“中山将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,落实省委、省政府‘1+1+9’工作部署,一手抓历史遗留问题的化解突破,一手谋划中山未来高质量发展,建设更高标准、更高品质的美丽乡村,不断提升中山在大湾区的美誉度和竞争力。”
日前,中山市委书记郭文海在接受南方日报专访时表示,中山坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,对标看齐先进城市,攻坚克难、真抓实干,在“三农”工作呈现良好发展态势基础上,建设升级版“美丽乡村”,为广东迈进全国乡村振兴第一方阵作出中山贡献。
“一村一品、一镇一业”
农村面貌焕然一新,美丽宜居村超七成
南方日报:建设宜居富美乡村,是乡村振兴应有之义。中山在建设美丽乡村方面,取得了哪些成效?
郭文海:中山切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来,坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,大力提升基层党组织建设水平,改善农村面貌,发展富民兴村产业,“三农”工作呈现良好发展态势。
南朗左步村。 记者 孙俊军 摄
我们大力推动农村人居环境不断改善。中山建立了美丽乡村指数评比工作机制,每月对镇村开展实地测评并予以通报和奖惩,激发基层内生动力。截至目前,全市应拆窝棚已100%完成清拆任务,222个涉农村(社区)100%达到干净整洁村标准,超70%达到美丽宜居村标准,农村面貌焕然一新。我们还建立市、镇领导挂点联系示范村建设制度,集中资源重点打造一批具有岭南特色的美丽乡村,形成“一步一画、一季一景”的美丽乡村风貌带。
我们大力推进富民兴村产业加快发展。中山深入实施“一村一品、一镇一业”富民兴村行动,推动横栏花木、东升脆肉鲩、神湾菠萝、黄圃腊味等优势产业做大做强,做出品牌效应。另一方面,大力发展乡村旅游、休闲农业和民宿经济等农村新业态,打造一批大湾区市民旅游休闲度假胜地。目前,全市已形成6条省休闲农业与乡村旅游精品线路,年接待游客超430万人次。
我们大力推进基层党组织建设持续加强。中山选优配强镇街干部队伍,首次招录50名“三支一扶”高校毕业生到基层岗位历练。高质量完成村(社区)“两委”换届工作,100%实现三个“一肩挑”,特别是向任务重的村(社区)选派38名驻村第一书记。
下定决心、排除万难
聚力治水,全面提升农村人居环境
南方日报:中山在全面实施乡村振兴战略过程中,如何进一步提升农村人居环境,建设美丽中山?
郭文海:我们在2021年12月底召开了中山市第十五次党代会,提出了“一个大战略、两大攻坚战、一篇大文章、五大工程、一个坚强保证”发展思路,其中“两大攻坚战”之一,就是要打赢水污染治理攻坚战。
中山坚决扛起水污染治理政治责任,加快推进农村生活污水治理,确保到2025年底全市农村生活污水治理率提高至95%以上,还农民群众一个水更清、岸更绿、景更美的农村水生态环境。同时,大力开展“美丽中山在行动”工程,包括生态环境整治、人居环境优化、城市管理提升、综合交通枢纽构建、美丽乡村建设、精神文明建设等,建设“升级版”美丽乡村。
游客在南朗左步村玻璃书屋游玩。 记者 冯明旻 摄
中山乡村还集聚着大量的名人故居、古祠堂等,我们将着力做好乡村文化振兴这篇“大文章”,深入挖掘乡村历史文化资源,保护好、传承好、利用好古祠堂、古桥、古井、古树名木等历史遗存,绝不搞大拆大建,留住乡土记忆,吸引乡贤回归故里助力乡村发展。推进孙中山故居、杨殷故居、郑观应故居、孙文西路片区等历史文化载体升级改造、串珠成链,打造一批乡村文旅融合发展示范性项目,努力创建大湾区文旅融合发展示范区。
集中力量、突破瓶颈
夯实产业基础,实施村镇工业集聚区升级改造
南方日报:中山正在大力推进村镇工业集聚区升级改造,在这个过程中,如何进一步发展壮大农村产业,夯实乡村振兴基础?
郭文海:村镇工业集聚区是农村产业发展的重要载体,关系着农村生态环境,关系着产业转型升级,关系着农民的长远收益。目前,全市村镇工业集聚区土地碎片化、低效利用问题突出,这个问题如果不解决,中山发展就会受到严重制约,乡村振兴成效就会大打折扣。
我们将统一思想、凝聚共识,坚决打赢打好破解土地瓶颈这场没有退路的攻坚战,坚决淘汰关停一批高污染、高能耗、低效益的落后产能,加快盘活一批农村低效工业用地,连片打造一批生态型、集约型的现代化主题产业园,提高村集体土地租金收益、壮大农村集体经济,推动产业转型升级。
一方面,我们要组建强大招商团队,全球范围内大招商招大商招好商,做强做大家电、灯饰、五金等传统产业,发展壮大新一代信息技术、健康医药、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业,为经济高质量发展注入源源不断的动力;另一方面,依托花卉苗木、水产养殖、特色水果、蔬菜传统农业优势,中山要深入挖掘农耕文化、乡土文化,引导发展乡村旅游、休闲农业和民宿经济等富民兴村产业。
补齐短板、提升品质
城乡融合,大力推动公共服务均等化
南方日报:促进农民共同富裕是乡村振兴的落脚点。中山如何加快推进城乡融合发展,提升农村生活品质?
郭文海:中山城乡融合发展基础良好。2020年,全市农村居民人均纯收入超过3.7万元,全省第二;城乡居民收入比为1.45∶1,全省最小,有条件在城乡融合发展上出亮点、出成绩,探索具有中山特色的城乡融合发展模式,争创共同富裕示范。
依托“市直管镇”行政体制优势,中山不断推动城镇生产要素、公共服务、基础设施更多更好向农村延伸,补齐短板。当前,中山正加快推动农村的公路、饮水、电网、人居环境、5G网络等基础设施提档升级,逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。结合数字政府建设,深化村(社区)“一站式”综合便民服务体系建设,更好地满足人民群众基本公共服务需求。
在推进提升教育水平方面,中山通过深入实施集团化办学,力争在“十四五”期间建设10家左右教育集团,推动城乡、校际优质教育资源均衡发展;在加强镇街医疗卫生资源统筹规划方面,大力实施高水平医院建设、区域中心医院建设和基层服务能力提升“三项工程”,优化医疗资源供给结构,建立各级医疗卫生机构立体化、多维度的紧密合作关系,推动优质医疗资源下沉、均衡发展。
以上率下、示范带动
抓好基层党建,纵深推进乡村振兴
南方日报:成事之要,关键在人。中山如何进一步激励广大党员干部全面实施乡村振兴战略?
郭文海:中山将坚定不移地加强党的全面领导和党的建设,从严治党、铁腕治政,健全完善党的农村工作领导体制机制,大力实施新一轮党的基层组织建设三年行动计划,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
当前,中山在全市上下深入开展“转作风、再出发、开新局”大调研大讨论,推动全市上下形成大兴以上率下之风、主动学习之风、调查研究之风、务实实干之风、改革创新之风、团结奋斗之风、担当作为之风、勤政廉洁之风,让担当作为者上、重说轻干者让,建设风清气正、朗朗乾坤的干事创业政治生态。
发挥以上率下、示范带动作用,中山深入推进市领导挂点联系特色精品示范村、镇领导挂点联系美丽宜居示范村工作,打造标杆、样板,以点带面推动全面美丽乡村建设取得新的突破。