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“养狗计分制”给人几多启示

来源:中山日报  发布日期:2018年8月7日 

  未拴狗绳、犬吠扰民,济南实行“养狗计分制”后成效几何?北京青年报记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处获悉,“计分制”实行以来,共处罚了1430名犬主,其中,122名犬主被扣满12分,参加学习与考试。昨日,北青报记者对话济南天桥分局民警李强,谈了谈考试的流程及考题内容。(8月6日《北京青年报》)

  毋庸讳言,狗是人类最忠诚的朋友和最得力的助手。可若是管束不当,轻者会让人感到不悦,重者会给公共环境卫生和他人安全带来不良影响甚至是伤害。

  可是想要管好城市里成千上万、大小品种各异的“狗狗军团”谈何容易?一方面肯定不能对狗赶尽杀绝,另一方面要让这“四条腿”的动物完全“听得懂人话”,守得了规矩,都老老实实做一条听话的“好狗”,岂不是更不现实?文明开化的人类自身都不能做到人人守规矩、讲文明,又怎么要求身为动物的犬类做得到?所以,狗的管理问题就成了让人备感头痛的一个社会管理难题。

  而这一次,山东济南的“养狗计分制”管理模式,却不得不说是让人眼前一亮,大有峰回路转、豁然开朗之感。

  首先,它由管狗变成管人,可谓终于抓住了重点与根本,打破了过去那种“狗管不了、人管不到”的窘态和僵局。管狗实质上就是管人,管住了养犬人,也就在很大程度上管好了他们养的狗。

  其次,这种“计分制”管理办法实现了精细量化管理,也有很强的约束力。众所周知,一个驾驶证的“记分制”,真的管住了驾驶人,以至于很多人不怕被罚款,就怕被记分,因为分是有限的,扣完就得重新学习考试。同样,狗管不好,12分一旦被扣完,狗主也要面临与自己的爱犬分离并要上“学习班”的结局,谁敢不重视?

  再则,这套“计分制”并非华而不实,中看不中用,而是已经形成了一整套管理规则和运行制度,打通了执行通路,具有很强的可操作性,完全可以形成长效、实效。从法规依据看,它有《济南市养犬管理规定》作支撑,从管理力量来看,它有警方、社区和小区物业紧密协作,从管理手段上看,它有先进的养犬管理APP,实现了信息化查询与管理处罚。这些都是“养狗计分制”得以落实的重要保障。

  说到底,济南的这种“养狗计分制”,是养狗管理的制度创新,更是社会管理创新的一个典型案例。对于那些深受“狗困”的城市来说,不妨学习借鉴一下济南的创新思路。这也启示人们,对于社会管理和顽疾治理,创新、精细才是突破口。

作者:徐建辉 责任编辑:谢梨
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