“我们要根据市场环境变化，不断调整企业发展方向。看到南头镇持续优化的产业环境和营商环境，公司决定拿出36亩土地进行‘商改工’来做工业。”中山市长盈包装材料有限公司（以下简称“长盈公司”）负责人邹总感慨道。

据了解，长盈公司“商改工”是南头镇首个由企业主动发起的“商改工”项目，是南头镇解决“土地之困”、推动“工业强镇”的又一典型，不仅为项目解决了土地闲置实际问题，还极大地提升了企业的发展动能和增资扩产信心。

企业36亩用地进行“商改工”

“商改工”，即商业用地改变土地用途为工业用地。长盈公司持有的原商业用地占地36亩。过去，该公司曾计划申请将地块转为工业用地，用于增资扩产，但需要交纳较高的闲置费用，导致土地空置超过10年。“市里有政策、有优惠、有补贴，我们企业碰上‘商改工’的最好历史机遇，必须抓住，着眼长远发展。”长盈公司负责人表示，公司计划投资1.2亿元进行基础建设，为奥马、TCL等大型企业补强下游配套产品链条。

南头镇作为中山市最小的镇域，面积仅28平方公里，坐拥3家百亿级企业、8家十亿级企业、75家亿元以上企业、规上工业企业280家。为解决土地资源紧缺问题，进一步优化经济结构，加速动能转换，南头镇主动变革，探索出了一系列“向存量要增量”的政策措施，开辟出了一条新的发展道路。据相关部门统计，目前南头镇已有超过14个企业计划在2024年动工增资扩产。其中，计划利用存量用地进行增资扩产的项目12个，用地面积超297亩；计划利用新供地进行增资扩产的项目2个，用地面积38亩。同时，南头镇正积极推进一系列重点项目落地，包括3个投资总额约为4亿元的项目。

“南头镇创业氛围浓厚，政商关系和谐，这对于企业的投资发展无疑是有利的。我们计划借此机会进一步做大做强，努力成为规上企业。”长盈公司负责人表示。

南头镇力争2028年打造“千亿镇”

从2023年南头镇首创政府收储类的“商改工”，到2024年长盈公司权利人自行“商改工”，这是南头落实省委市委“以实体经济为本、坚持制造业当家”要求，进一步拓展产业用地夯实制造业基底的具体举措。

“长盈‘商改工’项目流程繁琐严谨，涉及控规调整、闲置土地处置、规划条件变更、用地变更、市土地管理委员会审议、重签订土地出让协议、出不动产权证等环节。通过‘工改’干部们的努力，最终使项目控规调整获专家评审全票通过。通过‘商改工’政策优惠，产权人仅用原土地协议出让价款的20%就解决了闲置相关问题，让该用地可以继续开发建设。”市派驻南头镇工改组成员卓文生介绍。

据了解，南头力争到2028年打造工业产值“千亿镇”，到2030年再造一个“产业新南头”，实现全镇生产总值突破300亿元，为中山高质量发展、现代化建设作出新的更大贡献。

编辑 侯海影  二审 朱晖  三审 苏小红