岐江之水，曾映照玻璃器皿折射的璀璨光芒，那是中山制造业扬帆起航的荣光。如今，它的波光里，倒映着更宏阔的蓝图——岐江新城。截至今年2月，岐江新城核心区已聚集各类企业近4500家，180家规模企业撑起发展骨架，33个在建项目与22个拟建项目共同撬动近500亿元投资。

2024年年初，岐江新城获批省级经济开发区，成为全省第57个省级经开区，规划范围扩容至68平方公里，涉及石岐街道、东区街道、火炬高新区、港口镇4个镇街。在“一心六核，一带两轴六片”的规划下，岐江新城定位“城市新客厅”，重点发展总部经济、数字经济、现代商贸、文化创意等产业，配置优质教育、医疗等公共服务设施，集聚国际型服务中枢、创智型总部基地、生态型文化新城三大功能。

这里是中山市域“一城双核”发展格局下带动主城区发展的驱动核心，是连接南北、东承西接的重要节点，更是未来中山经济社会可持续发展的重要引擎和战略平台。这里的发展故事，蕴藏着一座湾区“制造业强市”未来发展的无限可能。

一批优质产业园扎根谱写产业发展新篇

从长江北路拐入富集云谷数字产业园（以下简称“富集云谷”）内，一栋栋现代化楼宇拔地而起。富集云谷紧邻南中城际岐江新城站，是岐江新城重点项目，总投资12亿元，占地约8.9万平方米，分为A、B两个园区。

“楼层挂上‘已预订’的标志，表示这些区域已被企业预订。”富集云谷相关负责人苏得时站在园区沙盘前指着模型介绍，A区是产业园的核心区域，承担着研发、管理、服务等功能；B区是产业园生产制造中心区域，适合不同规模和功能的智能生产，智能制造以及研发成果转化等企业进驻。

富集云谷项目分为一、二期建设，其中一期6栋楼已验收，吸引非夕科技等头部机器人企业及深圳部分机器人、AI科技企业入驻。“目前约40%的企业处于装修入驻阶段。”苏得时笑着说。她抬手指向二期沙盘介绍，那边的两栋写字楼年底就能交付，将引入实验室、律师楼、会计师事务所等现代服务业企业，配套咖啡店、轻餐饮等商业设施。整个项目预计明年年底全部完成交付。

规划设计之初，富集云谷就定下“光学光电+智能制造+现代服务业”的“1+1+N”发展模式，旨在更好承接深圳产业。“这三个定位紧紧围绕着整个中山产业发展和岐江新城定位做的。”苏得时说，在针对三大领域靶向招商基础上，园区由深圳天安智慧园区运营有限公司团队运营，让园区配套服务更加精准且富有特色，形成“深圳研发+中山制造”的联动产业格局。

广东信业会计师事务所一眼相中了富集云谷，在这里购入了300多平方米的办公空间，明年正式将进驻。“富集云谷不仅产业氛围好，在停车空间、业务洽谈、环境建设等配套设计上也花了心思。”该企业副总经理莫东姐透露，他们今年已与北京华财集团签署智慧云财税项目，未来将开拓财税业务大数据融合发展新赛道。

位于石岐街道湖滨北路与沿江路交汇处的岐江数贸港，白色墙体搭配大面积玻璃幕墙，透着简洁与时尚。作为岐江新城重点旧改项目，岐江数贸港总投资超2400万元，是在楼龄超30年的旧仓库、厂房、宿舍基础上改造而成的跨境电商园区。岐江数贸港负责人宋育雄介绍，岐江数贸港有A-H共8幢楼，其中D-H幢改造已基本完成，而A、B、C幢由于今年春节后租户才陆续退租，现正边改造边招商。

“我们的招商定位非常清晰，紧扣‘数字贸易’与‘产业赋能’的核心主题。”宋育雄介绍，岐江数贸港不是传统的产业园或写字楼，而是一个集数字贸易、产业赋能、技术创新、总部经济于一体的数字化产业生态综合体。整个园区重点瞄准软件与信息服务、电子商务、跨境电商平台、卖家、直播电商、工贸一体企业、产业链各链条的服务商等精准招商。他透露，今年3月31日开园仪式后，项目3个月内已吸引26家企业入驻，出租面积超8000平方米。

走进位于中山港口镇的华伟（中深智谷）项目现场，可见首期4.2万平方米现代化厂房已全面竣工。这片占地360亩的土地，曾是容积率仅0.7的低效工业园，如今正以4.0的容积率重塑产业空间。115万平方米的现代化厂房取代了低矮车间，年产值12亿元、年税收9000万元的预期，较旧有业态实现量级跃升。

岐江新城的产业故事，始终沿着岐江河的脉络生长。在这里，每一个改造项目都是一次产业基因的重组，每一家入驻企业都是一串发展密码的破译，最终将书写出属于中山“城市新客厅”的传奇。

政策春风让企业吃下扎根“定心丸”

