社会经济格局的质变,常常需要一次关键的落子。2024年6月30日,世纪工程深中通道通车,这“关键一横”开启了粤港澳大湾区融合发展的新篇章。当日,习近平总书记专门致贺信指出,“充分发挥交通开路先锋作用,促进珠江口东西两岸融合发展,提升粤港澳大湾区基础设施‘硬联通’和规则机制‘软联通’水平,推进粤港澳大湾区市场一体化”。
中山牢记总书记的殷殷嘱托,以“深中一体化”为主抓手,系统推进规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务与社会治理“六个一体化”,在促进珠江口东西两岸融合发展中走在前、做表率。深中通道已成为一条加速要素流动、深化产业协同、联动科创资源、共享民生福祉的黄金走廊,牵引两岸城市越走越近、越走越亲。
如今,中山正锚定省委赋予的“一点一地一城”战略定位,继续坚定不移打赢打好转作风、“工改”、治水三大攻坚战,纵深推进东西两岸融合发展,为粤港澳大湾区一体化发展持续注入澎湃动能。

规划一体化:
两地同绘一张蓝图
因一条交通要道拉近距离的两座城市,如何在一张蓝图上谋划共同的未来?“规划一体化”是基础保障,亦决定着城市发展的格局高度与发展潜力。
从通车前的积极对接,到通车后的深度衔接,中山和深圳两座城市一直在探索。两年来,深中两地以机制破局、以数据通联、以留白谋远,探索实现共绘一张蓝图。
中山与深圳建立跨市联席会议,连续两年召开深中国土空间规划联席会议,联合印发深中规划一体化行动方案,推进交通、产业、城市风貌等多领域规划协同。同时,打破数据孤岛,两地依托广东省数据资源“一网共享”平台,实现国土空间规划数据互联互通;携手编制深中一体化空间协同规划、深中经济合作区综合规划,深度融入环珠江口“黄金内湾”建设大局。两地的双向奔赴,有了更多的想象空间。
与此同时,珠江西岸都市圈建设协同推进,珠海、中山、江门、阳江四市携手畅通交通网络、深化产业协作、共守生态底线,合力服务全省区域协调发展大局

营商环境一体化:
打造珠江西岸高水平开放高地
当资源加速汇聚,如何用无差别的营商环境助其高效便捷流动?两年来,中山全面对标深圳,以政务服务同标、企业开办同效、通关服务同享、法治环境同治为方向,加快构建“无差别”营商环境,持续夯实接纳东部资源要素的底气。
6月26日,总投资6.8亿元的康意智能显示产业制造项目在坦洲镇正式破土动工,通过吸引上下游配套企业落户集聚,预计将带来超20亿元的产值增量。康意项目实现“拿地即动工”,土地刚摘牌便正式进入施工阶段。公司总经理徐文明感慨地说,从项目签约到奠基,感受到重商、亲商的浓厚氛围,借助深中通道,“深圳研发销售+中山生产制造”的模式将更加便捷高效。
两年间,像康意项目这样以“中山速度”落地的项目越来越多,他们从东岸来到中山,在中山各个镇街落地生根,开启新的未来。
中山推行审批事项清单化管理,推出“一件事”服务超1000项,800项政务服务实现“深中通办”、超1200项实现湾区通办,86%事项可全流程网办;工程建设项目审批时间压缩65%,核心审批事项精减至76项。依托“i深圳”“中易办”跨域服务体系,电子印章互验互签、食品经营许可跨城互认,真正实现“一地办证、多地经营”。
通关与法治领域协同同步深化。港口海关异地监管互认、代码共享,货物通关实现“一次申报、一次查验、一次放行”;两地签署公共法律服务合作备忘录,共建深中标准质量研究中心、知识产权公共服务平台,发布涉企行政检查“无事不扰”清单,共同营造深中一体的“无事不扰、有求必应”的市场化法治化国际化一流营商环境,打造珠江西岸高水平开放高地。

