非常强烈,每年县里开人代会,教育问题群众呼声最高,但是现实很“残酷”:从2014-2016年的数据看,无论是考取内地西藏班初中班还是高中班的数量都在林芝市排最末。其次,县教育基础非常薄弱,基层学校校长对教学质量怎么抓比较模糊,学校没有科学的发展规划、有效的管理制度,优质生源流失较为严重。还有一个突出问题:教师队伍流失率居高不下,有的乡小学两年时间教师流失了一大半。
  这种情况对于娘蒲乡小学副校长索朗平措来说再熟悉不过。他2012年来到这所小学时,学校6个年级只有8个老师,自己同时带两门主课,有一年带了三门主课和一门副课;老师大多专业不对口,比如有的老师学的是畜牧业专业,到了学校之后再根据情况安排。“老师的流动性对教学影响很大。”回想当初,索朗平措直摇头,牧区的孩子基础都比较薄弱,老师难以获得教学成就感;学校条件差,老师除了日常教学外还要管理孩子睡觉、洗澡、洗头、洗衣,有时候教学楼唯一的旱厕堵了,男老师还要去通厕所。在这种环境下,老师来了都设法走了,一两年里走了一大半,像他算是在学校呆得最久的老师了。
  刘岩也很感慨,2016年,全县约1000名小学毕业生,有300多人参加内地西藏班考试,上线只有13个,远低于西藏自治区的平均上线率。2016年下半年,刘岩到中山市实验中学西藏班看望林芝市籍的初一新生,当他看到12个学生中有11个来自林芝市第二小学,没有一个来自工布江达县时,心里很不是滋味,“如果这个高原大县的孩子不能更多地走出大山,我们的教育援藏工作就没做好”。
  “内升外撑”为藏区孩子筑梦未来
  教育是最大的民生,摆在肩头的责任重如千钧。
  经过多次走访和调研,工作组认为当务之急是要把提高教学质量作为中心,要在短期内下足气力把升学率提上来。根据当地实际,中山援藏工作组提出了“内升外撑”的总体思路,“内升”即通过任职工作来引领和推动教育系统发生变化;“外撑” 即利用中山的优质资源扶持带动、支撑工布江达县教育事业发展。
  在刘岩的主持下,工布江达县教育局编制了《工布江达县义务教育质量发展三年行动计划(2017-2020)》,从五大方面,分7大重点项目,32项基本任务,聚焦学习能力、教师发展、学校发展竞争力提升。“这是本县首部针对教育质量提升制定的计划,把中山基础教育的先进理念带了进来。”县教育局局长王静对此评价。目前,32项基本任务已有70%左右启动,学校自主办学的意识越来越强,教师的课改意识进一步提升。
  同时,中山援藏工作组“借力打力”,注重把中山优质的教育资源与工布江达县对接。在中山市委、市政府的支持下,工作组推动两地教体局签订《“10+10”校际帮扶协议》,优选中山市10所龙头学校与工布江达县全部10所中小学结对,实施“1+N”(1所学校牵头,联合N所学校、家长、企业)全面援教模式。提出了名师支教、空中课堂、精准培优、教学资源线上共享等举措,尤其值得一提的是,中山课程资源库和电子期刊资源库对工布江达县所有学校免费开放。目前首批四校(中山市实验中学—县中学,中山市石岐中心小学—县小学)“远程教研同步”和“空中课堂”试点已成功运行。
  效果在2017年已经显现,2018年,工布江达县西藏内地班初中班上线人数41人,比2017年27人比增51.9%;录取人数35人,比2017年26人比增34.6%。3年里,排名从全市倒数跃居县区第一。数字背后,是更多的孩子圆了走出大山的梦。
  这里的孩子
  有了“两条腿”进西藏班
  学生可以考上内地西藏班,走出大山,意味着一个孩子乃至一个家庭命运的改变。但没有好老师,则带不出好学生,留住老师,也需要合适的激励机制。在中山援藏工作组的推动下,设立了中山市社会捐赠教育教学奖励基金,促进工布江达县教师专业发展和教学创新。2017年以来,县教育系统共接收中山市火炬职业技术学院援藏资金40万元,同时,通过镇区对口帮扶、社会力量捐赠等在乡小学设立奖教基金,以奖促教,提高了教改的积极性,教师队伍的稳定性大大提高。2017年全县教育科研立项数量跃居林芝市7县区首位;中、小学教师教学大赛均首次斩获自治区一等奖,居7县区第一。
  2017年,中山市三角镇一家企业到工布江达县考察后,主动提出每年拿出10万元设立春晖教师专业发展基金,援藏工作组把这笔基金放在了本县“又偏又远又高又冷”的娘蒲乡小学。基金的激励作用很快凸显。去年,娘蒲乡小学格桑塔青考上了内地西藏班,成为该校建校23年以来的第一个。这让索朗平措和其他老师不禁泪流满面。这是他从三年级开始带的学生,两人情同父子。去年,他和其他三位任课老师每人获得了1.5万元的奖励。“我们的付出得到了肯定,这极大提高了老师抓教学的积极性。”索朗平措说,这两年学校老师基本没有流动,大家教学的积极性更强了,今年,娘蒲乡小学又有3人上线,学校老师和当地农牧民更加振奋。
  今年工布江达县再创佳绩,其中加兴乡和错高乡均实现建校以来考取内地西藏班零的突破。
  不仅如此,现在在当地老百姓中流传着一句话:工布江达县的孩子如今有了“两条腿”可以“走”进西藏班,“一条腿”是考取计划内西藏班,还有“一条腿”就是中山教育援藏工作的创新——内地西藏班计划外借读机制。
  当初在实验中学看到的那一幕深深触动了刘岩,回到工布江达县后,经过援藏工作组讨论,并多次向粤藏各级教育部门反映、协调和推动,打通和破解了经费、安全、管理等问题。2017年6月,《工布江达县委托中山市培养初中学生协议》完成签约,自2017年起,每年将有计划外5名县优秀生到中山市西藏班借读。
  靳婉悦就是第一批享受这一政策的5名学生之一,妈妈胡绍莉接受记者采访时表示,得知孩子能有机会去中山上学,非常地激动,中山的学习不仅丰富了知识而且开阔了眼界,如今看到孩子变得自立又开朗非常欣慰,“中山的好政策改变了孩子的未来,真心感谢中山市”。
  教育实现跨步发展极大提振了全县干群对教育发展的信心,刘岩也感受了变化,“目前已明显感受生源在回流,已经有干部群众把孩子从外地转入本县就读,教师队伍也逐步稳定下来了”。这一做法也得到了全国援藏总领队郭强的充分肯定,并要求广东各援藏工作组借鉴推广这一聚人心、促团结的创新举措。
作者: 责任编辑:林观夏
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