纪暖民心丨铁腕整治护“三资” 守好村集体“钱袋子”
农村集体资金、资产、资源是基层治理和乡村振兴的重要物质基础。一段时间以来,翠亨新区个别村组存在集体土地租期过长、租金长期欠缴、私下转租牟利等问题,日常监管存在薄弱环节,造成集体资产流失。记者从中山市纪委监委了解到,针对这些民生痛点,翠亨新区纪检监察工委在市纪委监委的有力指导下,连续三年聚焦农村“三资”领域,常态化整治群众身边不正之风和腐败问题,精准整治乱象、补齐监管短板,以刚性监督管住集体资产、守住群众家底,推动农村“三资”管理更加规范透明。
靶向攻坚破顽疾
一线整治化解民生痛点
“这几年整治下来,我们村整改了90宗超长期合同,还追回近140万元欠租,真正把村集体的家底牢牢守住了!”翠亨新区(南朗街道)白企村党总支书记的真实感言,直观展现了新区“三资”整治的扎实成效。
此前,白企村老旧租赁合同遗留问题突出,其中田心村小组一宗35年超长期合同,存在租期不规范、租金标准偏低等问题,长期制约村集体增收;元山村个别承租户长期拖欠租金,常规催收收效甚微,集体利益持续受损。
为彻底破解超长期租赁、历史欠租两大顽疾,翠亨新区纪检监察工委着力破解基层“熟人社会”监督难题,实现村级纪检干部交叉任职全覆盖,建强区、街、村三级监督体系,让监督力量下沉一线、贴身履职。村级纪检委员主动攻坚历史遗留问题,耐心向承租户宣讲政策、沟通疏导,顺利完成超期合同规范重签;结合村居实际创新处置方式,通过村民股份分红逐年抵扣的办法,全额追回拖欠租金。同时,从严整治私下转租、层层套利等乱象,从源头堵住资产流失漏洞。
翠亨新区统筹农业农村、财政、审计等部门联动发力,对辖区问题合同逐一梳理、分类处置、闭环整改。目前,全区188宗问题合同全部整改清零,核查处置欠租合同140宗,累计追回拖欠租金631.5万元,用看得见、摸得着的整治成果回应群众期盼。
以案促治堵漏洞
制度护航长效监管
基层“三资”领域小微腐败看似体量小,却直接损害群众切身利益,影响基层干群关系。翠亨新区纪检监察工委坚持严管严治、执纪为民,对“三资”领域违纪违法问题零容忍、严查处。专项整治以来,累计立案查处8人、给予党纪政务处分13人,督促退还群众资金45.541万元。
同时,翠亨新区纪检监察工委坚持以案为鉴、以案促改,聚焦案件暴露的监管短板,督促职能部门完善土地发包、资产交易、产权流转等6项配套制度,建立全程留痕、闭环管控的监管机制,推动“三资”管理从被动整改向事前预防、常态管控转变,彻底杜绝人情监管、粗放管理等问题。
“现在三资交易有流程、操作有规范、风险有防控,干部办事有规矩、群众心里有底气。”南朗街道农业农村局三资管理工作人员的切身感受,正是制度落地见效的真实体现。
数字赋能提质效
阳光交易盘活富民资产
阳光公开、数字监管,是盘活集体闲置资产、带动集体增收的有效举措。为夯实监管基础,翠亨新区对南朗街道2594宗集体资产全面摸底排查、建档入库,搭建标准化电子台账和线上交易平台,严格落实集体资产“应进必进、全程公开”交易要求。截至目前,南朗街道已通过平台完成交易、备案合同400余宗,交易总额约2亿元,公开竞价溢价增收超1550万元,有效盘活沉睡的集体资源,让村民共享乡村发展红利。
南朗村合外小组建设用地交易,就是阳光交易的鲜活样板。以往该地块采用传统线下租赁模式,底价仅8500元/亩,纳入村级三资平台线上公开竞价后,最终成交价达37900元/亩,实现了集体资产价值最大化。
民生无小事,“三资”连民心。接下来,全市各级纪检监察机关将持续深化农村集体“三资”领域专项整治,紧盯合同管理、资产流转、资源盘活等重点环节,常态化做实监督履职、补齐监管漏洞,不断规范村级集体资产管理,赋能村集体经济提质增效,以精准高效的基层监督守护群众切身利益,筑牢乡村治理廉洁防线,为全市乡村振兴、“百千万工程”高质量发展提供坚强纪律保障。
编辑 张倩 二审 曾淑花 三审 陈浩勤