中山“六个一”举措激发“经济细胞”活力
今年13宗新出让用地项目实现“拿地即开工”
发布时间:2021-09-23 来源:中山日报

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古镇首个“拿地即开工”项目——嘉宝高端PC产品制造项目已全面开工

记者从中山市发展改革局了解到,为打造最高性价比的宜商城市,营造便民、利企、亲商的营商环境,我市加快推进行政审批制度改革工作,围绕“减环节、减材料、减时限”的目标要求,通过“六个一”举措,精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限,为经济社会发展注入新动力。目前,中山市政府投资类、社会投资类工程建设项目审批总时间分别由原来90个工作日、60个工作日大幅压缩至39个工作日以内,处于全省先进行列,部分审批事项在实际中实现“秒批”,今年以来,13宗新出让用地项目实现“拿地即开工”。

“六个一”举措即实行“一家牵头”,建成“一个系统”,设置“一个窗口”,编制“一张表单”,实行“一对一”服务,实现一拿地即开工,实现全流程全面提速。如我市通过对“接力棒”式的串联审批进行梳理和流程再造,将工程建设项目审批全流程划分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等4个阶段,各阶段确定1个牵头审批部门,各阶段内部门之间的审批取消互为前置,全面推行并联审批。对并联审批建成“一个系统”,如我市工程建设项目并联审批系统已建成集综合收件、多规查询、并联审批、联合测绘、联合审图、效能监督等13项功能,对审批环节进行全过程跟踪督办及控制审批时限,实现工程建设项目并联审批系统全流程全覆盖率100%。同时与省政务服务网、网上中介超市、投资项目在线审批监管平台、部门审批业务系统等平台互联互通,实现数据共享。

对审批事项“一窗通办”。按照“前台综合收件、后台分类审批、综合窗口出件”模式,我市率先实现工程建设项目审批相关64个事项“一窗通办”。供水、供电、燃气、电视、通信等市政公用服务机构全部进驻市行政服务中心,为市政公共设施接入提供“一站式”服务。企业或机构提交表单时,编制“一张表单”,最大限度实现信息共享、材料共享和证照免重复提交。如整合27个高频工程审批事项30张申请表单,整合同一审批阶段各个事项办事指南、申请表格和申报材料,新形成立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”,进一步提供便利。

通过“一对一”服务和“预受理”审批模式,跑出项目建设“加速度”。通过对重点项目提前介入,落实专员实行一对一“贴身式”全程跟踪服务,做到定人、定事、定责、定时,提供专业性审批报建前期工作建议,协助重点项目企业梳理审批报建前期工作资料和进行审批报建系统性指导,确保一次性受理、办结。通过“预受理”审批模式, 2021年以来,已有13宗新出让用地项目实现“拿地即开工”。以古镇镇嘉宝高端PC产品制造项目为例,通过充分利用用地出让公告发布到成交34天等候期,审批部门提前介入,在收到预受理申请后,各环节审批部门同时启动模拟审批,实行容缺受理、并联审核,预先审核、辅导项目单位完善相关审批事项申报材料,实现用地成交当天8.5小时完成全流程所有审批事项,跑出中山市新出让用地项目建设“加速度”。

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