12月16日上午，中山市司法局召开中山市公共法律服务专场新闻发布会，通报中山市公共法律服务体系建设情况及2022年中山市公共法律服务的工作成效，并就公共法律服务体系建设的工作设想及普法宣传、人民调解、法律援助、公证服务等方面的工作亮点回答记者提问。
发布会现场。记者 冯明旻 摄
▌组建277个公共法律服务实体平台
据市司法局四级调研员朱建华介绍，目前，中山已实现公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台“三台融合”，企业和群众可以通过三种形式获取法律服务。
“当前，我市共有市镇村三级的277个公共法律服务实体平台，可为企业、群众面对面提供法律服务。”朱建华介绍说，市司法局统筹组织律师、公证员、司法鉴定人等法律服务人员进驻广东省公共法律服务12348热线和广东法律服务网络平台，通过在线值班为上线群众提供“7×24小时”“全科医生式”的法律咨询服务。此外，市司法局还开发运用“法润中山”微信公众号、“ AI法律顾问”、“中山公证”微信公众号以及“中山行政复议”、“中山智慧公证”小程序等，为群众提供在线法律咨询、公证预约、线上办证等服务。
据了解，2022年1月1日至11月30日，全市公共法律服务实体平台共为群众提供咨询服务36692宗，受理案件18933宗，运用广东省公共法律服务12348热线为群众提供服务64315人次；广东法律服务网网络平台中山市值班人数1636人，咨询服务量21019人次，0—30秒接通率99.18%；通过中山的公证小程序线上办证6227宗。“AI法律顾问”上线以来共为群众提供线上专业法律咨询逾4700人次。
▌开展各类主题活动1600余场次
据市司法局普法与依法治理科科长侯坤侬介绍，今年以来，市司法局普法与依法治理科开展各类主题活动1600余场次，发放各类宣传资料50余万份，线上线下参与人数406.2万人次。
通过组建中山市“八五”普法讲师团、习近平法治思想宣讲团、中山市文明行为促进条例宣讲团等方式，围绕习近平法治思想、宪法、民法典、“乡村振兴”“助力工改”“文明条例”、疫情防控等主题，深入各村（社区）、各单位、各厂企、各学校、各场所，开展百场电影下乡、普法讲座、有奖问答、入户宣讲等活动。
在电视、广播、户外LED屏、手机彩铃及各级普法阵地创新开展公益普法宣传。举办第五届国家机关“谁执法谁普法”评议活动、民法典专题线上直播等。其中，评议活动网络直播和宣传页面总访问量超205.7万次；民法典直播共吸引14.5万人次点赞观看。制作《善平先生普法笔记》“八五”普法知多点专题视频，通过学习强国、广东司法行政抖音号、法润中山微信公众号等同步开展宣传。
截至目前，中山已登记在册的村（社区）“法律明白人”1108名，全市有63个省级“民主法治示范村（社区）”，8个“全国民主法治示范村（社区）”。
▌推动矛盾纠纷多元化解
据市司法局人民参与和促进法治科副科长吕智勇介绍，近年来，中山市司法局一直坚持多元参与，推动单边作战向协同攻坚深化，不断加强与多部门协调沟通，建立了医调、访调、公调、诉调、复调、援调等联动机制，进一步推动矛盾纠纷多元化解。
在医调对接方面，中山市各镇街均设立医疗纠纷人民调解组织，成立了市医疗纠纷法律顾问专家库，开启了我市专业性医疗纠纷调处的新渠道。其中石岐区医疗纠纷人民调解委员会表现出色，共成功调解医疗纠纷129宗。
在访调对接方面，市司法局与市信访局联合印发《中山市开展人民调解参与信访矛盾化解工作方案》，设立“中山市人民群众接待室人民调解工作室”，并在全市各个镇（区）信访接待场所设立人民调解工作室，做到矛盾及时就地化解，利益充分得到维护。
此外，市司法局还与市公安局治安支队积极联动，在各镇街成立“公调对接”工作室，积极推动“公调对接”向基层社区延伸；与市中级人民法院印发《关于进一步完善诉讼与人民调解对接工作的实施方案》，发挥诉讼与人民调解的优势互补，逐步实现各司法所、人民调解委员会与基层法院的全面对接，实现在线申请调解、委派调解、申请司法确认等一站式受理、一站式分流、一站式解纷，以信息化推动诉调对接工作。
2020年1月，各镇街还挂牌成立“行政复议与调解对接工作站”，安排专岗专人，负责排查预警、引导分流、咨询受理、协助案件调查和调解等工作；此外，2020年，市司法局与市法律援助处联合成立“援调对接工作组”，发挥公职律师和法援律师在矛盾纠纷化解中的专业优势，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，实现有效化解纠纷、案结事了的目标。
▌为企业提供“一揽子”公证服务
据市公证协会会长、火炬公证处主任陈承凯介绍，今年，中山市公证机构推出“3+4+5”惠企暖企措施，为企业高质量发展保驾护航。“据数据统计，今年前11个月，全市公证机构共办理涉及企业的公证申请4179宗，服务企业1187家，较好地满足了企业对公证服务的需求与期待。”
今年以来，中山市公证机构不仅为企业减免了三项公证费用，其中包括企业法律咨询费用、电子存证费用和公证书邮寄费，而且还开通了四条绿色通道，包括开通企业“容缺受理”，即在不影响案件受理的情况下，企业申请办证时缺少部分资料，公证处均可进行容缺受理，实行“先受理、后补缺”，让企业人员少跑腿，提高办证效率，此外还包括“急案优办”“一对一”服务、涉外“代办服务”等绿色通道；
为更好地优化营商环境，中山市公证机构推出了五项定制服务，包括预约服务、延时服务、上门服务、全天候全时空服务、“零跑腿”线上存证服务，其中的“零跑腿”线上存证服务，是依托“中山智慧存证”小程序，为企业保全证据提供24小时的信息化支持，企业可以通过登录上述小程序，将数据实时上传，实现即时存证，随时维权。
明年，中山市公证机构将继续为企业制定个性化、“一对一”的公证法律服务方案，为企业提供“一揽子”公证服务。开拓公证服务金融业务，聚焦资金监管服务领域，继续与银行加强沟通，探索“公证提存+资金监管”的新模式，为“带押过户”防控风险等。
编辑 蓝运良 二审 曾淑花 三审 吴森林