产业一体化:
深中协同挺起“产业脊梁”
一边是创新企业扎堆的深圳,一边是制造基础扎实的中山,两个产业优势互补的城市因一座通道变得近在咫尺,必将碰撞出更加精彩的火花。
来自深圳的企业江波龙,将生产基地落户中山后,已形成“前海研发+中山基地”半小时产业协作圈,通过云端协同平台打通研发制造数据,交付周期缩短30%。同样来自深圳的奥尼电子构建“云—边—端”的数字化智能化制造体系,在中山建立制造基地,其关键工序数字化率达85%以上,订单整体交期缩短20%以上,人均年产值提升45%。
这样的变化,每天都在发生;这样的模式,不是产业的简单转移,而是一条条“跨城产业链”的高效运作。据了解,中山全市已累计落地深圳产业链配套重点企业110家,总投资达470.6亿元,推动先进制造业集群持续壮大。
产业是中山扛起东西两岸融合发展支点使命的硬核支撑。通车两年来,两地打破行政桎梏,以“深圳总部+中山基地”“深圳链主+中山配套”“深圳研发+中山转化”等协作模式持续带动产业协作,产业链、供应链、创新链深度融合,共同挺起大湾区“产业脊梁”。
中山积极为企业落地提供支撑。截至目前,全市累计拆除整理低效工业用地超5.2万亩,新增工业产业空间4900万平方米,助力超850家本土企业增资扩产、新招引1300余家企业。深中合作创新区累计签约项目72个、总投资144亿元。

更多的产业协作共同编织出更加美好的产业生态。中山通过“数转智改”已带动5200多家规上企业100%实现数字化转型,通过探索“深圳数字+中山制造”合作模式,华为(中山)产业AI促进中心带动37家深圳企业成为中山市数字化智能化转型产业生态服务商;鸿蒙在智能家居领域创新应用,已集聚近40家企业参与生态共建。深圳AI赋能中山制造转型升级,中山制造为深圳AI提供更多应用场景,产业协同正在创造无限可能。

交通一体化:
立体联通打造湾区枢纽门户
通车两载,从晨光熹微的首班车流到深夜绵延的灯河长龙,桥面昼夜奔涌的车流如同区域发展跳动的鲜活脉搏。当粤港澳大湾区“A”形交通主骨架补上关键的“一横”,一条通道带来的“黄金内湾”城市群格局将如何改写?答案藏在深中通道上的滚滚车流里。
两年来,深中通道已成为最繁忙的跨江通道之一。今年5月1日,深中通道车流量19.07万车次,比去年同期增长了约5%,成为湾区当之无愧的“流量担当”。大交通带来区域大联通,两年来,深中通道重构湾区一小时交通圈、生活圈、经济圈,为中山建设珠江西岸枢纽门户打下坚实基础。
跨市出行像串门一样方便。深中通道日均车流量稳定在8.8万车次,累计通行超4800万辆次,跨城货车通行量增长1.8倍。全市开通多条跨市公交及航空港专线,极大缩短跨市通勤时长,日均客流突破8500人次,已累计输送旅客超620万人次,线路接驳深圳地铁、串联中山全域路网,构建起覆盖通勤、生活、文旅为一体的跨市交通出行网络。
海陆空立体交通网络全面成型。深中航空港启用,配套机场专线实现中山城区50分钟直达深圳机场,实现深圳机场所有航班时段全覆盖;深圳机场在小榄宏昌物流园设置首个异地货运前置仓,实现“中山揽货—深圳集货—全球直飞”;深中低空经济产业联盟成立,“深圳大中华机场—中山客运港机场”直升机航线实现首飞;10条深中“组合港”航线实现水上客运与港口高效联动,深中通道海上观光航线一票难求;外贸集装箱码头与深圳盐田港、蛇口港实现异地海关通关监管互认;南中城际、深江铁路建设提速。海陆空铁多层次交通体系协同发力,正以大联通助推城市大融合、湾区大发展。


