佘倩：构建全方位服务体系，撑起青少年心灵“守护伞”｜2026中山两会

今年中山两会期间，市人大代表佘倩尤为关注青少年心理健康问题，并围绕“构建全方位服务体系”，提出《关于加强青少年心理健康服务体系建设的建议》。

国家卫健委数据显示，2024年青少年抑郁症患病率达2%，我市第三人民医院2024年心理卫生接诊量中，儿童青少年占比高达70%，其中半数存在上学困扰、学业回避等突出问题。

佘倩表示，青少年是国家的未来、民族的希望，其心理健康直接关系个人成长、家庭幸福与社会和谐。当前，青少年心理健康问题呈现低龄化、复杂化、隐蔽化趋势，抑郁、焦虑等情绪障碍检出率上升。我市虽出台《儿童青少年心理健康三年行动计划》等政策，并取得一定成效，但仍存在心理问题早期干预不足、多部门协同不畅、家校社联动薄弱、专业资源短缺等短板。因此，她建议——

第一，建立强协同机制，形成闭环治理。由市教育体育局牵头，连同卫健、妇联、团委、公安、民政、网信等部门，成立专项领导小组，明确职责清单。建立“监测预警—评估干预—转介诊疗—跟踪回访”闭环机制，每月召开联席会议，将工作纳入市域治理考核，压实各镇街、各部门责任。

第二，聚焦学校主阵地，织密校园防护网。配齐专业队伍，2026年底前实现中小学专职心理教师全覆盖，新聘教师需具备专业资质，在岗教师定期开展危机干预培训；推行班主任、学科教师“心理观察员”制度，落实“1名教师结对20至30名学生”帮扶机制。要强化课程与筛查：将心理健康课纳入必修课（小学每周1课时、中学每两周1课时），聚焦生命教育、情绪管理等主题。

第三，深化家校共育，破解养育痛点。精准帮扶特殊群体：对单亲、留守、流动儿童等建立专项档案，实施“一生一策”，每学期至少1次家访、2次一对一辅导。同时，畅通家校沟通，每学期开展2次家庭教育指导活动，搭建线上线下沟通平台，及时共享学生心理动态，凝聚育人合力。

第四，优化社会支持，补齐资源短板。完善医疗服务，镇区医院升级青少年心理门诊；净化网络环境，压实平台责任，推广“未成年人网络模式”；加强宣传引导：普及12355青少年服务台、12356心理援助热线，每年开展“心理健康科普周”活动。

第五，健全保障机制，确保落地见效。强化考核督导，将工作纳入市政府民生实事与绩效考核，每学期开展专项督导，对推进不力的单位通报整改；加大经费投入，设立专项经费，支持队伍建设、设施购置与科普宣传，鼓励社会力量通过政府购买服务等方式参与服务供给。