老马识途勇争先首善石岐写新篇
石岐奋力打造经济社会升级版,去年主要经济指标总量居全市前列,今年实现开门红
发布时间:2014-03-27 来源:中山日报
    石岐好似一匹“老马”,因为石岐作为中山(香山)中心区经历了860多年栉风沐雨,历史文化底蕴得天独厚;石岐更像一匹老马识途、老当益壮的“骏马”,在奋力践行中国梦、建设幸福和美首善之区的征途上书写了新的诗篇——2013年主要经济指标总量位居全市前列,今年前两月实现“开门红”;作为全市面积最小的镇区,该区用占全市1.2%的土地、3.5% 的用电量,创造了全市5.4%的GDP和9% 的税收。
    ■去年主要经济指标位居全市前列
    负重前行的老城区该向何处去?石岐区的升级发展引起市委、市政府的密切关注和高度重视。既要“腾笼换鸟”,又要“凤凰涅槃”,去年以来,市主要领导多次到石岐区调研和指导工作。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰到完美金鹰广场召开站谈会,力促完美金鹰广场破土动工,完美公司在伟人故里中山建设总部大楼的梦想起航并开始实现。市委副书记、市长陈良贤到该区现场办公,破解老城区的交通瓶颈问题,力推该区11条道路纳入中山市 “十二五”建设规划,力促大信·新都汇二期等大项目解决规划、报建等历史遗留问题。
    “改革创新是推动经济社会发展的历史杠杆,谁在新一轮深化改革中争得主动,谁就能在新一轮发展中抢得先机。”石岐区党工委书记甘建仁在接受记者专访时说,市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,二者必须有机统一,让市场“无形之手”和政府“有形之手”形成良性互动。就石岐区而言,尤其要在企业服务、市场监管、公共服务、社会管理等方面发挥积极作用,加快推进交通等基础设施建设,最大限度地激发市场和企业的发展活力。在石岐区党工委副书记、办事处主任沈名晓看来,作为老城区的石岐,虽然遭遇土地资源不足、交通拥堵等发展瓶颈问题,但是人定胜天,石岐区用占全市1.2%的土地,创造了全市5.4%的GDP和9%的税收,就是最好的例证。
    以2013年为例,在市委、市政府的坚强领导下,石岐区党工委、办事处团结带领全区干部和群众改革创新,攻坚克难,全区经济、政治、文化、社会、生态各项事业全面发展,无愧于市委、市政府的厚望,无愧于300多万中山人特别是20多万石岐人的重托。
    在经济建设方面,石岐区经济发展稳中趋好,产业升级成效凸显。众所周知,作为老城区的石岐一度面临经济下行的压力和挑战,资源匮乏、交通严重滞后、企业纷纷外迁,可是全区主要经济指标总量却连年位居全市前列。2013年,全年实现地区生产总值148.33亿元,增长8.7%,总量居全市第4位。其中,第三产业增加值112.2亿元,增长7%,总量居全市第2位;规模以上工业增加值增长45.2%,增速居全市第1位;固定资产投资50.4亿元,增长 17.4 %,总量居全市第5位;社会消费品零售总额189.19亿元,增长5.9%,总量居全市第1位;国地两税收入39.92亿元,增长14.7%,总量居全市第4位。
    ■奋力打造石岐经济社会升级版
    在打造石岐经济社会升级版上,石岐区党政一班人带领全区人民披荆斩棘,奋力前行。石岐区党工委副书记徐成彬在盘点2013年经济工作时认为,石岐区经济发展呈现出四大突出亮点:一是各项经济指标均在高基数上实现正增长,二是主要经济指标总量居全市前五名,部分指标居首位;三是主要经济指标增速提高,部分指标增速居首位;四是经济发展质量和效益明显提高,这集中体现在“用占全市1.2%的土地、3.5%的用电,创造出5.4%的GDP和9%的税收总额”上。据悉,在纳税达4.7亿元的中山供电局搬离该区后,石岐区税收仍达39.92亿元,比上年不降反增。
    据徐成彬介绍,去年该区发展增速超过20%的重点企业共有17家,其中完美、大信、壹加壹、丝绸进出口、太力等总部企业税收增长超过10%,成为石岐区产业转型升级的“中流砥柱”,总部及配套企业占全区税收总量大半。完美公司的超常规发展,是石岐区政府部门贴身服务企业、打造产业升级版的一个缩影。据初步统计,在2013年,完美实现销售收入97亿元,同比增30%以上,税收进账16.4亿元,同比增40%以上,连续多年稳居全市纳税第一名。
    “三旧”改造是打破石岐区土地资源瓶颈、实现重大项目落地的突破口。去年,该区积极配合市属重点“三旧”改造项目建设和招商,兴中广场于9月底成功开业运营,成为中山休闲旅游和购物消费的新地标。随着投资30多亿元的城市商业综合体完美金鹰广场、投资20亿元的大信·新都汇二期等重大项目相继动工,石岐区作为中山当之无愧的休闲商业中心和文化展示中心的无限魅力和强大后劲日益彰显。
    ■升级改造11条路疏通老城“筋骨”
