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中山援藏干部灵活施策精准扶贫,助工布江达县79个贫困村摘掉“贫困帽”

来源:中山日报  发布日期:2018年7月25日 

  7月6日,记者随中山援藏干部从工布江达县县城驱车近65公里,经过一段颠簸的石头路,就到了平均海拔3850米、位于工布江达县加兴乡的西朗村,只见山脚下村居错落有致,成片的油菜花灿烂绽放……西朗村正在进行道路硬底化工程,这是其作为小康示范村建设项目的重要内容之一。
  小康示范村建设是中山市助力受援县脱贫攻坚的项目之一。自2016年对口支援工布江达县以来,中山市聚焦扶贫攻坚和民族团结进步,中山-工布江达县“发展共同体”初步形成,今年7月全县79个行政村实现全部“脱贫摘帽”,顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估验收。
  中山援藏扶贫四“聚焦”
  一、聚焦“富脑袋”,推进志智双扶
  力促精神脱贫/致富脱贫/开发脱贫
  二、聚焦“强支撑”,加大扶贫投入
  深化镇区帮扶/教育援藏/医疗援藏/项目援藏
  三、聚焦“拔穷根”,帮助兴业增收
  规划产业发展/突出产业援藏/创新国企援藏/拓展渠道援藏
  四、聚焦“结穷亲”,促进社会协力
  援藏干部认亲帮扶/党政部门结对帮扶/社会各界参与扶贫
  “数”说扶贫
  中山援藏组两年来扶贫攻坚成效
  ●产业项目:与受援县携手共规划产业项目74个,总投资7.94亿元。截至目前,全县已完工46个,续建27个,开工1个,促进全县29588名农牧民增收。
  ●改善住房:完成35户126人易地搬迁,对全县1077户农牧民群众(建档立卡贫困户629户、边缘户448户)的住房进行重建或维修,对919户的生产生活条件进行了改善。
  ●增加就业:2016年以来全县累计落实生态岗位11422人,群众以此增收3635.1万元。
  ●资金扶贫:发放农村最低生活保障金、五保供养金590.2万元,并为2552人发放了定向政策性补助资金663.26万元,医疗救助5573人次,救助资金591.26万元。
  ■要“富口袋”先“富脑袋”
  2016年,中山援藏工作组初到工布江达县,助力当地脱贫成为重要任务之一。一组数据反映了当时的现状:2016年,工布江达县全县34970人,贫困村79个,贫困户1275户4065人,贫困发生率11.62%。“这意味着全县79个行政村全部为贫困村,且属于全国集中连片深度贫困地区。”中山援藏干部、工布江达县委常务副书记王超刚对记者表示。中山市援藏工作组全面落实上级精神,与县委县政府共同研究制定扶贫攻坚系列方案,聚焦受援地生活改善、就业促进、村居建设、教育帮扶、医疗救助,动员中山市社会力量参与援藏,助力工布江达县实现脱贫攻坚目标。
  挡在援藏工作组面前的“拦路虎”首先就是部分群众的意识落后问题。工作组一方面借助西藏“四讲四爱”主题教育实践等活动,向贫困群众讲惠民政策、脱贫政策,在下乡调研的过程中,帮村民想办法、出主意,使他们树立脱贫的信心;另一方面工作组专门组织基层村(居)两委干部和农村致富带头人3批次70多人到中山市培训考察。通过学习珠三角经济发达地区的发展理念、致富方法,从现实例证中明白幸福生活是奋斗出来的,树立带领农牧民脱贫致富和乡村振兴的新目标。
  江达乡党委书记边巴就是到中山学习的干部之一,他对记者表示,到古镇和火炬职业技术学院实地学习参观给自己留下了深刻的印象,思想得到了解放。他说,这里的大多数人没有商品经济意识,发展产业也是小打小闹不成规模,到中山学习了产业发展、新农村建设的先进理念,思想上有了提升,下一步将更好地谋划本乡经济发展。
