执法人员开展检查“以前各种检查多，今天你来，明天他来，企业还得派人跟进迎检。现在多个执法部门集中过来‘综合查一次’，检查频次减少了、执法也更规范了，我们可以把更多精力放到生产经营上！”中山市五桂山街道某企业负责人的感慨，道出了当地涉企执法环境的显著变化。

这一变化的背后，是中山市纪委监委聚焦涉企执法突出问题，以专项监督为抓手推动执法规范化的生动实践。如今，从“综合查一次”减负担，到“精准督”堵漏洞，再到“服务型”执法暖企心，中山市各级纪检监察机关靶向施治推动涉企执法规范化，为企业发展营造更优营商环境。

减频次、畅渠道
让“无事不扰”成常态

涉企行政检查本是规范市场秩序的“安全阀”，然而检查过多过频、多头重复检查、执法程序不规范等问题，曾让企业不堪重负。针对这一痛点，五桂山街道纪工委主动出击，推动建立跨部门统筹协调机制，制定《五桂山街道“综合查一次”事项清单》（2025年版）——将市监、环保、应急、消防等多个职能部门14项高频执法事项“打包整合”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

五桂山街道纪工委还推动街道司法所依托市级执法平台，对涉企执法数据做好分析通报，以大数据驱动各执法部门创新监管方式、转变工作作风。据统计，2025年1—9月，五桂山街道涉企行政检查在确保质效的情况下，检查次数同比下降36.4%，经营主体“隐形负担”减轻了，更能沉下心来谋发展，让“无事不扰”成常态。

“有纪委监委盯着执法，我们创业更有底气！干劲也更足。”五桂山街道小微企业负责人的心声，源于监督渠道的全面畅通。五桂山街道纪工委着力监督推动街道政务网站、公众号等新媒体平台发布线索征集公告，广泛收集企业群众反映强烈的涉企执法突出问题，督促相关职能部门核查群众诉求、上级转办和自查发现的8个问题，通过专项监督坚决杜绝“乱检查、乱处罚”，让执法权力在阳光下运行。

纠偏差、建机制
拧紧执法“规范弦”

“涉企执法既不能‘缺位’纵容违法，也不能‘越位’干扰经营。”在港口镇纪委工作人员看来，规范执法是维护群众利益与企业信心的关键。港口镇纪委始终站稳人民立场，坚持问题导向，将涉企执法专项监督与群众身边不正之风整治相衔接，以“四不两直”方式对镇综合行政执法局、镇应急管理局等职能部门开展“靶向督查”。

通过调阅执法部门近三年执法案卷、与执法人员个别谈话、数据比对等方式，港口镇纪委重点监督执法检查不规范、立案标准执行不严、以罚代管等问题，对部门负责人及时谈话提醒，督促整改。针对执法检查中可能存在的廉政风险，港口镇纪委还推动相关部门优化风险防控机制，制定廉洁履职清单，并向150余家企业发放《安全监管廉政工作纪律告知书》，既划清执法“红线”，又明确服务“底线”。“现在执法部门到我们企业检查时，服务态度好多了，对我们的指导也更加细心周到。有了党委政府的关心关爱，我们感到很暖心，也将继续扎根港口，把企业做大做强。”企业这番由衷赞叹是对纪检监察工作有力的肯定。

聚焦市场监管部门行政处罚权调整后的运行情况，镇纪委进一步评估执法程序、自由裁量权运用等关键环节，排查责任监管漏洞。“规范执法行为是为民办实事的重要内容，尤其涉及食品药品、安全生产等关系群众切身利益的重点领域，执法检查更应权责清晰、严格规范执行到位。”港口镇纪委工作人员表示。今年以来，港口镇纪委查处涉企执法方面问题2起，立案处理2人。

促规范、优服务
为家电企业注入“暖动能”

作为中山家电产业重镇，南头镇聚集了大量家电制造及上下游配套企业，产品质量与百姓生活息息相关。如何在保障监管效能的同时，减少对企业经营的干扰？南头镇纪委给出的答案是：从“监督找问题”向“监督促服务”转变。

南头镇纪委高位统筹，抓好规范涉企执法和服务企业，通过列席工作会议、抽查执法卷宗、实地走访企业等方式，全面排查行政执法中存在的突出问题，推动相关职能部门自查自纠问题58个。在此基础上，更注重“当下改”与“长久立”结合：南头镇纪委先后督促镇综合执法局实施“检查计划备案制”，执法部门需提前公示年度、月度检查计划，从源头避免重复检查；推动镇市场监管分局建立常态化政企沟通机制，用“智慧监管”替代不必要的实地走访；助力镇应急管理局深化“邀约式”执法，以指导提醒等柔性方式，帮助企业提前排查安全隐患，推动监管重心从“事后处罚”向“事前防范”转移，让行政执法既有力度又有温度。

“现在执法不是简单开罚单，更像是送服务！”南头镇某家电企业负责人颇有感触。执法人员主动上门答疑解惑，让企业能更集中精力谋创新、拓市场。截至目前，结合执法检查过程中有效经验做法，南头镇已推动涉企执法、涉企服务部门制定规章制度16项，进一步健全涉企执法规范化长效机制。

从五桂山街道的“减负”，到港口镇的“纠偏”，再到南头镇的“服务”，全市各纪检监察机关正以靶向监督逐一破解涉企执法痛点。据悉，下一步全市纪检监察机关将继续扛牢监督职责，持续纠治涉企执法突出问题，推动提升执法检查规范化和为企服务质量，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。