    俗话说,路通财通,对老城区来说,交通路网不畅的问题尤为突出,严重制约了石岐区的经济社会发展。在市政府的强力支持下,该区积极推动康华路、大沙南路、康景路等11条道路纳入我市 “十二五”建设规划,今年康华路、东华路、勤学路改造工程将陆续开工;该区仅用1个多月时间完成了广丰大道“断头路”的征地工作,使项目提前开工,提早打通。
    该区不断加大民生投入,完善社会保障体系。去年全年公共服务及民生领域的财政支出达3.7亿元,占公共财政预算支出的42%,同比增长2.7%。安排落实户籍人口医疗保障补贴706万元,乘车优惠补贴2100万元。加大就业扶持力度,完善就业服务体系,发放灵活就业人员社保补贴379万元,全区失业率保持在2%以下。安置退伍军人12人,安置率为100%,为近年来安置力度最大的一次。完善困难救济体系,全年发放各类困难救济补贴和慰问金共910万元。加强养老服务体系建设,发放高龄老人津贴173万元,为8391户老年人安装关爱铃。注重人口计划生育管理服务工作,加强实绩考核,促进优生优育;落实奖励扶助政策,发放独生子女父母计生奖励金等928万元。
    教育是石岐区最大最响亮的名片之一,该区高度重视发展教育事业,围绕“均衡、优质、特色”三大发展主题,着力实现“五个突破”:一是在加大教育投入、擦亮教育品牌上实现新突破。2014年将征地20亩扩建石岐第一小学新校区,投入6000 万元筹建石岐中学体育馆,投入2000万元新建体育路学校综合教学楼;二是在优化资源配置、推进均衡发展上实现新突破。实行轮岗制和联校互助制,提升整体办学水平,实现优质教育集群化发展;三是在坚持立德树人、打造德育特色上实现新突破,构建“以德促智、以文化人、各美其美、百花齐放”的“首善德育”新格局;四是在扶持民办教育、促进教育公平上实现新突破。大力扶持中山一中大信学校建设;五是在完善教育体系、推动教育惠民上实现新突破。
    在提高文化软实力方面,该区近两年投入近500万元完成了石岐区文化公园整体升级改造工程,近期投入60多万元建设并完善了19个社区文化室,方便群众就近就地参与各项文化活动。
    石岐区在社会建设上也是亮点频闪。2013年,石岐区成为全市6个零人次零批次上市、到省、进京非法上访的镇区之一,有力地维护了辖区社会大局的稳定,还成功化解了中海龙湾工地超1000万元劳资纠纷等,得到市委、市政府领导的高度评价。全区发生有效警情5843宗、受理治安案件3219宗,同比分别下降41.4%和 30.3 %,社会治安进一步好转。
    ■今年经济发展实现开门红
    心怀梦想春来早,一年之计在于春。据统计,今年1—2月,石岐区经济发展实现“开门红”,其中,国地两税收入11.4亿元,同比增长14.4%;社会消费品零售总额32.57亿元,同比增长9.5%。另据海关统计数据,今年1月石岐区进出口总值8817万美元,增长22.5%,其中,出口总值7761万美元,增长22.4%。在28日召开的全市“3·28”招商洽谈会上,该区上台签约的境内市外投资项目1个,为金域蓝湾广场,总投资金额30亿元,一期投资10亿元;境外投资项目1个,为雅居乐项目,投资金额5000万美元,外贸出口贸易成交额5500万美元,完成市下达任务的104%。
    企业兴,石岐兴,企业强,石岐强。为表彰作出突出贡献的企业,鼓励企业扎根本土,做大做强,石岐区党工委、办事处研究决定,对45家企业进行通报表彰,并对重点企业予以产业扶持。
    石岐是中国梦的践行者,建设幸福和美首善之区是石岐区的梦,也是20多万石岐人的梦,石岐梦是中国梦的组成部分。而在践行石岐梦的征途上只有逗号,没有句号,只有起点,没有终点。
    作为石岐区的“掌舵人”,甘建仁表示,成绩只能代表过去,成绩的背后仍有隐忧。20万石岐人理应居安思危,清醒地看到,石岐区下一步发展还面临以下几方面的压力和挑战:一是受资源不足的制约,经济增长存在较大的隐患;二是老城区道路交通和公共配套设施滞后,为推进经济和城市转型带来制约;三是作为居民密集的人口大区,社会管理及民生建设的负担重、压力大等。对此,全体石岐人要积极谋划,主动出击,积极作为,打赢经济社会转型升级攻坚战。
    他说,石岐区在发展道路的选择上不“翻烧饼”,凡是经受了时间和实践检验的成功经验和做法,都要坚定不移地推行。今年全区要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持“打造休闲商业中心与文化展示中心”和“改造南部、提升中部、拓展北部”的发展思路,打造石岐经济升级版,协同推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体的建设,全力构建适宜创业、创新和居住的幸福和美首善之区,为实现中华民族伟大复兴的中国梦 “添砖加瓦”!
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