政务服务“加速度” 营商环境“增温度”
中山通过系列创新举措优化政务服务水平,打造一流营商环境
发布时间:2021-09-15 来源:中山日报

开栏语

市委十四届十三次全会提出,好的营商环境就是生产力、竞争力。中山要以降成本为突破点,打造一流的市场化法治化国际化营商环境,建设湾区“性价比”最高的宜商城市。目前,中山营商环境如何?各部门为优化营商环境推出了哪些新举措,取得了哪些重大成效?近日,本报记者深入有关部门进行走访调研,从不同角度展现我市营商环境的亮点,为进一步优化营商环境、建设宜商城市总结经验、探明方向。即日起推出“建设湾区‘性价比’最高宜商城市”系列报道,敬请垂注。

集中一处办、可在一地办、只用“一张网”、只进“一扇门”……为优化政务服务水平,近年来,中山市政务服务数据管理局积极落实“放管服”改革,以“八个一”减法力促行政审批提速增效,同时,以管家式服务、导办代办服务、一件事服务等“九服务”加法为抓手,升级便民惠民服务内容。2021年,市政务服务大厅获全省“市级政务服务标杆大厅”称号,政务服务水平得到高度认可,营商环境得以进一步提升。

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9月13日下午,群众到中山市政务服务大厅了解相关政策

“保姆式”导办代办 让项目落地动工速度提升80%

“情系企业,专业高效!”走进中山重点项目和重大项目政务导办代办服务团队的办公室,悬挂在墙上的一面面锦旗第一时间吸引了记者的注意力。

工作人员邓琪介绍,这些都是曾经服务过的企业亲自送过来的,由于数量太多,只有一小部分挂了出来,“每天我们都会从这些锦旗中感受到前进的力量,督促自己不断提升服务水平”。

邓琪所在的8人团队在市行政服务大厅已经工作两年多了,这期间,她和同事们在工程审批报建方面,已陆续为数百宗重点、重大项目提供了“保姆式”服务。疫情期间,无法与企业面对面沟通,他们便通过视频的方式,远程指导企业办理业务,告知企业最新政策。正常时期,则结合上门服务,了解项目最新进展和诉求。

对于企业而言,时间就是金钱,审批报建的时间拖得越长,企业所要付出的资金和时间成本就越多。为此,邓琪所在的团队总是走在企业前面,提前介入各个办事节点,为企业规避后期将会遇到的所有难点、堵点。

“今年,我们正借鉴三乡镇首个‘审批提速项目’的案例,对两个目标项目进行跟进,希望未来能打破100分钟内拿地即动工的纪录,用更短的时间帮助企业在拍到土地的当天就拿到施工许可证,最大程度压缩项目建设成本。”邓琪说。

据市政务服务数据管理局统计,到目前为止,该政务导办代办服务团队服务项目共计135个,已协助112个项目取得《建筑工程施工许可证》,正在跟进项目23个,已为60余件工程建设审批事项及公共服务事项提供咨询、指导和协调服务,审批事项压缩时限比80%以上,着实加快了项目落地动工建设。

“新侨服务中心”为华侨创新创业提供精准服务

在政务导办代办办公室对面,是成立刚1年、全省首个落地的“新侨服务中心”,面积虽然不大,却承载着“侨商投资中山的信息中心”“侨界人才创新创业的孵化器”等重要职责。

“我们就好像一个沟通的桥梁,为华人华侨、港澳同胞提供针对性、专业性的精准服务,让他们办事少跑腿。”该中心工作人员介绍,中心目前提供的服务内容包括推介中山投资环境,提供政府奖励政策以及工商、税务等政策咨询,提供在国内开办公司流程、协助办理企业落户中山的相关手续。

为提升华人华侨、港澳同胞在中山创业的信心,该中心还会按行业邀请特聘专家、创业导师,定期定主题开展培训,引导侨界青年创新创业。同时,打造涉侨多元化调解室,有关婚姻、不动产、劳务纠纷等问题,这里均可提供专业的法律意见。

据统计,目前该中心已提供服务超1500人次,涉侨咨询超300人次。

贴心服务“量身打造”  行政审批“提速增效”

对重点重大项目、华人华侨、港澳同胞量身打造的贴心服务,是中山提升政务服务水平、优化营商环境的有力举措。在提升行政审批效率方面,中山也采取了多种创新方法,并取得了不错的成效。

如推进“网办”“秒批”。3387个行政审批事项100%“网上可办”“最多跑一次”,3206个事项可实现“零跑动”,占比超95.9%。

企业开办实现“智能秒批、一网通办、一窗通取”,全流程最短压缩至0.24个工作日办结;“政银合作”深入推进,全市128家银行网点可免费办理企业开办事项;深化“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题,截至8月底,已办结“证照分离”涉企经营许可事项82636笔;稳步推进工程建设并联审批,工程建设并联审批率由去年的10%提升到50%以上。上线中易办平台(12345政企通平台),服务企业27万次,为我市企业提供诉求办理、政策推送、政务办事等“一站式”服务;建成信易保平台,以电子保函替代缴纳保证金。截至8月底,累计开具电子保函40521笔,为企业减轻投标保证金负担100.08亿元。

“优化政务服务是打造一流营商环境、建设有为政府的重要手段,今年我们还从企业群众普遍关注、反映强烈、反复出现问题的小切口出发,在市镇两级政务服务大厅设立了‘办不成事’窗口,到目前为止,全市共受理‘办不成事’政务诉求24宗,已办结22宗,正在办理2宗,办结满意率100%。”市政务服务数据管理局有关负责人表示,通过该窗口的设立,有效疏通了企业群众办事的难点痛点堵点,一体化政务服务能力显著增强,企业群众满意度、获得感、幸福感也得到了进一步提升。

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