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连声巨响
11层违建楼被“爆”销


来源:中山日报  发布日期:2018年8月22日 
爆破前
爆破后

  “5、4、3、2、1,起爆!”8月21日15时26分,现场总指挥一声令下,震耳欲聋的“砰砰砰”连声响起,位于横栏镇横西村八二队一片鱼塘边的11层楼在4秒内轰然倒下,激起的滚滚黄尘迅速向四周扩散。至此,横栏镇第一高违建被成功爆破拆除。
  被强制爆破拆除的11层楼房建于2013年,占地面积323平方米,业主为罗某培。记者从横栏镇获悉,根据《中山市横栏镇土地利用总体规划(2010-2020年)》,该地块属基本农田,用地违反土地利用总体规划。罗某培在实施建设前,并未获得批准。
  2014年5月27日,横栏镇组织多部门联合执法,向罗某培发出《责令停止国土资源违法行为通知书》,责令其立即停工。在随后的联合执法过程中,相关部门采取了停水停电等整治措施,但罗某培并没有因此停止施工,而是不听劝阻,继续违法抢建,直至建成11层的钢筋混凝土楼房,建筑面积达3319.37平方米。
  此后,一场漫长的“拉锯战”围绕着这栋违建楼展开。
  4年间,中山市国土资源局进行了行政处罚、中山市第二人民法院进行了行政裁定、横栏镇政府下达限期执行《通知》,罗某培始终未执行《通知》上要求的“自行迁移建筑物内的财物及拆除非法占用的323平方米土地上新建的建筑物,恢复土地原状”等要求。
  今年8月,横栏镇政府经评估核定,决定对该建筑物实施爆破拆除。
  “对业主来说,绝对是很大损失。我们也觉得很痛心。但基本农田是‘高压红线’,坚决不能碰。” 爆破结束后,横栏镇副镇长杨志恩说。很多人还以为,抢建起来了,入住了,就没事了。这种侥幸心理在个别村仍然存在。有的业主专门钻空子,趁节假日偷建、抢建,混凝土倒进去,还没干,又开始建一层。到工作日一检查,业主就停下来。11层违建楼为近年来横栏最高的违法建筑,此次采用爆破拆除,是希望通过爆破的震撼力,震慑违法建设行为。
  横栏城管执法分局局长赵国明算了一笔账,参照近几年的自建房成本价,按照每平方米1200元至1700元的价格保守粗略估算,11层违建高楼的建设成本为400万元到500多万元之间。拆除后,数百万元打了水漂。除此之外,按照相关法规,业主还要承担此次拆除的费用。赵国明说,今年上半年,该局拆除了一栋违建,目前正在追讨50多万元的拆除款。此次拆除的成本目前正在核算中,最终也将进行追讨。
  此次强制爆破拆除为我市治理违建“蓝箭”专项行动的内容之一,横栏镇专门组织各村的两委干部、村民代表200余人到现场观看。现场目击拆除过程后,市民梁先生说:“还是得以法律为准,大家都应该按法律办。”
  【现场直击】
  周边200米范围内清场警戒
  昨日,爆破现场指挥部设在横栏镇中心小学一栋教学楼的顶楼,距离爆破点300米左右。
  11层高楼位于一大片鱼塘和田地旁,背后是几间低矮民房,远远望去,与周围环境显得格格不入。距离大楼200多米远的一条小路上,沿着路边拉起了一道警戒线。现场有戴着工作牌的工作人员维持秩序。
  据现场公安部门介绍,为了保证安全,爆破点周边200米范围内进行了清场警戒,确保人员安全。周边民房的群众已经被疏散撤离。
  200多人到现场观看爆破
  此次爆破,横栏镇专门组织了镇人大代表、各村的两委干部、村民代表200余人前来现场观看。从指挥部望下去,可以看到警戒线外簇拥的人群。
  据横栏镇相关负责人介绍,此次组织观看,目的是为了让各村能够更加直观地感受我市开展违建整治“蓝箭”行动的决心,通过现场的震撼效果,宣传整治成果,发挥现场的警示作用。
  爆破很成功
  15时26分,爆破指令下达后,仅仅4秒钟,11层高楼倒地。
  现场总指挥刘先生告诉记者,此次爆破过程虽然仅有短短的4秒钟(从起爆到倒地),在具体实施过程中并不简单。
  刘先生说,大楼有30多米高,倒下来的距离有20多米。爆破点附近有民居,实施爆破必须避开。实施爆破前,工作人员提前准备了一周,最终确定了方案,设定在楼下3层实施爆破,让大楼倒在面向指挥部的左侧。
  据介绍,当天早上5点多开始进场安装炸药,并做好相关准备。从爆破效果看,整个爆破强拆环节很成功。
  新闻链接
  “蓝箭”行动取得成效
  记者从市城管执法局获悉,为坚决遏制违法建设势头,今年,我市开展了“蓝箭”专项行动,积极推进全市违法建设治理工作,不断优化我市建设发展环境。
  今年1-7月,全市城管执法系统共巡查在建项目3466宗,依法制止、责令改正城乡规划类违法建设1259宗,立案查处289宗,罚款1215万元,治理违法建筑40.1万平方米,其中拆除违法建筑16.2万平方米。

作者:记者 隋胜伟 责任编辑:蔡思颖
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