人才是经济社会发展的第一资源，是兴邦之本和强国之基，因此，中山“百千万工程”的实施首先要求夯实人才基础，进而才能全面推进强镇兴村目标。

笔者建议，中山可借鉴国内其他地方的有益做法，推动全链条构建“四型四制”的人才发展体系。具体就是：

一、创新中山人才工作“产才融合型”的招引机制

1.搭建“建巢引凤”平台，厚培“固巢养凤”土壤。强化以赛引才、以会吸才，可拟举办若干届中国（中山）高层次人才创新创业大赛，设置大湾区“双引双招”“中山手造”创意设计、海外高层次人才三个赛台，主动对接产业协会搭建“人才飞地”，形成跨区域联动引才机制。

2.拓宽中山“引智聚才”渠道。聚焦中山正在大力发展的高端装备制造、生物医药、智能家电、新电子信息等支柱产业，正在培育发展中的智能机器人、新能源、光电光学、半导体与集成电路等新兴战略性产业，正在做强做优的光源照明、板式家具、五金锁具等传统优势产业，正在积极发展的数字经济等引智聚才。紧扣中山的区域定位、产业发展，找准最佳结合点，构建“以产吸才、以才兴产、产才互融” 的中山人才工作新格局。

3. 高标准建设中山大型产业集聚区，创建一批特色产业园，且为此进行相关的人才需求配套。具体就是探索整合高端装备制造产业园、高科技电子产业园、医药产业园、智能家电“四大平台”资源新路径，打造校地合作成果产业功能区，引导园区与大院大所共建产业研究院（中心）。

4.聚焦中山高端科技人才引进，可推出总揭榜额一亿元首批三十个“揭榜挂帅”项目榜单，调动全社会攻克中山产业领域发展瓶颈技术难题，加快推进中山重大科技成果转化。

5.鼓励支持中山企业建设重点实验室、专家服务基地、院士工作站等平台载体，拟建成重点实验室等平台若干个，推动中山各种创新要素的深度融合。

二、创新中山人才工作“多元应用型”的培育机制

1.深化与华南理工等高校的合作，共建集教学培训于一体的高端人才培育机构——华工中山高级培训中心，累计开班若干期、培训若干人次，以挖潜各行业的领军人才。

2.深度布局大湾区离岸人才孵化器，推动人才项目在大湾区的孵化并在中山投产。

3.坚定实施“东承、西接、南联、北融”一体化人才发展大战略目标定位，多角度推进中山人才项目对接落地。

4.集聚中山青年人才。健全完善青年人才的专项引才、关注培养、管理考核、选拔任用四项机能，定期开展“中山青年人才读书思享会”等活动，引导中山青年人才在经济社会发展一线贡献才智和实现价值。

5.邀请产业、金融、企业管理等方面的专家教授交流经验，进行“一对一”精准指导，力争自主培育省级以上人才200名，其中国家级人才20名、省级领军人才50名、省“外专双百计划”专家20名，推动中山创新型人才培育实现新突破。

6.加大对省级领军人才和国家级人才自主培养力度，建立“双创资源库”，及时搜集整理中山人才项目申报入库。

三、创新中山人才工作“全域赋能型”的服务机制

1.打造中山人才服务新地标。升级“人才中山”数字化管理服务平台，实现人才招引、项目申报、诉求受理等业务“一网通办”。

2.坚持开门会客、以厅会谋，高标准建设中山集创业孵化、政务服务、学术交流等多功能于一体的中山复合型主体空间“人才会客厅”，开展中山“企业家沙龙”等活动，精心打造中山人才“首席管家”服务品牌。

3.畅通中山人才服务绿色通道。即：加快推进中山人才安居工程，向符合条件的高层次人才发放“金香山卡”，为其提供住房、医疗、子女入学等便利服务，让更多人才在中山放心创业、舒心生活。

4.搭建中山“桑梓人才”回引站，可以建立在外中山人才信息库。

5.坚持中山全境人才需求导向，强化中山人才服务终极赋能型保障，让优秀人才扎根中山。

四、创新中山人才工作“高效协同型”的运行机制

1.成立市领导任组长的中山人才工作领导小组，优化人才工作领导小组成员，组建专班对重点任务集中攻坚。

2.市委、市政府每年召开一次人才大会，表彰人才工作先进集体、个人和优秀人才，研究部署一个阶段内的全市人才工作，开创全市“大抓人才、抓大人才”的工作局面。

3.创新组织模式。拓宽市场化、专业化发展路径，成立中山人才协会，下设若干个相关特色专业委员会，充分、有效地发挥中山人才的自我管理、自我服务作用。

4.强化政策支撑。探索完善“政策找人”机制，发放创业扶持奖励资金。

5.建立健全全方位、全链条、全周期的制度体系，将中山的人才优势转化为发展动能，并坚持顶格推进。

编辑 侯海影  二审 朱晖  三审 徐小江