岐江新城里，总藏着许多关于“生长”的故事。在这里，政策的春风是看得见的服务、摸得着的便利，正悄然催生出一片生机勃勃的产业沃土。

“整个项目推动非常快，仅用8个月时间，一期项目就实现工程主体全部封顶，并完成初期招商计划，比原计划提前了半年。”苏得时感慨，项目改造启动前期，东区仅用5个月时间，就完成了8万多平方米厂房、80多家企业的拆除腾挪工作，为项目顺利启动筑牢基础。审批流程的全面优化，实现招商与动工同步推进，确保项目快速落地。她说：“政府不仅给了政策，更给了‘把事办成’的决心。”

同样，岐江数贸港从蓝图勾勒到落地运营，每一步也都浸润着政企协同的温度与效率。宋育雄感慨道，市、街道两级政府对于发展数字经济、打造岐江新城的决心和高效务实的作风给他们留下了深刻印象：相关部门为他们开通重大项目“绿色通道”，石岐街道主要领导多次带队现场办公，协调解决具体问题。同时还提供按经济贡献给予专项奖励、高层次人才团队专项补贴等政策红利，以及住房、子女教育等配套服务，为项目发展注入新动能。

“没有强有力的支持，岐江数贸港不可能如此高效落地生根。”宋育雄坦言，正是这种“面对面听需求、手把手解难题”的“店小二”式服务，让项目推进一路畅通，也吸引了一批企业落子于此。

每天7点左右，梁友明便从港口镇的家中出门，将孩子送至岐江实验小学，再转身走向几百米外的广东凯行律师事务所办公室，开启一天的工作。“每天看着他进教室，心里踏实。”谈及孩子的入学事宜，梁友明语气里满是轻松。一年多以前，他还在为“户籍在南头、房子在港口、社保在石岐”的难题犯愁。按常规政策，梁友明的孩子得去南头上学，每天三个镇街往返显然不现实。如果去港口的民办学校，孩子从小学就要开始住校，这意味着将错过6年宝贵的亲子时光。

转机来自石岐街道给予的人才子女入学政策支持。梁友明所在的凯行律所位于富力中心，是岐江新城首个进驻的产业园。作为重点企业的重点人才，他符合重点企业人才入读石岐街道公办学校的条件。梁友明直言：“政府考虑到了我们这类群体的实际困难，既让孩子享受到优质公立教育资源，又没让我们为入学背负额外负担。”在他看来，这样的入学政策，既是对人才的关怀，更是让企业人才安心扎根的“定心丸”。

“原本资料迁移需要一两个月，但中山12天就帮我们搞定了！”广东宝鸿泰建工集团有限公司是一家从深圳迁来的企业，于2022年进驻富力中心，成为石岐街道总部企业。该公司相关负责人钟臣表示，中山政府部门除了办事高效，还对企业“有求必应”，常常送政策上门，开展业务指导，这样的营商环境让他们扎根发展无忧。宝鸿泰来到岐江新城后，每年产值增长超过50%。

在岐江新城，这样的温暖故事每天都在发生。今年来，石岐街道党政领导干部540多次走访企业，从“生产线扩张”到“融资遇瓶颈”的90多个难题被逐一解决；政银企座谈会的圆桌旁，1785家企业拿到了47.24亿元授信……岐江新城的蓝图还在铺展，那些关于政府服务的故事，正和这里一起生长。

产城融合让岐江新城生出腾飞翅膀

产城融合，一头是产业经济的高质量发展，一头是宜居生活的高品质打造。而这两头，在岐江新城的生长故事里都可以窥见。这也正是无数产业园区、企业家、人才纷至沓来的重要缘由。

交通是经济跳动的脉搏，也是影响企业做出落子选择的关键。“这里交通通达性很高，去中山站、中山北站，都非常便捷。未来楼下还将有个南中城际18号线的出口。”凯行律所权益合作人朱志强坦言，该律所一口气在富力中心买下3层写字楼，看中的正是这里便捷的区位优势和广阔的发展前景。凯行律所是目前中山规模最大的律所，已有超200名工作人员，业务覆盖全国各地，律师们常需要出差。

扎根岐江新城发展3年多来，凯行律所的发展更上一层楼。“这几年来，我们律师团队人数增加近40位，累计服务企业超5000家，业绩年均增速保持15%左右。”朱志强笑言，富力中心楼上楼下不少企业都成为了律所的客户。基于自身对岐江新城的认可，他还热情邀约多家企业进驻了。

岐江新城交通建设的好消息在这几年不断传来。除了外联湾区城市的深中通道、中江高速以及建设中的南中城际等，岐江新城的内部“交通血栓”也不断被疏通，沙湾路及国际学校北侧路、兴港南路、侨城路、民盈西路等都已相继通车。日趋完善的交通体系，不断强化岐江新城各个片区的连接，实现串珠成链发展。