  工作组还开展了“结藏亲、交藏友、助藏学”专项活动,8名援藏干部与10户建档立卡贫困户结成对子,以自身帮扶和发动社会力量捐资等方式资助该10户12名贫困学生完成学业,同时帮助该10户村民脱贫。
  ■“牵手”小康示范村携手奔小康
  西朗村正在做的道路硬底化工程要从根本上解决村民“出行难”。西朗村驻村工作队队长旦巴说,由于村里长期以来没有排水系统,主干道都是土路,一遇到下雨特别是汛期季节,泥水顺路往下流,进到村里要蹚泥水,人只好小心翼翼沿着屋檐边上走。据了解,因为“泥水路”影响村民出行,西朗村不止一次被上级点名。
  中山援藏干部、工布江达县住建局副局长刘小忠说,中山援藏组2017年至2019年每年确定3个小康示范村,3年共有9个,预计投入资金达5400万元。9个小康示范村,明确专人负责跟进,援藏组根据其实际需求提出建设方案,主要聚焦于村庄村民生活环境、公共服务、村居改善等。
  西朗村小康示范村项目计划投资近600万元,主要内容包括:总面积超过1万平方米村庄主要道路硬化和入户道路硬化;村民每户的排水管道改造和室外砖混排水沟建设;太阳能路灯改造;水源地改造、村公共设施改造等。记者在现场看到,工人正在抓紧时间铺路,一条水泥路从村口朝村内延伸,路两边的排水沟已经修好。据了解,道路硬化工程计划“十一”前完工。
  除了村居配套设施建设外,援藏组结合各村实际,利用特色旅游资源发展微小型旅游等服务创收项目,带动贫困户就业35户,助力106人实现脱贫摘帽。例如工作组专门推动小康示范村木巴村村后山的一处高原湖泊进行开发,以旅游促发展、促就业,就带动了贫困户7户20人脱贫。
  ■“小而美”项目助力脱贫不返贫
  工作组在援藏项目建设中本着村集体参与、农牧民受益原则,着力打造一批发挥当地优势、投资小、见效快的小型项目,解决贫困户就业,帮助贫困村脱贫。
  6月27日,西藏雪芝源生物科技有限公司董事长陈淑娟和广东省农科院专家来到位于阿沛村的工布江达县现代农业示范园——白肉灵芝种植基地查看现场情况,几天后,雪芝源公司将在6个温室大棚里放置近3万个白肉灵芝菌棒,并通过企业+农户,产供销一体化的运营模式,为村民提供新的增收渠道。中山援藏干部、工布江达县农牧局副局长冯鹏介绍,由中山援藏工作组投资建设的白肉灵芝种植基地6月底正式投入使用,项目投资300万元,共建设6个温室大棚,平均面积360平方米,每个大棚预计年利润30万元左右。
  据介绍,对于阿沛村的村民来说,通过白肉灵芝种植基地项目不仅可以获得土地租金收入,而且项目将吸纳附近贫困农牧民就业,把他们培养成技术员,助力脱贫。并且根据合作协议,雪芝源公司收益的一定比例将由镇政府统筹用于镇内贫困户帮扶。该项目将至少帮助阿沛村6户18人成功脱贫。
  据了解,两年来,工作组坚持把产业发展和扶贫相结合,主动保障搬迁群众生活和就业,有力配合了全县35户126人扶贫搬迁任务的完成。同时,工作组还组织中山专家团队开展松茸活性物质、藏香猪和牦牛等精加工应用研究,主导申报了2个自治区、市级立项科研课题(林芝7县区唯一,并填补县两个“历史空白”),为贫困群众参与产品产业开发、增收脱贫增添新动能。
  中山援藏工作组组长、工布江达县委常务副书记王超刚表示,目前工布江达县刚通过了国家脱贫攻坚第三方评估验收,甩掉了国家贫困县的帽子,但是有部分边缘户和贫困户如果不采取一定的措施,很容易返贫。援藏工作组将在援藏项目中继续侧重民生援藏、产业援藏,增加相关就业岗位,采取更多帮扶措施,确保已脱贫贫困户不发生返贫情况,实现粤藏携手同奔小康。

作者: 责任编辑:蔡思颖
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