创新一体化:
加速构筑科技创新高地
创新是区域经济活力的核心动力。放眼世界各大湾区,创新资源要素密度越高的地区,就越有活力。两年间,深中两地创新资源推进共建共享,以平台为载体,以研发促合作,共同推动技术成果攻关与转化,产生了一批科研成果,培养了一批创新型人才。以创新引领,两地真正实现“化学融合”,持续迸发发展活力。
搭建科创平台共享科研资源。中山先进低温技术研究院为深圳大科学装置提供技术和装备支撑;中科中山药物创新研究院、清华大学深圳国际研究生院加速生物医药领域产学研一体化;深中创新资源对接会连续两年举办,通过“揭榜挂帅”等科技专项组织模式支持深中研发攻关合作。
创新资源的双向流动带来双向赋能。一批中山企业如明阳集团、洋紫荆油墨、联合光电、东菱威力等企业与深圳清华大学研究院、香港城市大学深圳研究院、深圳创新设计院等达成研发合作。深圳国家高性能医疗器械创新中心在中山设立产业转化基地,20余家中山企业在深圳设立研发机构或科创中心。26家中山企业登陆深交所资本市场,深圳投资机构在中山设立16只私募股权基金、注册资本达46亿元。
创新没有边界,成果实现共创共享。这场“化学融合”,正助力中山在大湾区打造具有竞争力的科技创新高地。

公共服务一体化:
民生福祉共建共享
城市的温度,始于顶层设计,落实于每一个关乎民生的细节。深中一体,最终落脚于惠民。中山持续推动公共服务一体化,探索政策红利惠及两地人民群众,推动民生服务共融共享。
两年来,中山深入实施“百千万工程”,城乡风貌与公共服务显著提升;水污染治理取得决定性成果,一条条水清岸绿的河涌带动农文旅深度融合。来自香港、澳门、深圳等地的游客纷纷到中山居住或旅游,感受现代化人文精品城市的魅力。
与此同时,一件件关乎民生的具体事项在探索中成为现实:深中职业教育协同发展;深中医保享同城待遇;深中公立医院检查检验结果互调互认;深中异地定点医院就医直接联网结算率超99.7%;住房公积金双向互通,两市累计面向对方城市职工发放跨城购房贷款4.75亿元;3家医院纳入“港澳药械通”试点,165项港澳事务实现跨境通办,城市开放包容度不断提升。
公共服务一体化持续增强两地群众的安全感、幸福感。中山与深圳签订环境应急合作协议,建立突发环境事件应急联动机制,推进生态环境应急体系一体化;深中两市法院加强跨域立案、审判协作、跨域执行,并在深中相邻区域探索“公安+村居+厂企”联动治安防控模式,成立深中跨界人民调解工作室,有效提升跨市域社会治理协同效能。
跨海不为远,深中若比邻。横跨伶仃洋的深中通道,已枕着潮声走过七百余个日夜,见证了两座城市从“物理连通”走向“化学融合”。随着东西两岸持续全方位、深层次融合,这条跨江通道牵引的将是大湾区生生不息的发展动能。
“投资中山,就是投资未来。孙中山先生的家乡,的确是台商台企创业发展的福地、旺地!”在6月28日举行的“台商聚中山·产业耀湾区”2026年粤台经贸交流会暨深中通道开通两周年招商推介会上,中山市台商投资企业协会会长陈世岳发言时动情地说。深圳企业家、立研产业控股(广东)集团有限公司总经理陈伟健的发言同样直白:“在中山投资,切身感受到‘深圳速度’。”中山正随着东西两岸深入融合迸发出新的优势和磁吸力,积蓄起向湾而兴的无限动能。
站在两周年新起点,中山将始终锚定“一点一地一城”战略定位,以“六个一体化”为总抓手,纵深推进深中一体化,为粤港澳大湾区高质量发展书写新的时代篇章。
编辑 陈家浩 二审 韦多加 三审 查九星