房地产的布局总与便捷交通如影随形。眼下的岐江新城，一座座塔吊不停挥舞“手臂”，一个个楼盘拔地而起，光是近两年就有建华龙湖·香山颂、108君悦府、保利天郡等多个楼盘建成在售，更有多个房地产商在今年拿下多个地块，投资建设第四代住宅，让岐江新城成为“好房子”聚集地。

好房子更需要好生活配套。全省首个地级市人才公园就坐落在岐江新城核心地带，总面积超过1000亩，绿化覆盖率达92%，市民群众在此可尽享城水相融、人鸟共生之美。另一个大型公园沙咀公园也在如火如荼建设当中。休闲娱乐消费在这里也能找到更多好去处：中山奇遇时光乐园占地面积近6万平方米，开设23项游乐及打卡项目；中山首家高端会员制零售项目山姆会员商店将于今年9月开业，将带来全新的消费购物体验；香山外滩商业街、精品度假酒店等建设如火如荼，一个更宜居的岐江新城呼之欲出。

良好的教育生态，对人才有着无形的引力。从梁友明办公室的玻璃窗望出去，整个岐江实验小学的风光尽收眼底。这是一所按照广东省一级学校标准建设的公办小学，总建筑面积超过2万平方米，于2022年9月启用。岐江新城范围内目前已有岐江实验幼儿园、岐江实验小学、石岐中学、华侨中学高中部、弘科未来等多所学校，涵盖从幼儿园到高中的全学龄段教育。今年，岐江新城还将有东区街道岐江新城新建学校启用，提供优质初中学位3000个。

从岐江新城显现的图景来看，这座新城已然打破“产”与“城”的边界，形成产业活力、城市魅力与人才引力的深度共振。可以预见的是，随着各项规划的持续落地，岐江新城必将以更开放的姿态拥抱湾区机遇，让产业腾飞有坚实依托，让美好生活有真切承载，成为中山高质量发展的“强引擎”。

对话中山经济研究院院长梁士伦：
看好岐江新城发展已成为广泛共识

岐江新城作为中山城市发展的重要战略平台，自2012年正式提出至今，已横跨三个“五年规划”，其建设与发展始终备受全市群众和社会各界关注。近日，记者就大众所关心热议的岐江新城有关话题，对话了中山经济研究院院长梁士伦。

记者：您如何看待岐江新城目前的发展状况？

梁士伦：从整体来看，岐江新城的建设取得了一定成效，但发展速度与市民期待还存在一定差距。多年来，市委、市政府持续致力于提升主城区首位度，增强其对各个镇街的辐射带动能力。而岐江新城作为“强中心”的强力引擎和关键平台，其发展水平在很大程度上影响着中山城市能级的跃迁。

随着深中通道通车等重大利好，岐江新城迎来新的发展阶段，去年还获批为省级经济开发区。这可以认为，岐江新城已从市级战略升级为省级战略。有了省级经济开发区身份加持的岐江新城，无论是项目引进、建设进度，还是相关基础设施配套建设，很显然都迎来了新的发展高峰。

岐江新城的范围不断扩容，意味着这个平台日益扩大规模，所承载的能力也应当愈加丰富。我期待着岐江新城站在全方位升级的大背景之下，进一步加快建设，真正提升中山城市形象，推动中山从“江河时代”进入“江海时代”，承担起粤港澳大湾区几何中心的发展重任。

记者：岐江新城定位是城市未来中心和“强中心”的引擎，您认为这种实现定位要解决的关键问题是什么？

梁士伦：岐江新城并非简单的省级经济开发区。它位居主城区，决定它必须承担起城市升级的重任。作为经济开发区，经济产业的发展更是本责，它必须成为全市传统制造业转型升级的引擎，围绕总部经济、人工智能、数字经济等产业做文章。既不能过分定位为居住办公功能，也不能什么产业项目都引进来，更要与各镇街和现有产业园区错位发展。

岐江新城横跨多个镇街，它还应承担起从体制、机制上探索中山行政划分优化调整的责任，打破镇街间的行政瓶颈，推进全市一体化发展，为珠三角乃至粤港澳大湾区一体化发展率先探索经验和模式。要实现这些职能，必须建立市一级强有力的统一一体化推进机制，改变现行政绩考核模式，探索创新路径与机制。我认为可以借鉴东莞松山湖的模式，明确发展定位，助力城市产业升级。

记者：对于岐江新城未来5至10年的发展，您有何预期与展望？

梁士伦：看好岐江新城的发展已成为广泛共识。岐江新城现已吸引诸多产业园区进驻布局，教育、医疗、交通等各方面配套也在逐步完善当中，这几年发展速度较以往明显加快。这些都决定了岐江新城未来的发展前景一片光明。再加上它区位优势得天独厚，可以很好地依托中心城区完善的居住、生活、基础教育、医疗等优势，这是其他区域都无法比拟的。

统筹/策划 查九星 徐世球 吴森林